全面预算管理在电力企业经营管理中的运用研究分析

全面预算管理在电力企业经营管理中的运用研究分析

沈凯

大唐国际发电股份有限公司陡河发电厂 邮编： 063028

摘要：电力企业在进行日常经营管理过程中，预算管理在企业发展过程中占有重要地位。社会的快速发展，电力企业也越来越重视预算管理。全面预算管理能够规划企业日常管理活动，其逐渐成为电力企业核心内容，本文探讨了电力企业全面预算管理运用情况，以此推动电力企业稳定发展。

关键词：全面预算管理；电力企业；经营管理

前言

实施全面预算管理是电力企业加强内部管理最重要、最有效的管理方法，只有企业真正完成全面预算管理，才能最终实现企业设定的经营目标。现阶段，电力企业在取得一定成绩的同时，也暴露出管理体制不健全、预算编制不合理、预算管理方案执行质量不高等问题，要充分发挥全面预算管理在电力企业管理中的积极作用，必须充分认识这些紧迫问题，采取积极措施加以解决。

1. 电力企业全面预算管理的含义

全面预算管理主要就是对企业所有资源进行有效分配、管理，主要包含财务资源与非财务资源，计划企业开展经营活动，便于电力企业达到既定目标。全面预算管理在电力企业日常发展中起着重要作用，全面预算管理的应用可以优化电力企业内部资源，合理配置资源，从而达到企业战略管理目标，推动电力企业持续稳定发展。

2. 电力企业经营管理中应用全面预算管理的意义

电力企业全面应用全面预算管理，可以优化资源配置与价值链的关系，保证电力企业经营管理效率，统一监控与评价企业各部门员工工作绩效，激发员工工作积极性，从而推动电力企业的发展。电力企业要想获得更大的利润，全面预算管理至关重要，正确把握整个电力市场的发展方向，做出科学合理的预测，结合电力企业实际情况，剔除低效和浪费部分，选择最佳预算方案，便于电力企业节约成本，保证收入与支出合理，提高电力企业经济效益与管理水平，推动电力企业持续稳定发展。

3.电力企业全面预算存在的问题

3.1全面预算编制不科学

由于传统观念的影响,电力企业采用的核算方法在实施中已出现起了较明显影响滞后性，信息只能参考于前几年得到的有关数据材料和历史信息,这些重要数据资料和信息仅是在制定程序过程执行中产生形成的,严重上影响到了有关财务数据编制和历史信息数据的相对真实性和其准确性,财务数据编制与财务经营控制目标编制无法结合。此外,在预算编制核算过程中,电力企业还没有能够从微观整体结构上来分析了解电力企业实际资产经营情况,只了解外部经济环境和市场经济的发展，预算编制不能满足电力企业发展的实际需要，甚至不能发挥预算的作用。

3.2全面预算作用不明显

许多电力企业只意识到了预算管理的节支作用，没有充分认识资源配置、战略管理及企业现代化制度，积极参与意识不强，缺乏预算编制审计，预算执行的影响大幅度降低，导致预算编制偏离实际。

3.3总预算执行和核查不足

电力企业普遍存在的问题是把重点放在预算结果上，而忽视了对实施过程的监测和评价，为了实现预算目标，许多电力企业在年底抢进成本，尤其是资本性支出预算，非常不平衡。由于项目管理合理，预算只能在修订后实施，许多基层单位失去全面预算管理激励与约束作用，究其原因，主要是缺乏健全的预算考核制度，受主观因素影响较大，在预算评价过程中注重结果，忽视过程评价。

3.4全面预算与业务计划衔接不够

业务计划作为财务预算中的基石，反映了业务计划的价值。这两个关键环节之间缺乏联系，影响了全面预算优势的发挥，表现为：一两者目标不一致，两者的出发点有所偏差，信息缺乏对称性；二业务预算缺乏进度计划，侧重于宏观调控，需要大量资金，有着较强的随意性。三业务计划与财务预算在调整上存在差异，如果业务计划中出现新增业务时，如果没有及时更新财务预算，使得部分工作没有开展财务预算。

