台湾青年在闽就业创业满意度及其影响因素

韩艳

华侨大学政治与公共管理学院 362121

摘要：台湾青年是推动两岸经济社会融合、推进两岸关系和平发展的关键人群。福建能否成为台湾青年来大陆就业创业的首选之地，能否成为台湾青年施展才华、实现自我价值的舞台，不仅关系到两岸融合纵深发展的水平，还关系到“两岸命运共同体”的构建。本研究通过田野调查，对41位在闽就业创业的台湾青年进行深度访谈，发现台湾青年在闽就业创业的薪水未达到台湾青年的期望值；对工作环境的满意度一般，大多数人能接受现有的工作强度、对工作的前景预期良好，并从工作中获得了成就感。影响台湾青年就业创业满意度的主要因素有收入水平、工作理念、市场机会以及大陆的优惠政策。因此，在未来要加强台湾青年的住房保障和医疗保障，降低生活成本，继续加强两岸的文化、教育等层面的交流，加强共识，并要继续发展经济以更多就业岗位，落实各项优惠政策简化工作流程，做好就业创业的辅导服务工作。

关键词：台湾青年；就业创业满意度；影响因素

一、引言

青年是推动两岸经济社会融合、推进两岸关系和平发展的关键所在。随着大陆经济发展日新月异，台湾青年在当地就业创业形势日趋严峻，部分台湾青年开始进军大陆市场。自党的十八大以来，中央和地方大力支持台湾青年来大陆发展，各地也积极响应国家号召，相继出台了吸引台湾青年到大陆创业就业的相关政策。

总书记在2019年3月10日参加福建代表团审议时强调，要探索海峡两岸融合发展新路，让福建成为“台胞台企登陆的第一家园”。随着2018年大陆推出惠及台湾同胞的31条措施，越来越多的台湾青年来福州就业或创业。截至2019年12月，来闽实习、学习、就业创业的台湾青年已突破3万人，分布在全省的青创基地、台资企业、民营企业和高校、科研院所等。全省现有各类台湾青年创业基地50余家，吸引的台湾青年占企业全部台籍员工的80%左右，成为了在闽台企重要的人才供给来源。

台湾青年是台湾的新生代，是两岸“一家亲”与“心灵契合”的重要抓手，是两岸深度融合的关键人群所在；福建与台湾一衣带水，具有地缘、血缘、文缘、商缘、法缘等“五缘”优势。福建能否为台湾青年提供施展才华、实现抱负的舞台，关系着福建能否成为“台胞台企登陆的第一家园”，关系着两岸深度融合发展的水平乃至“两岸命运共同体”的构建。因此，研究台湾青年在福建就业创业的满意度及其影响因素具有深刻的理论意义和现实意义。

2. 研究方法

质性研究是社会调查研究的一种重要方法。在质性研究中，重视研究者与被研究者之间的互动，可以直观的感受到研究对象的情感与价值观，在后期总结中更好的还原实际。在研究台湾青年在闽就业创业满意度这一课题中，我们不仅看中数据的呈现，还注重访谈对象的主观感受，因此本研究选择质性研究作为主要研究方法。

本研究对在闽就业创业的台湾青年进行结构式访谈，了解他们对台湾青年在闽就业创业的看法和建议。在深入访谈中，研究者有更大的自主性，同时可以结合访谈对象的表情、语气及动作等细节来进行判断。访谈问题涵盖性广，设计性强，以提高访谈内容的质量，便于后期信息的总结与提取。在访谈的过程中我们进行全程录音，以保证内容的真实性和准确性。

三、台湾青年在闽就业创业满意度分析

通过对在闽就业创业的41位台湾青年进行结构式访谈，并以马斯洛的需要层次论为理论基础，了解他们在闽就业创业的满意度。马斯洛在《动机与人格》一书中，把“需要层次论”具体表述为生理需要、安全需要、爱与归属的需要以及尊重以及自我实现需要五个方面。马斯洛认为，满足自身的需要是人类行为的主要动因，也正式因为这个动因的存在，才驱动了人的行为。与此同时，人的需要是有层次的，当第一层次的需要满足后，人类会追踪高一层次的需要，直到尊重和自我实现的需要也得到满足。马斯洛还认为，每个人在不同时期都有一个占主导地位的优势需要，它是在五种需要中力量最强的一个。本研究参照马斯洛的需要层次论，认为台湾青年在闽就业创业的满意度从低到高可以划分为薪水满意度、就业创业环境满意度、就业创业内容、就业创业工作强度满意度以及就业创业前景和价值满意度。

