电力市场合规管理建设探究

电力市场合规管理建设探究

孙浩

国网内蒙古东部电力有限公司赤峰供电公司 内蒙古 024000

摘要：习近平总书记强调，遵循电力市场运行规律和市场经济规律，优化电力市场总体设计，实现电力资源在更大范围内共享互济和优化配置，加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。我公司积极响应国家号召，提高站位、强化担当，推进新能源市场化交易，促进电力市场高质量发展。

关键词：电力市场;合规管理;建设

中图分类号：FM36文献标识码：A

引言

在我国电力市场运营机构的合规管理和市场成员的合规管理不同，且与市场模式、监管体系、市场环境、市场成员的规模结构、职责分工存在密切关系。市场主体应根据自身合规风险制定与市场环境相匹配的有效合规管理方案。然后，针对我国电力市场合规面临的“理念、制度规则、组织”缺失问题，从市场建设和交易系统开发的角度给出详细建议。

1、电力市场合规建设中存在问题

1.1合规概念与意识淡薄，缺少合规环境

面对新型电力市场化业务，市场主体都在积极适应，市场合规意识淡薄，缺乏专业知识、业务经验和契约精神，因此针对市场主体自身的内部合规管理建设无从谈起。当前市场成员中火力发电企业居多，用户侧和可再生能源企业参与市场的程度不深也不广，市场成员还在适应过程中，市场发电侧竞争加剧，特别是当市场成员还未能够适应新的市场环境和市场业务时，其更多关注的是自身的生存问题，合规建设无从谈起。此外，因现货交易相关环节不完善，造成市场成员针对电力交易业务制定管理措施时，更无法形成规范的合规管理技术和方案措施。

1.2合规组织缺失，合规管理资源配置不足

与合规管理制度相对应，合规管理组织也可以分为市场合规管理组织和市场主体合规管理组织。当前无论市场主体和还是市场运营机构，其内部合规组织、部门均缺失，并且缺少相关合规管理人员以及管理资源配置，内部合规管理无从谈起。并且我国虽然进入现货结算试运行阶段，但是在大多数试点市场的设计中缺少专门的市场运行合规管理组织或部门，无法在具体的相关电力交易业务上公平、透明、有效协调市场改革部门、监管部门、市场运营机构和市场成员，因此市场运行合规管理支撑力度不足。总之，电力市场合规管理建设是一个完整体系，需考虑外部经济、法律、市场环境，针对合规理念、规则制度和合规管理组织缺失问题，应结合我国市场建设实际情况，配合监管体系进行建设。

2、电力市场合规管理建设探究

2.1深化改革

深化煤电联动改革机制，发挥年度长协中长期交易“压舱石”作用，采用“基准价+上下浮动”的煤电联动价格形成机制，电价随煤炭价格上下浮动。缩短交易周期，方便市场主体灵活调整交易，持续释放改革红利。深化完善合同转让交易等市场避险机制，降低市场交易风险。持续优化分时段结算参数设置和偏差处理机制，设计更加灵活的零售套餐和签约方式，持续深化分时段结算市场机制建设。扭住关键、精准发力，纵深推进电力市场改革，激发市场高质量发展的活力、动力、创造力。

2.2全方位拓展能源国际合作,统筹谋划好大国能源合作

积极推动中俄东线天然气管道、中俄原油管道等建设运行,高质量高标准建设好田湾、徐大堡4台核电机组,推动打造更加紧密的中俄能源合作伙伴关系。落实中美两国元首视频会晤重要共识,推动双方在能源安全、天然气和新能源等领域开展对话交流。持续深化中欧能源务实合作,依托既有对话机制与合作平台,促进政策交流与企业间创新合作示范项目落地。高质量推进“一带一路”能源合作。深化能源基础设施互联互通,继续推进与周边国家电力互联。聚焦重点国别、重点领域和重点项目,不断提升合作水平。稳步拓展风电、光伏、核电和天然气等清洁能源合作。精心打造国际合作平台。以国际能源变革论坛为载体,积极推动中国一东盟清洁能源中心、中国一阿盟能源合作分中心等落地,深度参与联合国、G20、IEA、IRENA、金砖和上合组织等多边机制。

