保障房项目建设工程管理相关分析与思考

郭亨湦 1 王照军 2

身份证号码： 532126199301120512

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摘要：在进行保障房项目建设工程管理工作中，需要根据保障房项目建设的现状贯彻落实全生命周期的管理理论，并且还要继续存在以往项目建设工程管理中的一些问题，根据不同的工作环节来制定完善的质量管理目标，通过项目组织的特殊性，突出针对性较强的项目管理方案，从而提高实际的管理效果。本文论述了保障房项目建设管理的关键内容，提升实际的管理水平。 
　　关键词：保障房;项目建设;工程管理 
　　一、保障房建设工程管理的概述 
　　在进行保障房项目建设工程管理工作中需要了解工程管理特点，从而为后续工作提供重要的基础。保障房项目，主要是指国家为了抑制房价的增长解决老百姓住房的问题，在一定时间和质量的要求下，对中低收入家庭进行分类保障，提供相对应的建设标准和销售价格等等，属于社会性保障性质的住房，之后再按照相关的程序和任务完成有效的管理。和其他房地產开发项目存在着一定的特殊性，保障房项目的特点较为突出。首先对于建设类型的限定性来说，主要是针对中低收入群体的项目，并且还要根据不同收入层次采取有效的分类保障措施，我国保障房的类型包含的是廉租房和经济适用房等，在质量管理上需要加强对质量管理的重视程度，同时还要防止存在资源浪费的问题，给国家带来一定的损失。保障房项目属于惠民工程，和其他房地产项目相比，比较重的是房屋本身的品质，而不是最终的盈利效应。 
　　其次在保障房项目中还需要确定费用管理的目标实施总价控制的要求，并且还要在满足房屋住房功能基础上，更加科学的调节房屋建社中的资金以及规模，根据国家的要求，保障房项目利润要低于3%，在实际项目管理时需要严格遵循这一工作流程以及标准来进行日常的管理，在项目组织方面还具备特殊性的特点，保障房属于公共事业类的项目属于政府为主体，贯穿于整个保障房项目建设中，因此相关单位需要加强和政府之间的沟通以及交流，建立完善的项目组织体系，以此来保证项目的有序实施。在保障房项目建设时和其他房地产项目还存在着政策法规标准特殊性，根据不同保障房类型制定不同的标准体系，比如价格管理体系和补贴政策等等，在实际工程管理时需要严格遵循工作流程以及标准，提升实际管理的效果，从而使得保障房管理水平能够得到全面的提高。 
　　二、保障房项目建设管理的作用 
　　在进行保障房项目建设管理时，需要贯彻落实全生命周期的管理，根据不同的工作环节和你的划分不同的管理内容，形成一个合力，共同的提高管理的效率。在实际工作中需要按照管理的重点进行周期的有效划分，根据不同的工作环节来提升实际的管理效果，达到系统性和集中性的管理模式，从系统角度出发，要对各个房屋进行更加科学的管理，从而使得保障房项目实施水平能够得到全面提高。另外还需要注重全生命周期和各个阶段之间的影响作用，根据保障房项目本身的要求，使得保障房项目目标能够具备一致性的特点。另外不同参与方需要明确自身的工作职责，在进行管理时要进行定期而及时性的沟通，从而使得管理目标可以更加顺利的达成，通过科学的全生命周期管理模式，不仅可以使政府部门有效地行使其管理职责，还有助于使保障房项目管理水平能够得到全面的提高。 
　　三、保障房项目工程管理的关键环节 
　　（一）前期决策阶段 
　　为了使保障房项目工程管理可以更加通畅的进行，在实际工作中需要做好前期决策阶段的有效管理，避免对后续工程建设带来一定的影响。首先需要严格按照我国对于保障房建设的任务，提出有效的管理建议，确定项目管理的内容，同时还需要调查这一地区低收入家庭的情况，更加科学的制定保障房的建设项目。在实际信息搜集时要包含资金来源以及保障房类型等等，为后续工程建设提供重要的基础。同时还需要注重建设资金来源的有效管理，大多数的保障房资金来源来自于地方政府的预算以及住房公积金的净收益等等，也有一部分保障房是靠中央政府拨款以及廉租房的净收入而得来的，所以在实际工作中需要进行资金的优化性配置，但是如果在某个环节存在偏差的话，那么会使得保障房项目存在较为严重的资金缺口，因此在实际工作中可以鼓励民间资本介入其中开发新型的融资模式。资金投资建设过程要涉及到政府以及银行，从而使得资金管理能够具备针对性的特点。此外，还需要根据保障房项目建设专业性较强的资金账户，对整个资金流动情况进行全方位的公示，避免存在违法的行为。 
　　其次，在后续工作中还需要进行准入退出机制的有效融入，根据保障房的对象以及范围来了解实际的处理办法，贯彻落实相关文件中的精神。与此同时还需要根据建设用地选择和规划的要求来进行资源的优化性配置，避免出现保障房项目地理位置偏远的问题。在实际工作中需要严格遵循我国的相关法律法规，保证保障房用地供应方面能够具备连续性的特点。 

工程项目前期决策如图1所示：

　　（二）实施阶段 
　　在进行保障房标准化管理时，需要遵循经济和实用的原则，实现全生命周期的有效管理，同时还需要制定更加严格性的技术指标，不同建设标准和不同类型的保障房，针对性较强，为了实现资源的节约需要提供充足的技术保障，保障房在规划设计时需要利用周边资源和服务设施来满足人们的基本生活，需要同时在经营收入方面要用于物业管理的运营，通过可配比的合理比例来完善商业地产的发展模式，从而使得保障房能够有充足的资金来源。在后续项目管理时需要贯彻落实责任制度，避免存在主体不清的问题。另外对于保障房项目施工管理来说，基本上是由开发商而完成的，所以政府部门需要建立完善的管理机制，实现不同部门职责的有效协调，加强对开发商整个行为的有效监督，从宏观上进行良好的管理，从而使得保障房项目可以更加顺利的实施。 
　　结束语： 
　　在保障房项目建设时实施科学的项目管理是非常重要的，在实施工作中，需要相关管理人员，针对保障房项目中所暴露出来的质量问题来进行有效的管理，同时还需要考虑城市低收入人群的生活品质，完善质量管理体系做好价格的有效控制，实现动态化的项目管理模式，保证项目实施能够具备科学的特点，从而使得我国保障房项目建设能够发挥其应有的价值和效果。 
　　参考文献： 
　　[1]杭润梅. 保障性住房建设的项目管理模式分析[J]. 现代经济信息， 2019， 000（004）：370-371. 
　　[2]徐平. 对保障性住房建设工程施工现场管理的分析[J]. 江苏商报·建筑界， 2013， 000（015）：3-4.