（一）薪水满意度

通过访谈41位台湾青年，发现他们对在闽创业就业期间的薪资满意度水平呈现“满意”与“不满意”各占一半的情况。几乎所有的被调查者都希望获得更高的薪酬，对现有的薪资水平都希望能获得进一步的提升。有一半人对自身薪资基本上持有“还可以”“算满意”的态度，甚至对于个别领域有超过期望的薪资。

（二）就业创业环境满意度

工作环境主要包括物理环境和人文环境。物理环境主要是指办工场所，而人文环境主要指办公室里人与人之间的关系，即同事关系。在工作的物理环境方面，在高校工作的受访者大多数表示“不满意”，因为国外或台湾学校里的办公室都是单人间，而大陆这边基本上是四五人一间，相对拥挤。还有个别受访者表示因为没有学校编制，所以没有办公室。在公司就业或创业的台湾青年，在同事关系方面，基本上所有的受访者都表示同事关系很融洽，大家交往很愉快。

（三）就业创业工作内容与工作强度满意度

工作内容、工作强度是工作满意度的重要部分。调研结果发现，专业性较强的工作如高校教师、羽毛球教练、设计师等，大部分受访者表示是喜欢自己的工作内容。专业性不强的受访者大多数表示无所谓喜欢不喜欢，更关注薪水的高低。大部分在闽就业创业台湾青年能够接受当前的工作强度。

（四）就业创业前景和价值满意度

在关于对未来工作前景发展和晋升机会的问题上，大多数台湾青年表示通过自己的努力能够有着良好的发展前景和晋升的空间，有一部分青年表示在当今的社会总体情况下顺应时代的发展，自己的工作未来发展状况也会是不错的。还有的青年表示自己的工作是生活所必需的一部分，未来也一定能够处于良好的发展态势。关于工作的价值和意义，大多数台湾青年们均表示自己的工作较为有意义，能对社会做出贡献，对人们有帮助，称得上是一份有价值的工作。同时也有青年表示，对于工作的认同感与薪资水平有较大的联系。在访谈的过程中我们可以发现台湾青年们对于自己工作呈现比较高的认同感。

三、台湾青年在闽就业创业满意度的影响因素分析

影响台湾青年就业创业满意度的主要因素有经济收入、生活的便捷性、市场机会以及配套的扶持和优惠政策。

（一）经济收入以及衣食住行等生活的便捷性

调查研究发现，台湾青年无论是赴闽就业还是创业，收入是他们的重点考虑因素。来闽台湾青年会格外关注大陆薪资和待遇。多数受访者坦言福建薪资待遇不及台湾薪资水平。

从访谈中发现，对在福建就业创业不满意的台湾青年多对福建的饮食、房租价格以及交通便捷性不满意。衣食住行等是马斯洛需要层次论中最低层次的需要。如果最低层次的需求没有满足，就会影响其他层次需要的满足。台湾青年在住房方面，整体满意度偏低。一半受访者表示单位会提供住房，但是其居住条件会比较差，而自己租房者却又嫌弃租房价格过高，跟工资条件无法成正比，租房补贴较少甚至没有。与此同时，在福建就业创业的台湾青年大多没有本地社保，很多台青选择自己从台湾带药或回台湾治疗。曾经在就业创业当地就诊的台青则抱怨就诊费用高昂。

（二）市场机会和发展机遇

在调查中，被调查者表示大陆机会多，处处充满挑战，非常适合年轻人求学和打拼，而相比之下，台湾机会受限严重。市场机会影响个人的选择机会，选择的优劣决定了基础满意度。因为台湾市场狭小，许多行业的市场趋于饱和，甚至没有完整的产业体系，导致青年在台发展受限、就业困难，多位被访谈者都表示了在台湾的发展机会缺失，而大陆市场巨大，来闽可以找到更多的发展机会，面对更多的机遇，可以选择更喜欢的职业和行业，可以直接从动机上提升了就业满意度。

