合同管理在建筑工程建设管理中的应用分析

合同管理在建筑工程建设管理中的应用分析

陈燕

南京鼎业投资置业集团有限公司 江苏南京 210000

摘要:由于工程建设的迅速发展,工程的建设管理日益规范,合同管理作为双方的一项重要协议,已成为工程建设单位的一项重要工作。然而,由于工程建设规模大、合同内容复杂,工程承包管理工作相对比较困难。合同管理在建筑工程建设管理中的应用分析便显得尤为重要。本文从工程承包经营的视角,对工程项目合同管理中存在的一些问题进行了分析,并对如何利用合同管理进行了探讨。在现代社会发展过程中,无论是从法律层面上,还是从市场经济发展的规律上,合同管理为建设单位提供了广阔的发展空间。在建设项目的过程中,业主、施工单位、材料供应商等各方面都有一定的经济利益,因此,在实际工作中,不可避免地会出现一些利益冲突,而这些矛盾的出现,都是因为合同管理不善。在施工全过程中,把合同管理渗透到施工项目的全过程,既能保证施工项目的标准化,又能达到法律的管理。

关键词:承包经营;建筑;合同管理

引言

目前,随着我国经济的腾飞和社会的迅速发展,城市建设的规模日益扩大,为我国的建筑业带来了新的发展机会。科学高效的施工管理,是确保项目整体管理、有效地提高项目质量的重要环节。当前各种建设工程中,合同管理作为建设工程的管理办法,其对建设项目起着至关重要的作用。工程建设具有其建设、周期长、规模大、投资大、等特点,因此,建设管理工作的内容十分繁杂,涉及的施工管理部门也较多,而在建设管理中,各个参与方都承担着更多的职责,因此,在建设项目中,施工管理含有安全、质量、进度等三项管理内容,但是很少有人注重合同管理,很容易造成在施工管理中出现不完善的合同内容,从而影响施工进度。因此,在建设工程项目中,在工程建设中正确利用合同管理,对保证工程进度是具有积极意义的。

1.关于建设工程合同管理的若干问题

1.1建筑工程建设合同管理的特点分析

“工程承包是在双方未进行工程建设时,由各方共同协商承担的职责,明确各自的权利义务。进而与各方签订的工程合同,是保证工程质量、进度、工期和投资效益的协议,是保证工程顺利完成的重要法律保证”^[1]。然而,由于我国现行的合同管理制度尚无统一规范的标准,致使整个合同的执行变得十分困难。由于建筑行业的特殊性，从合同的观点来看,建筑产品不同于普通的产品,其执行周期较长,合同内容较为复杂,涉及面广,故而必须对其合同管理进行严格有效的监督,以确保工程的正常进行。在建设工程施工中,要加强对施工项目的全程合同管理,保证施工安全,并让各方都能承担相应的责任。

1.2合法性问题

工程项目合同作为一种经济合同,其履行义务应符合经济法、刑法等相关法律规定,但在某些工程项目中,合同条款因违背相关法律、法规而无法得到法律的保障。例如,国家建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》,将建筑工程企业按资质等级进行了分类,并将其划分为不同的类别。"如果工程公司未取得建筑工程资格,或所承包工程超过其资质标准,则合同将被认定为一项无效合同,而不能保证合同各方的权益"^[2]。因此,在工程项目合同管理中,必须对合同的主体与内容进行深入的研究与分析,以保证合同的正当性。

1.3规范性问题

工程建设涉及的领域非常广泛,因此,在合同条款中要对工期、质量标准、付款时间、设计变更条件等进行严格的规定,以使双方能够对本条款达成共识。然而,在合同订立过程中,由于缺乏合同管理经验,合同条款、格式不规范、合同主体不当等问题,给合同条款的实际履行造成了很大的困难,合同双方也很容易产生纠纷。比如有些建筑项目,经常会出现不能及时签订的情况,有些项目是先开工,然后签后签,那么一旦双方无法达成一致,而工程却在施工中被破坏,那么就会影响到双方的利益。因此,合同的格式、条款、合同的主体规范等都是合同管理的关键。

1.4综合性问题

工程承包是合同当事人之间的职责与义务的基本依据,但在实际操作中,常常会有不完全的地方。例如,很多施工企业、施工企业缺乏契约意识,在签订合同时,往往只考虑自身的利益,而忽视了对违约责任的定义,致使合同签订后,双方当事人虽有违约行为,但并无明显的违约责任。因此,在工程施工合同的管理中,要重视施工合同的各个方面,以保证工程合同的内容完整。

2.合同管理在建筑工程建设管理中的应用策略

2.1改善合同管理制度

"建设合同的内容是极其复杂的,合同的签订需要经过谈判、拟定、审查、签署、执行、终止等多个过程,所以合同的制定必须严格、细致、具有可行性的合同管理体系,为合同执行过程中的各个环节提供清晰的指导"^[3]。在合同管理方面,尽管工作人员存在工作失误、工作经验不足,但仍能按照合同约定及时处理不规范、不完善的问题。

2.2重视合同条款分析

工程项目合同的内容很专业,很多条款都明确了合同当事人的权利和义务,但由于缺乏专业的说明,很难明确其具体的条款和意义,有些条款甚至还带有一定的潜规则。在签合同的过程中,总会有人在合同中添加一些对自己有利的条款,而这种条款通常都是在别人没有注意到的情况下才会出现的,一不小心就会让自己的利益受到损害。因此,在签署工程合同之前,必须要有专业的专业人士对合同条款进行细致的分析,确保其公平合理。

2.3加强对合同实施情况的监测

签约后,由于合同履行期较长,且具体实施条件比较复杂,因此,即便对方未能按合同约定履行工程,也不易被发现。因此,在工程承包经营过程中,必须强化对工程合同履行的监管。例如,在施工中,由于不可抗力或其他不可控制的原因,造成工程工期延误,可以与施工单位协商,申请延期。

