1中国平煤神马集团八矿 河南省 平顶山市 467000
摘要:改革开放以来,纪检监察研究已走过四十多年的历程,形成了一大批很有价值的研究成果。进入新时代后,伴随着纪检监察体制改革的深化,纪检监察研究逐渐升温,呈现出旺盛的发展势头。当前,越来越多的机构和学者推动纪检监察研究向纵深拓展,并开始探索纪检监察学科建设。基于此,以下对关于加强纪检监察工作实感温度的思考建议进行了探讨,以供参考。
关键词:纪检监察工作;实感温度;思考建议
引言
国有企业作为我国社会经济的主要构成部分,要想保证国有企业实现可持续发展,应完善纪检监察工作。相关人员若出现违法违纪行为,国有企业的发展就会受到极其严重的负面影响,纪检监察工作水平的不断提升,能够为国有企业创造一个更加优秀的工作环境,同时也能为企业可持续发展奠定良好基础。新时代背景下,纪检监察部门更要重视自身的职责,了解并掌握工作的具体内容,并将监察工作落实到实际工作中,从而保证企业的经济利益不会受到影响。
1新时代国有企业纪检监察工作的内容
十八大以后,党中央审时度势,从战略高度和政治角度出发,正风肃纪,严查腐败,一系列反腐措施和纪检监察制度改革,有效地对我国的各项政治纪律和政治规矩确立了新的指导方向。新时代纪检监察工作也突出了一个新字当先,特别是对于国有企业的纪检监察工作,同样也发生了许多显著性的变化。目前,国有企业纪检监察工作大体上有以下几个要点。第一,监督检查各级国有企业的党管干部在重大人事决策、重大项目工程、重大立项开发、重大决策等方面以及财务审计等方面的工作开展情况。第二,协助党委对国有企业党员干部进行党的政策、党的纪律、党的知识、党的思想政治教育活动,积极开展反腐倡廉,严格执纪监督。第三,协调组织纪检人员对本级和下级国有企业各部门进行监督检查。第四,负责受理群众的信访举报事宜,对其中的有关问题及时进行调查,明确回复,使纪检监督和检查工作能落到实处,给群众以明确的答复。
2国有企业纪检监察工作中存在的问题
2.1没有充分发挥思政教育的引导作用
近些年来,受市场经济化影响,人民群众的思想及价值观均发生了明显变化。国有企业负责人以及管理者过于追求最终的经济利益,重视生产经营,忽略思政教育工作,时常以业务繁忙为由,不仅没有主动学习政治理论,并且极少参加组织活动,严重导致组织缺乏监管,致使全体员工的政治思想没有实现预期目标。在这种形势下,各个员工的思想道德观念受到严重冲击,为党与人民利益奋斗的信念出现偏差,受金钱以及经济利益的影响,价值观严重扭曲,为了满足自身对物质以及权力的追求,不惜一切代价,把握一切敛财契机,聚敛金钱,主动抛弃了责任心、事业心以及努力拼搏的优秀精神,私自挪用公款,主动接受贿赂,严重损害了员工、企业以及国家的经济利益。
2.2缺乏有效的考核激励机制
目前,国有企业纪检监察人员相对而言缺乏有效的激励考核机制,这使得国有企业的纪检监察人员工作积极性大打折扣。总体而言,在国有企业中较少会对纪检监察工作人员实施带有目标责任制形式的激励考核制度,这也导致纪检监察工作人员的工作积极性受到一定影响。对于纪检监察工作人员而言,日常工作中查处案件和不查处案件,对自身的履职并没有多大影响,又由于国有企业纪检监察工作人员还有上级领导进行管理,所以“怕得罪人”“充当老好人”的思想观念较为普遍,一些国有企业的纪检监察工作人员往往不敢、不愿大胆监督,无法将监督检查进行前置,总是在相关案件发生之后才进行跟进,这就使国有企业纪检监察工作有很大的被动性,监督检查的效果相对打了折扣。
2.3纪检监察的监管效果较差
部分国有企业所制定的监督机制并不完善,导致监督部门始终处于可有可无的尴尬地位,纪检监察工作也无法顺利开展,主要显现在以下几点:其一,部分国有企业的党政领导并没有重视监督工作的作用价值,致使纪检监察部门在具体开展工作时,各个部门并没有积极配合。其二,部分领导干部自恃权力大,认为纪检监察部门延缓了工作进度,在具体工作中排挤纪检监察部门。其三,纪检部门严重缺乏高素质、高水平人才,部分工作人员在具体开展工作时害怕遭受打击报复,对各类违规违纪视而不见,并不能充分发挥监督职能。
3关于加强纪检监察工作实感温度的思考建议
3.1用好容错机制,注重正向激励引导
一是制定免责清单。建议纪检监察机关联合训练部门根据部队任务特点和岗位要求研究建立“免责清单”,宽容官兵在练兵备战、转型建设、改革创新中可能出现的试点先行失误、训练无意过失、非责任安全事故等问题,不随意处分问责,切实为想打仗、谋打仗、钻打仗的官兵撑腰鼓劲、解压减负。二是及时澄清正名。及时为被检举控告失实的干部,采取发函说明、当面说明、通报解释等方式在公开场合进行澄清正名,减少各种猜忌,消除负面影响。同时坚决依纪依规严肃处理各种诬告陷害行为,及时净化民主监督风气,激励广大党员干部的干事创业积极性。三是完善考评机制。建立完善受处分干部跟踪考评机制,设置全方面、多角度、客观公正的考评条件,对确已改正错误、过了影响期的干部,只要符合军队好干部标准,就应该平等、客观、大胆使用,激励更多受处分干部痛改前非、主动作为。
3.2优化体制机制,建设高质量纪检监察队伍
在新时代新形势下,全面深化创新纪检监察体制改革,准确定位企事业单位纪检监察工作职能,打造一支高质量纪检监察铁军,已成为新形势下国家治理现代化的一项重大而紧迫的任务。在思想教育方面,要以精准思维聚焦企事业单位纪检监察干部在政治思想上的不足,加强思想重构,开展各项主题教育活动,营造风清气正的廉政政治生态主观思想环境,进一步强化企事业单位纪检监察干部对纪检监察工作重要性的认识,将纪检监察机构当中每一位工作人员的意识都统一起来,提高他们对纪检监察工作的认知水平,真正使他们从思想上、行动上理解、重视、支持企事业单位纪检监察工作。在考核机制方面,需要制定一套科学、符合实际的考核细则,优化用人机制和交流机制,大力培养锻炼优秀干部,不断优化队伍结构,增强企事业单位纪检监察队伍的专业化、科学化、规范化。同时,上级监管部门也应定期组织巡视队伍对存在的工作问题及时进行指导和监督,对检查出来的问题及时进行纠正,确保纪检监察干部能统得了、管得好、敢监督、能办案,营造良好基层政治生态,从而实现全面从严治党与全面深化改革的有机统一,推动企事业单位纪检监察工作高质量发展。
结束语
推进新时代纪检监察工作,必须认真学习贯彻习主席关于运用好监督执纪“四种形态”的重要指示精神,既要保持常态高压严惩违纪违法行为,也要坚持挺纪在前治病救人,促进广大官兵健康成长,使纪检监察工作既有“硬度”又有“温度”。为充分发挥惩前毖后、治病救人的效果,使纪检监察工作做出实感温度。
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