（三）大陆的惠台政策落实

台湾青年在闽就业创业的满意度在一定程度上受大陆惠台青年政策的影响。调查研究发现，一些在闽就业创业的台湾青年认为当前大陆优台惠台政策存在重制定轻执行、政策信息不畅通、办理手续繁杂的情况。有台青反映，他们响应惠台政策的号召来闽，但政府在他们来闽之后并没有履行相关政策，对台青的税收、创业培训与指导、劳动保障服务等方面都没有落地，有台青反映政府需要加强项目导入等方面的工作，很多台青在就业创业之初往往要碰到非常多的困难。

四、政策建议

（一）加强台湾青年的住房保障和医疗保障，降低生活成本

要吸引更多的台湾青年来闽就业创业，提高已经在闽就业创业台湾青年的满意度，就要随时随时关注在闽台湾青年的工作及生活情况，及时根据现实调整政策。本研究调查结果显示，大部分在闽就业创业台湾青年认为住房成本过高，医疗依赖于台湾当地的健保。基于此，政府应该制定相关的完善台湾青年在闽的住房保障和医疗保证。台湾青年来闽就业创业一般不会放弃在台的户籍及健康保险，但与此同时，台湾青年在闽就业创业期间可以尝试为其办理基本医疗保险，或为其建立医院专门的绿色通道，以排除在闽工作时的健康之忧。在住房保障方面，可以尝试为其提供廉租房或住房补贴，以保障在闽就业创业台湾青年的基本住房。当然，更本质的层面是各地政府要做好稳定房价工作。

（二）继续发展经济以更多就业岗位，落实各项优惠政策

生机有活力的市场、丰富可供选择的就业岗位、良好的就业预期是吸引台湾青年前来福建就业创业的重要因素。经济不发展，一切都无从谈起。因此，在未来的发展中要继续以经济建设为中心，深化对坚持以经济建设为中心重要性的认识，牢牢把握社会主要矛盾变化和中心任务的新要求，把推动经济稳定增长放在发展首位，并坚持社会主义市场经济发展方向不动摇，为民营企业发展创造充足的市场空间，弘扬新时代企业家精神。

另外，政策执行到位也是吸引更多台湾青年前来就业创业的重要因素。只有政策执行到位，才能实现预期的政策目标和政策效果。也只有政策执行到位，政府才能得到台湾青年的信任。大陆政府及福建政府为了吸引台企台胞、台湾青年前来就业创业，就要在政策执行上下足功夫，在现实操作也要落实到位，避免出现重制订轻落实的现象，完成惠台政策的最后一公里。这就需要在制定有关吸引台湾青年来闽就业创业政策时，首先要充分考虑政策的科学性、合理性和可性性。只有具备合理性和可行性的政策才能真正在实践中落地生根。其次，在政策执行时，要落实责任单位和责任人，采用各种整合、信任策略使政府纵向部门和横向部门充分协调、合作，运用资源交换和信息交流等手段，减少“政策梗阻”和“政策失真”现象，以达到预期的政策目标和政策效果。

（三）简化工作流程，做好就业创业的辅导服务工作

在台湾青年初来乍到福建时，可以尝试开启针对台湾青年的就业创业服务绿色通道，减少台湾青年在大陆就业门槛，优化、简化手续办理。对牵涉到各级台办、人事部门、高校等单位的程序流程予以耐心解决，并在此过程中逐步简化。逐步调整现有涉台青年就业政策中的部分限制性条款，逐步落实台湾青年的“国民待遇”。便利台青的工作生活，提高台湾青年在闽就业创业满意度，吸引更多台湾人才来闽就业创业。厦门市的“筑梦鹭岛台青创业就业服务中心”为辖区内就业创业的台胞及其家属提供咨询服务。对于两岸具有就业创业需求的台湾青年，“筑梦鹭岛台青创业就业服务中心”向其提供个人就业创业支持、家庭生活服务及社会参与等服务，以提高其就业创业的能力，促进其社会参与和社会融入。此“服务中心”的这些服务对于提高在闽就业创业台湾青年的满意度和社会融入起到重要作用。他山之石，可以攻玉。福建省其他地市可以学习这种方式为来闽就业创业的台湾青年提供辅助性服务工作。

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作者介绍：韩艳，女，管理学博士，华侨大学政治与公共管理学院公共事业管理系讲师，研究方向为公共服务和社会保障。

基金项目：本文系福建省创新战略研究项目（项目编号：2020R0063）的阶段性成果。