2.4加强环境保护

在实施绿色建筑时,应加强环保意识,降低建设过程中的环境污染。如果在施工中产生了噪音问题,可以减少机械和车辆的使用,减少噪音,同时也要考虑到周边居民的居住环境,特别是要尽量避开晚上的施工,减少噪音的产生。建筑工地需要用石灰等建筑材料,因此会产生大量的粉尘,对周围的环境造成一定的污染,施工单位可以在工地周围设置障碍物,在遇到大风、干旱的时候,采用人工降尘剂,减少粉尘,减少施工时的粉尘污染。

3.关于建筑工程合同管理问题的分析

3.1双方法律意识薄弱

在施工项目中,施工合同的签订主要是为了维护工程的合法权益,然而,从现阶段来看,在施工过程中,尤其是在施工前期,各方面的合作是保证合同顺利进行的先决条件。首先,在签订合同时,常常会有一些不严谨的条款。其次,在签订合同时,由于各项条款不完善、不完善,在签订合同时,常常忽略了一些细节,导致了很多不应该出现的疏漏,甚至出现了不公平现象,有些建设单位只重视自身的权益和利益,往往对合同的公平性却视而不见。另外,施工单位对合同条款的要求也过于苛刻,例如,现有的合同条款对公司的责任和责任有了清晰的规定,但是由于法律法规的欠缺,使得企业在实践中无法提升管理水平,难以进行有效的管理。

3.2合同制度应当得到完善

在目前的施工合同管理中,合同的使用是双方按照合同约定的方式进行的,但随着项目的发展,合同体系并不能很好地适应工程的发展。由于合同缺失,合同制度不健全,致使部分施工企业在合同管理中存在着疏漏,对施工单位履行合同的责任和义务进行了规避,使合同无法得到有效的约束,同时,合同问题也会对项目的整体质量产生一定的影响。在现行合同处理中,应合理地对合同的相关情况进行合理的管理,避免合同的漏洞和合同内容的任意变更,使合同的管理更加科学合理。

4.合同管理在建筑工程建设管理中的应用策略

4.1合同法律效力的增强

"《合同管理条例》是一部专门为合同管理制定的法律法规,规定了合同当事人在合同中的责任、权利和义务"^[4]。因此,要保证合同管理的全面成效,提高企业职工的法律意识尤为重要,在合同管理的整个过程中,各方都必须要明确自己的权利与义务,并仔细研究各项条款,增强其法律效力。参加合同的工作人员既要熟悉施工管理法规,又要按要求进行培训,如果双方都能自觉地遵守合同中的各项条款,那么合同的争议就会减少,造成的损失也会降低,施工项目的顺利进行。在维护自己的权益的同时,也要对合同进行复查,防止自己的权益受到损害。在施工过程中,施工单位必须严格遵守施工合同中的各项规章制度,自觉地规范自己的行为,并严格履行自己的职责。合同也是参与建设项目的各方在维护自己利益的基础上,并严肃地履行自己的职责。要加强合同管理的法律效果,提高合同管理的有效性,确保合同管理的执行在项目实施过程中,确保项目的质量。

4.2健全的合同管理制度

合同管理需要建立起一套科学制度，合同管理的科学性是其项目建设、管理工作顺利进行的基本保障。合同管理是一项十分繁杂的工作,要重视每个施工、各施工阶段、各阶段、各层次的合同管理,并制定出符合企业文化的合同管理制度。由于工程合同是一种非常复杂、非常复杂的合同,因此,在合同管理方面,必须要注重细节,这样才能确保合同的质量和完善。

4.3改进人力资源管理

"在建设工程项目中,合同管理的内容很多,其中包括法律、财务、市场等方面的知识,只有掌握了这些知识,合同管理才能更好的进行合同管理"^[5]。然而,我国目前许多企业的合同管理人员大多是以行政管理人员为主,他们的专业技能、专业知识和技能都不能满足企业对合同管理的需要,从而使其在现阶段的工作中起到了一定的作用。加强施工项目管理工作的质量与水平,就需要加强对施工企业的管理能力,因为许多施工企业的承包管理人员自身的能力还没有达到要求,因此要加强施工企业的技术培训,引进先进的管理技术和管理思想,增强自己的管理水平,提高整体素质。引进专业的合同管理人才,建立高质量的合同管理队伍,使工程项目管理有了新的生机;

5.结论

随着社会和经济的快速发展,我国的建筑业迎来了大发展，对现代化建设的需求和建筑规模日益变大,。因此合同管理在工程项目中变得非常重要。例如,双方不履行自己的责任和职责,这就要求双方在签订和管理合同时,要对双方的责任和分工进行明确划分。而工程项目又是一个综合性很强的项目,涉及到的产业、公司、开发商、施工单位、材料供应商、监理等,都会出现利益冲突。在整个工程中,合同都是有保障的,而且能在工程的各方面发挥良好的效果。要想有效地推进工程建设的质量与效益,必须强化合同的法律效果,健全合同管理制度,培养专业的合同管理团队,提升工程建设管理的专业化水平。

参考资料：

[1]陈建设.施工项目施工合同管理的初步研究.施工技术发展，2021,48 (20):77-78.

[2]王健伟.合同管理在施工项目管理中的应用.住房与房地产，2019 (04):129-130.

[3]李惠.施工项目管理中的契约管理运用[J].住房与房地产，2019 (15):148.

[4]段延辉.施工项目管理中的合同管理运用[J].中国管理学出版社2020,23 (16):123-124.

[5]黄敏.施工项目施工合同管理的探讨.建筑施工与施工管理.建材与装饰，2020 (01):190-191.