新时代基层党组织建设探索研究

新时代基层党组织建设探索研究

刘畅

中国石油管理干部学院(广州)  广东省广州市  510510

摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央进一步探索基层党组织建设，提出“要以提升组织力为重点”，这是“坚持党对一切工作的领导”的内在要求，也是中国特色社会主义党建理论的一大创新。在此次新冠肺炎疫情防控阻击战中，一个个坚强的基层党组织，充分发挥网格化党建的优势，为群众们筑起了一道道让人放心的防护屏障，在打赢这场疫情防控阻击战发挥了核心作用，彰显了新时代中国共产党在加强基层党组织组织力建设方面取得的成效。

关键词：新时代；基层党组织建设；探索；研究

引言：当前基层党建关键要做好“两个全覆盖”工作，即推动党的基层组织建设与做到基层党的工作的全覆盖。其中，把基层党组织建设完善，才能推进基层各项工作落到实处。多年来，各地基层党的建设工作非常注重组织的创新，并以此推动工作的有效实施。党建联盟这一新形式，就是伴随着新时代的到来，旨在面对和解决基层组织建设存在新情况新问题，在实践中的最新探索成果。

一、从严从实管理党员，打造组织力建设的强有力的主体

基层党组织是我国党组织体系的基础单元，其在基层工作中的真实情况，直接反映了党在基层地区的执政能力。为此党基层组织需将工作延伸到环境建设、经济建设、民生建设、教育发展、社会保障等各个领域，为构建稳定和谐的发展大环境奠定基础，使其得以在建设发展各个层面发挥积极的作用，凸显我党服务群众的执政理念。在全面建设小康社会的发展战略背景之下，党和国家对“建设”问题解决成效持续关注，为有效带领社会发展，党和国家需做好基层党组织建设工作，使党和国家方针政策有效落实，为社会的良性发展提供有力支持与思想指引。在全新的时代背景下，基层党组织现代发展较为良好。从改革开放到现代发展，基层的党组织焕然一新，每位基层党员都为了党组织的事业辛勤工作着。可以清楚的看到，现有的基层党组织在建设方面已经出现了新的状况。中国共产党自成立起就重视党员教育、管理与监督，为基层党组织组织力建设提供重要支撑。十一届三中全会后，邓小平从我党的实际出发，提出“要在教育的基础上进行整顿”。在党的十一届五中全会上，他又重申了这一思想，并提出在这次会议以后，要结合讨论党章和贯彻执行党内政治生活准则，在全党进行一次教育。20世纪90年代，江泽民针对新的历史时期，党员教育和管理工作不同程度地受到了忽视，出现了针对性不强、缺乏感染力等问题，出台了一系列加强党员教育、管理和监督的文件，为基层党组织建设提供了方向指导。然而，由于制度不健全和制度执行不力并存，加之时代发展的变化，基层党组织建设面临新的挑战，其中组织力建设问题尤为突出。为此，习近平强调“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。”

二、建强基层党组织领导班子和带头人

党的干部队伍建设的重中之重就是领导班子建设，同时也是提高党组织凝聚力和战斗力的表现，因此要提升基层党组织的建设标准，就必须大力提升领导班子建设力度，提高党组织的综合战斗力，基层党组织需做好自身领导班子建设，使其与党和国家的大政方针始终保持一致，保障社会建设与发展各项事业与国家建设方向保持一致，使党成为受群众认可、重实绩且思想觉悟高的领导队伍。党组织主动打造平台，既容易引领平台发展的方向，又能够拥有比平台上其他单个主体更大的议价权，进而实现党的领导。

习近平继承了中国共产党基层党建历史经验，在新形势下通过抓领导班子和带头人，来创新基层党组织组织力建设方式，引领基层治理，表明了习近平对基层党组织组织力建设时代价值的深刻把握，为巩固党长期执政的组织基础提供了根本遵循。火车跑得快，全靠车头带，一个地方的社会经济健康的发展关键在于一个好的领导班子，推进基层治理必须要把建强基层党组织班子摆在首位。习近平强调，“农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人。”表明习近平充分认识到乡村治理过程中基层党组织领导班子建设显得尤为重要。同时,基层管理的实际情况也证明,在一些组织能力不强的基层党组织,普遍出现了领导班子思想不统一、组织书记无法把握全局;领导班子履职能力薄弱、组织书记不胜任现职;党员干部服务意识较差、服务群众能力不足等问题。在基层管理中的领导核心地位也不能发挥出来。

三、加强政治领导

改革开放以来,全国的党建取得了迅速发展,其已成为协调经济社会发展的稳定的重要因素。但是部分的基层党员的综合素质水平却还不尽人意。在当前,我国部分的基层党组织主要还在党员队伍建设、以及,在内部的基层基础上党建工作方面,其目前还面临着若干障碍和问题亟待克服。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”基层党组织就应该学习并运用马克思主义理论引领群众和组织,保障这2点。所以,在以上各领域中,要加强对基层党组织的政治领导,保证政治航向方向不偏离实际,让各个基层党组织中都形成了强大斗争堡垒。要确保党的路线方针政策和决议部署都得到贯彻落实,还需要发挥乡(镇)村级基层党组织的政治领导核心作用,保证把重要事务、重大问题、重点工作的决定权都掌握在基层党组织手里,从而避免了村级党组织中存在弱化虚化边际主义的现象。推动各级党组织自我制约、自我管理、教育环境、自我服务。在国有企业，要始终坚持党领导地位不动摇，确保党的组织深入到企业管理体系中细微之处，切实将党的领导落实到国企管理每一个层面，发挥国有企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的作用。

结束语：中国共产党的基层组织是共产党事业发展的最基本要求,它是掌握着中国共产党的绝对领导地位的最基本武装力量,基层组织还承担了联系群众,向群众开展社会主义宣传活动和组织群众运动以及团结民众群众的主要任务,将中国共产党的基础方针和基本路线贯彻到广大民众中去的重要职责。在新的历史背景下,党基层组织建设的不断完善与发展,对我们党今后各项事业的发展具有着重大的意义。唯有求真务实、不断加强党的基层组织建设,并及时处理内部存在的矛盾与问题,才能促使我们党的各项事业进一步迈向胜利与辉煌。

参考文献：

[1]任素粉.新时代提升基层党组织组织力的策略与实践研究——以平乡县基层党组织建设为例[J].邢台学院学报,2021,36(3):73-78.

[2]张鸣年.新时代基层党组织建设探索研究——以无锡党建联盟为例[J].江南论坛,2021(8):49-51.

作者简介：刘畅（1988.12—），男，汉，辽宁省康平市人，本科，政工师，研究方向：组织建设、基层党建。