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摘要:工期、成本、质量是工程建设项目的三大控制目标, 它们是工程建设项目在各个阶段的主要工作内容, 无论是项目业主, 还是承包商及监理单位都是围绕着三大目标而开展工作的, 因此, 三大目标的控制对工程项目有着举足轻重的作用。本文主要谈谈在项目前期和项目实施阶段工期、成本和质量三者的关系。
关键词:工期、成本、质量、关系
1、引言
工期、成本、质量有各自的内涵和控制方法, 它们不能互为替代和等同, 但是它们相互间却存在着对立统一的辩证关系。
工期是工程从开工到完工的全部时间; 成本是工程建设的全部费用; 工程质量是指工程满足业主需要的, 符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性结合,质量形成过程是一个动态过程, 是工程建设各个环节工作的综合反映。工期、成本、质量是既互为依存又相互矛盾的一组共同体, 合理的缩短工程工期将会使工程尽早投入使用, 给业主带来超前收益, 提高投资效益, 同时由于采取必要措施使工期缩短, 就会增加建筑材料、人工工时、机械设备等资源的使用量, 势必造成工程成本的增加。而不按合理工期施工, 片面追求高速度, 致使施工单位赶工期, 不顾工程的客观龄期和施工的必要程序, 势必又会造成工程质量难以保障, 工程成本大幅度增加。因此, 只有按工程施工程序时间和工程要求的建设周期确定合理工期, 才能使工程成本和质量可控。
2、项目前期三者的关系
2.1项目立项阶段
项目立项是整个项目的开始,必须作严格的论证考察。如果项目在立项时论证不充分,未充分考察项目背景;项目建议书编制过于草率,项目建设规模、内容及项目实施时间未作充分论证就匆忙开展项目,就会造成项目实施及使用阶段出现缺陷,造成实施阶段增加设计费用及设计时间,导致工期延长及项目后期维护成本增加,并且在项目使用阶段也可能出现质量问题。
2.2项目勘察、设计阶段
项目勘察阶段对项目所在地的地形、地貌进行详细认真的勘察。很多项目由于业主未按相关文件要求给付勘察设计费用,导致勘察设计费用偏低,而勘察设计单位往往为了追求经济益,降低成本,从人员、技术、时间上进行压缩。例如:勘察布点不足,或钻探深度不够,对地质条件分析不认真等;设计上就照搬其他项目数据、方案,出图不按程序先内部审核,仓促交付业主。这样在项目实施阶段,由于地质勘察不细、设计图纸粗糙往往造成大量工程变更,从而增加工程成本并造成工期延误。
2.3项目招投标阶段
项目招投标阶段是个重要环节,项目业主往往忽略这一点,以为只要把最低报价的施工单位招进来即可,然而往往这些施工单位工程量清单编制不准确,经常引起项目实施阶段的合同谈判,导致工期延误。有些业主招标时未按国家招投标相关规定设定投标时间,资质审核把关不严,定标时不按法定评标方法进行评标确定中标候选人,致使一些实力不足或根本就是空壳的承包商中标,结果在施工阶段出现大量因承包方技术力量不足或由于低价中标造成质量差、工期延误,甚至于为弥补缺陷而产生采取结构补强或修补的费用。
3、项目实施阶段三者关系
3.1 施工准备阶段
在施工准备阶段,要深入研究合同,按照合同约定的质量要求、工期要求制订施工计划。不能盲目追求超越合同规定的质量标准和缩短工期,过多地投入成本。
施工前,根据合同工期的要求确定具体的施工方案,进行方案的择优,在满足合同工期的前提下比较各方案的费用,如果合同中约定了工期提前的奖励方案,则要进一步将压缩工期所增加的费用与奖励金额作比较,从而决定是否采取压缩工期争取利益最大化的方案。
确定施工方案后,必须制定出严密的施工进度计划并提交监理方和甲方备案,这是获得工程索赔的前提条件。施工过程中还要填写详细的施工日志,及时记录施工过程事件,如果发生由于非施工方责任的工期延误(比如说发生了设计变更、业主未及时腾空场地、不可预料的恶劣天气等),施工方可向业主提出工期或经济的索赔。
施工前还要对项目成本进行预测,选择最佳的成本方案,并编制出含计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本采用措施的书面方案。
3.2 施工阶段
项目施工阶段是项目实施的阶段,期间涉及到合同、投资、进度、质量管理。而在合同招标阶段业主为了追求效益过分的压缩工期,使得施工单位在施工阶段为了赶工而采取赶工措施,由于进度过快影响到工程质量,如砼未达规范允许要求就上荷载、砌体工程每天的砌筑高度超过2米、管道未经打压试验便隐蔽等,这些都会造成的经济损失及工期延误。
而另一方面承包商有时为低价中标,为了减少损失采取一些不符合规范要求的手段进行施工、抢工期,也会出现大量质量问题,如偷工减料、以次充好等。
监理单位的责任心不强或由于业主过多插手监理工作造成监理单位信心下降,对工程质量及工期的影响是很大的,以至于带来成本的增加。
4、结论
一个项目的成功实施与项目实施各个阶段是紧密相关的,各个环节都必须严格把关,项目立项阶段应做好市场背景调查及预测工作,对各种风险因素加以分析并制定风险对策,并在项目实施阶段落到实处,在项目招标设计阶段按相关规定认真做勘察,给设计单位足够设计时间,做好设计方案的审查工作。招投标阶段选合理最低价中标单位,在资质审查时严把审查关,认真履行国家相关招标制度,把关各项关。项目实施阶段制定合理的工期,加强合同、进度、投资、质量还有安全管理控制。
综上所述, 质量、成本、工期“三大目标”是对立与统一的。因此, 在确定目标值时, 难以达到三个目标都是最优, 也不能使每个目标都绝对满意, 在确定每个目标时都要考虑其它目标的影响, 进行各方面的综合比较分析, 做到在满足某个目标最优的基础上, 其他两个目标都达到满意的效果, 这样不仅可以使业主各方面的要求得到满足, 而且也使承包商有一定的利润空间, 使社会效益达到最优。
参考文献:
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