3.5预算控制体系尚需完善

一些电力企业的人员不能简单地以考核指标作为工作标准，有效调动工作积极性，缺乏探索精神，预算监督管理部将人事预算执行结果作为考核的重点，不以预算的合理性作为考核的依据。管理制度的作用难以发挥，资源浪费严重。在没有对年度支出和收入进行分析的情况下，没有强调支出预算，导致支出盈余。同时，由于缺乏对预警系统的监测，预算管理体制不健全，就不能根据企业的工作进度控制预算。

4．全面预算管理在电力企业经营管理中的应用

4.1改进和完善全面预算编制方法

多数电力企业运用的全面预算编制方法为滚动预算法，维持12个月，在一季度后，需要根据预算绩效来对下一季度预算做出改变，继续运用滚动预算法。滚动预算法能够提高预算效率，通过预算来了解电力企业发展趋势。同时，滚动预算法便于电力企业管理者全面规划日常生产与经营活动，以确保企业的正常发展。

4.2制定合理预算目标

预算目标需要以企业战略作为基础，将企业战略目标分解与细化，是实现企业战略目标的重要手段与工具。总体来说，如果没有战略目标，全面预算就失去了就价值，电力企业要了解行业发展政策，包括国家宏观等政策，在此基础上，制定企业发展规划，做好战略部署，根据企业实际发展情况，确定企业预算目标，这样制定的预算目标往往更现实、更先进、更具前瞻性。

4.3加强全面预算管理的执行、监控和考核

各部门应根据目标支持因素，制定预算绩效考核的目标和关键绩效指标，分析全面预算执行差异，找出预算执行各方面的原因，加强预算执行和审查，有效执行预算。全面预算管理要求电力企业关注实际利益，审查预算结果，进行相应惩处。根据电力企业的特点和实际情况，建立科学的评价指标体系，运用现代科学技术手段完善预算管理的综合评价体系。另外，电力企业还要检查预算管理业务，能够正确评价预算执行率、处理精度、预算可支配余额等数据和信息，为评价工作提供了参考，这很大程度上保证了财务评价各指标考核的真实科学性。在组织部门对部门人员的业务具体指标考核时，可以适时根据自身实际考核情况适当具体或调整相应考核评价指标。

4.4构建固定资产全面预算管理制度

一是加强对固定资产的综合财务管理，由于一些基础设施项目建设时间较长，在建设过程中设计许多资产，就需要统一预算方法与固定资产折旧方法，定期维护固定资产，提高固定资产使用率，避免资源浪费，简化结算程序，完善预算管理模式，健全固定资产全面预算管理制度，在经营性项目实施的每一个环节引入全面预算管理理念，进一步加强全面预算管理，为开展全面预算管理创造良好环境。最后，注重固定资产综合财务管理，避免资金浪费，简化资产结算方式，完善全面预算管理模式

4.5建立与完善全面预算管理信息系统

通过建立全面预算管理信息系统，为电力企业在一定程度上分解预算指标，控制和监督预算管理的各个方面，建立科学的分析模型，提高电力整体效率，为电力企业制定战略目标提供依据。要想完善全面预算管理信息系统，必须从财务核算集中化、数据收集标准化、方法规范化入手，提供足够准确的基础信息资源，健全财务信息管理系统，发挥出全面预算管理作用，保证企业收支预算更加准确、科学，提高预算精准性。实现预算数据有效共享。在财务管理应用业务系统过程中,预算支付系统一直起着重要作用,能够对资金结算项目数据信息与资金预算数据结合，并有效采取各项有效控制措施进行及时有效调整存在。

结语

全面预算管理在电力企业经营管理活动中的应用，能够提高电力企业管理水平，保证电力企业预算管理更加准确，提高整体利益等方面发挥着重要作用。在当前形势下，电力企业要想开展全面预算管理，就需改变以往管理模式，通过创新预算方法来保证电力企业管理质量，推动电力企业发展。

参考文献

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[2]杜清兰.全面预算管理在电力企业经营管理中的应用浅析[J].财经界,2019(35):24-25.

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