2.3加强电力经济管理水平

现阶段我国的信息技术和经济发展水平均有了长足进步，我国经济已经迈向了新的台阶。电力市场若继续保持原来的发展步伐，将跟不上时代的发展脚步。为确保电力经济的持续发展，应注重与信息技术和现代经济的发展融合，应当增强电力经济的整体管理水平。通过建设系统化的管理体系，实施准确性和科学性的管理规划，能够为整体电力经济提供坚强的后盾。具体的实施办法如下:订立阶段性的管理目标。通过划分各阶段管理要点，切实保证各阶段管理工作的依法有序开展。划定具体管理范畴。通过明确各阶段实施工作重点，能够清晰化管理工作中心内容，有针对性和先后性地开展管理工作。提升管理人员的管理水平。要贯彻落实具体的管理办法，应当保证具体操作人员的专业化能力。只有加强队伍人才建设，保证各步骤要点准确传达并有序实施，达成精细化管理目标，才能保证电力经济管理的最终质量。科学运用现代信息技术手段。依托现代信息技术，改善电力经济管理的网络平台，对问题进行集中反馈与收集处理，实现电力的智能化和高效化传输。

2.4全面开展新能源开发工作

我国电力行业发电主要采用的是传统的火力发电形式，利用煤炭资源的燃烧实现热能向电能的转换。这一发电模式与我国推崇的社会经济可持续发展理念不相符合。火力发电不仅会产生环境污染，也不利于节能环保型社会建设，而且过度消耗煤炭资源，也不利于不可再生资源的合理开发应用。随着人们环保意识的不断加强，传统的火力发电模式已经逐渐被人们所诟病，探索新的发电方式已经成为电力行业下一阶段工作的重点，在此情况下，源网荷储应运而生。实际上，源网荷储是一种集电源、电网、负荷、储能于一体的运营模式，这种运营模式不仅能够精准地掌握电网运行情况和能源储备情况，而且还能及时有效地解决能源消纳过程中电波动性问题，对于强化电网的运行质量具有积极的促进作用。

2.5统一电力市场呈现五化的新特征

一是市场建设目标多元化:市场建设目标由以往提高电力行业运行效率的单一目标向“保安全、促转型、提效率”的多元目标转变。二是电力商品价值多维化:由以往的电能量价值为主,逐步向电能量价值、可靠性价值、灵活性价值以及绿色环境价值等多维价值体系转变。三是市场组织方式精细化:市场运行模式需要主动适应新能源的发电特征,市场交易的组织方式要向精细化转型。四是电力市场空间两极化:新能源快速发展呈现出能源基地集中开发和负荷中心分布式建设齐头并进的趋势,与之相适应,电力市场空间将呈现整体的扩大化和局部的分散化的特点。五是需求侧资源聚合化:电力系统由原先的“源随荷动”逐渐向“源网荷储”协同互动转变^[1]。

2.6专注优质服务

践行人民电业为人民的企业宗旨，构建一个公平透明的电力市场，形成一套科学规范的市场运营机制。优化提升新平台基础功能，满足海量用户入市后结算支撑、数据校核、统计分析功能。加强交易统筹规划、运营科学监测、信息公开透明、结算公平公正等工作，确保市场运营等关键指标相对稳定，提高市场优质服务水平，增加电力交易主体满意度^[2]。

结束语

总之，新时代能源电力转型发展的新形势对电力市场建设提出新要求,中电联将与大家一起坚决贯彻落实党中央决策部署,围绕“双碳”目标和构建以新能源为主体的新型电力系统,加大服务力度,服务行业企业重托,为完善电力市场机制,推进电力市场健康发展作出新的更大的贡献^[3]。

参考文献：

[1]赵冉.新形势下推动电力市场化改革落地见效[N].中国电力报,2021-12-27(002).DOI:10.28061/n.cnki.ncdlb.2021.002219.

[2]宁文元.全力推进电力市场建设[J].华北电业,2021(12):17.

[3]林新,徐宏,朱策,王涛,徐原,王林炎,张粒子.电力市场合规管理建设探究[J].电网技术,2022,46(01):28-38.DOI:10.13335/j.1000-3673.pst.2021.1320.