新时期消防救援队伍水域救援能力的提升

新时期消防救援队伍水域救援能力的提升

刘小虎

内江市消防救援支队 四川 内江 641000

摘要：2018年，公安消防向应急管理部移交，消防队伍综合能力不断提升。但是，近年来水上事故数量逐渐增加，给消防队伍救援工作的开展带来了更多挑战，救援水平的提升刻不容缓。从水上救援现状角度分析，消防员的救援能力尚有待提升，所以，需要消防部门关注水域救援方面的研究，寻找水域救援能力提升策略，减少水患造成的人员伤亡，提高救援工作质量。基于此，以下对新时期消防救援队伍水域救援能力的提升策略进行了探讨，以供参考。

关键词：新时期消防救援队伍；水域救援能力；提升策略

引言

各地区根据水域救援灾害类型，成立了省、市级水域救援专业救援队伍，引进国内外水域救援技术，加强了水域救援装备配备，提升了队伍水域救援能力，扛起了应急救援主力军和国家队的重要职责，为保护人民生命财产安全作出了巨大的贡献，受到党和人民群众的高度赞誉。但水域救援环境特殊、任务艰巨，因救援导致的伤亡时有发生，如何避免水域救援人员伤亡，是亟待研究解决的问题。

1水域救援安全形势

我国的水域灾害事故多发、频发，涉水事故类型、风险因素和水难事故日益增多、复杂多样。根据《中国水旱灾害防御公报》数据，2019年，长江、黄河等6个流域发生编号洪水14次，全国发生造成人员死亡的山洪灾害事件108起。应急管理部《2020年洪水灾害专题报告》（上）数据显示，2020年上半年洪涝灾害致112万人次受灾，因洪涝灾害死亡失踪279人，其中洪涝灾害、台风、泥石流抢险救援任务较多。2021年1至8月，我国自然灾害共造成684人死亡失踪，其中洪涝灾害最多。水域灾害事故突发性强、受灾致死率高，水域救援已成为频次最高和抢救人员最多的自然灾害救援任务安全风险始终与水域救援作战训练并存，特别是在雨季或多雨地区，消防救援队员面临繁重任务和安全风险双重巨大考验。一方面水域灾害多发产生巨大的救援需求，另一方面水域救援训练中仍然存在较多、较大的安全漏洞和隐患，水域救援人员面临较大的安全风险，溺亡事故时有发生。消防救援队员在水域救援中牺牲的比例逐年上升，2019年牺牲的消防救援队员中将近一半是在水域救援中牺牲的，浙江温州一起水域救援任务中，由于没有严格设置风险警戒，一名消防员被洪水卷走溺亡。2020年安徽消防队员陈陆在搜救被困群众时被洪水冲走，英勇牺牲。导致水域救援过程中发生伤亡事故的因素是多方面的，有客观原因，如水文环境复杂、水下障碍多、水温差大、水冲击力强，疲劳、呛水、抽筋，装备性能不足、脱落等；也有主观原因，如现场风险评估不足、救援人员安全意识淡薄、安全管理规定落实不到位、装备效能作用发挥不明显等。

2消防救援队伍水域救援存在的问题

2.1体制机制不健全，存在单打独斗现象

消防救援队伍接警出动以较为单一的警情调度为主，在总结近年来水域救援经验的基础上，因洪涝灾害的破坏力大、突发性强，短期内同时发生大量警情（根据近年水域救援经验总结，单日单个消防站接警量可高达200起以上），救援行动往往处处告急、顾此失彼。地方政府与救援力量协调机制不顺畅，存在现场指挥方式不统一、职责任务不清晰、牵头单位不明确等问题，现场缺乏有效的统筹协调，容易出现单打独斗、各自为政的局面。

2.2装备不完善

因为水上救援现场情况复杂，需要救援人员利用专业化救援装备，像涉水消防车、潜水设备以及通信设备。救援装备的使用能够辅助救援过程顺利进行，降低消防人员救援过程中的受伤概率。但是，部分救援设备在消防队当中还未普及，后勤保障工作也存在装备配置、装备使用、装备维修各方面的问题，对于装备使用方法的讲解相对较少，救援人员对于装备使用情况了解不足，影响救援速度。

2.3实战能力不强，专业化水平有待提高

受潮汐浪涌、船舶流动、水位变化等复杂的环境影响，需要受过专业训练的人员才能安全有效开展水域救援工作。随着水域事故的频发，这些年水域救援也逐渐得到重视，各消防救援队伍也在开展水域救援训练，要求每个消防救援人员具备基本游泳能力，但是，目前只局限于简易层面和游泳池等平静区域的训练，现有的水平还不足以开展公开水域救援，这就导致消防救援人员缺乏深水域、水流急水域的救援经验。同时，受教员匮乏、装备不足、场地限制等因素影响，基层队站几乎无法自行开展训练，导致缺乏处置类似水域事故的技术经验，极易造成伤亡事故发生。

3新时期消防救援队伍水域救援能力的提升

3.1配置专业救援装置设备

尽管我国各个地区的消防应急救援队伍都已经对水域救援有了比较高的关注度，但从实际情况来看，很多现有的消防水域救援装备设备难以跟得上水域救援工作的发展进程。水域救援装备设备存在专业性不足、覆盖面不高等问题，大量水域消防救援装置设备仍然停留在发展的初期阶段，不能满足复杂条件下的水域救援工作需求。为此，消防管理部门应当积极做好水域救援装备设备的创新优化以及补充完善，尽快购进更加先进、高效的专业救援装置设备，这样一方面能够大幅度提高水域救援行动的质量和效率，另一方面可以显著降低受困人员以及水域救援人员的伤亡概率。消防队伍不仅装配水域救援头盔、PFD救生衣、冲锋舟、割绳刀、防水强光手电、高音哨等常规救援装备设备，更要配备专业的轻型潜水装备，确保消防救援人员即便下潜到40米，也能够有足够的氧气和超强的通信能力。

3.2向公众普及救援知识

我国《消防法》出台以来，将消防部门在应急救援中的主体地位加以明确。但是，立法方面主要突出消防人员在灭火与防火相关作业中的责任，对于水域救援相关权利和义务并未作出说明，因此，在水域救援制度方面还有待完善。要提高救援水平，必须从制度方面将消防部门救援责任范围加以明确。所以，国家方面可以与地方政府、公安部门以及运管部门之间进行组织和协调，不断完善应急救援机制，全面贯彻和实施，让应急救援工作能够在法治的规范下开展，保证此项工作的规范化与科学化。

3.3加强培训，增强知识储备

水域救援安全风险极高，稍有不慎，就会引发严重的人员伤亡事故，不仅无法顺利解救受困群众，而且还有可能导致消防救援人员遇险。只有不断提升消防队伍的水域救援能力，使其能够应对各种各样复杂条件下的水域救援工作，才能真正确保水域救援行动的优质与高效。为了能够进一步提升消防救援队伍的水域救援综合能力，促进各个基层消防救援队伍水域救援能力的可持续发展，消防救援队伍必须要具备足够突出的专业性水平，为此，消防队伍应当针对水域救援行动开展全面的教育培训工作，补充和完善消防救援队员的水域救援理论知识，确保每个消防救援队员都具备扎实的知识储备。

结束语

在水域救援过程当中，由于需要救援人员具备较强的专业素养，所以，筛选出优秀的救援人员，并且落实人员培训工作十分重要。同时还应制定水域救援相关法规，为救援人员组织各类实战训练，完善后勤保障，为救援工作提供支持。此外，还需要向公众普及水域救援知识，提高消防部门救援能力，为保障公共安全提供强有力的支持。

参考文献

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