浅析市政工程监管

浅析市政工程监管

田宇辰

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摘要：工程质量检测贯穿于设计，施工、监理，验收、养护、维修等个各环节，已成为控制和评判工程质量的重要基础，对保证工程质量起着至关重要的作用。试验检测数据是否真实、有效，监管制度是否完善有效，是科学表达工程质量优劣的重要保证。建设工程的质量事故与工程质量检测是分不开的。因此，加强工程质量检测监管对提高工程质量是非常必要的。

关键词：市政工程；质量检测；监督管理

1加强市政工程试验检测工作的必要性和重要性

市政工程作为城市基础设施工程具有其特点：所涉及的城市地下综合管线较多，通过试验检测，可依据检测数据对进场的各种原材料、检验批的质量做出真实评价，按规苑要求进行验收，能合理地控制并科学地评价施工质量。因此强调检测机构应加强行业自律、坚持以数据说话，试验检测工作的规范化管理，质监单位应加强试验检测工作的监督管理，使试验检测管理更上一个新台阶。

2市政施工质量检测现状分析

2.1施工单位质量检测中存在的问题

2.1.1施工单位对工程质量检测的认识不足

部分施工单位对质量检测和检测意识不到位，停留在资料过关的阶段，并且普追认为工程质量检测就是为建筑工程提供合格报告，只要有合法的检测报告就是合格的工程。

2.1.2试样代表性的问题

材料试验准确性的第一关就是正确取样。目前的检测机构只对来样负责，对样品是否是工程现场材料抽样是否具有真实性、样品制作、送检过程是否合理都无法保证。

2.1.3试样取样频率不足

在实际施工中，每个单位的工程材料都应分期分批进场，不但炉批号不同，厂家不同，一旦试样取样频率不足，很有可能使某些不合格材料漏检，产生工程质量隐患。

2.1.4样品送检不及时

材料进场应及时通知监理单位进行见证取样并送检，但施工单位往往不重视，取样员责任心不强，不通知监理，导致送检时间滞后，现场试验送检频率不够，使检测手段失去了对工程质量的控制意义。

2.2监理单位试验检测中存在的问题

市政工程涉及专业多，很多有市政资质的监理单位均存在专业配套不合理的问题，，缺乏有效的监理措施和手段，监理人员素质不高等，都已成为市政监理企业普遍存在的问题。

2.3检测机构质量检测中存在的问题

2.3.1检测机构人员的任职、使用不规范

检测机构内部的部分工作人员素质低下不能按照规定完成检测任务。使工程的整体质量得不到很好的保证。

2.3.2检测仪器的配置、安裳不能满足标准规范要求

一是部分检测项目缺少仪器设备，主要是钻芯法检测混凝土抗压强度项目缺少加工修平设备和芯样平整度垂直度测量设备。二是仪器设备配置不正确，标准变更后，原检测项目对应的仪器设备不能满足现行标准的要求。三是仪器设备精度或量程不足，钢筋断后标距普遍使用精度不够的钢板尺测量，或使用量程不够的游标卡尺。四是部分检测设备安装不规范，主要是水泥检测项目和胶砂流动度测定仪的安装不符合规范要求，水泥比表面积仪放置地点不符合标准要求。五是部分检测机构水泥试件标准养护工作管理不够规范，个别检测机构的水泥养护室或养护水槽的温、湿度控制设备达不到标准要求。

2.3.3原始记录和检测报告不规范

一是原始记录信息填写不完整，所填写的信息无原始数据、无计算数据导出过程，致使检测过程无法追溯；二是个别检测机构出现了人为的对计算机自动生成原始记录数据的涂改，并且未按照要求进行修改；三是检测报告的综合结论普追较为简单，有的结论不完整不明确、文字描述不确切，有甚者出现错误的检测结论：四是委托中体现的检测项目、参数与检测报告不一致。

2.3.4检测合同和档案管理不规范

一是部分检测机构未按要求签订检测合同；二是个别检测机构档案室面积不足；三是未建立健全的档案管理制度，进入档案室的资料、报告标识不清晰分类不明确。

2.3.5个别检测机构存在严重违规问题

试验检测机构是工程质量最重要的把关者之一。

部分质量监督人员到施工现场走马观花，监管缺位，对施工单位监理单位、检测机构行为不能进行及时有力的查处，送处罚的未实行处罚。

3优化市政施工质量检测工作的建议

3.1相关单位端正思想，正确看待质量问题

首先应该增强参建人员工程的质量意识、责任感和使命感，对项目经理、技术负责人、总监理工程师是否为有资格的人员，是否是投标文件的人员进行监督管理。对于质量检测工作要实行责任制，相关人员曼做好记录工作，各相关单位不定期抽查，确保市政工楼主体结构安全和使用功能质量。

3.2明确质量检测单位的法律责任

如果要改变检测市场现在的现状，首先政府主管部门就应明确检测单位在工程中的法律责任，作为检测工程质量的一种有效手段，对试验检测应予以高度重视。

3.3各检测单位及时检修检测仪器

为了对工程质量进行更好的控制，保证检测数据的公正、有效，确保不会出现较大的误差，影响检测结果。

3.4加强市政工程现场质量管理

3.4.1建筑材料质量保证资料齐全

施工单位采购员应对材料供应方的资质、信誉度供应材料质量、时间等进行多方评价，从合格材料供方名册中选择供应商。

3.4.2见证取样是进行检测的关键环节

施工单位与监理单位共同制订见证取样及送检计划，明确工程见证取样检测试验内容及频率，并向市政公用工程质量安全监督部门提交见证取样计划和见证人员授权通知书。

3.4.3检测项目严格按照规定检测

市政工程试验常规检测项目、检测标准、检测频率、取样方法均应符合设计及规范要求。若执行中出现不一致的检测标准与频率要求时，应以确保工程质量为原则，按较高标准要求进行。驻地监理工程师应监督承包人按此执行。

3.5切实加强市政工程质量监督管理

工程质量监督机构应不断完善监督管理制度，加强工程各方责任主体质量行为和检测单位的抽检行为，对执行国家强制性技术标准的情况进行检查，保证建筑材料与构配件的质量及抽查频率符合规范要求，保证工程结构主体安全及使用功能质量。实行监理单位见证后送检测单位进行检测，强化见证取样和检测制度，以科学数据为依据，确保市政工程的质量。

3.5.1完善法律法规及标准体系

工程质量是一个有序的系统过程，工程质量监管贯穿建设工程整个管理流程。工程质量检测工作越来越重要，但质量监督检测、法定检测单位检测、施工单位自检、监理单位的平行检验之间的关系，实现市政工程建设有法可依，依照法律法规、规范标准进行严格管理。

3.5.2提高监督人员的素质

加强质量监督人员的职业道德教育，培养公正、廉洁的工作作风。做到既要抓业务技术，又要抓思想作风，应保持高度的职业责任感，恪守监督工作范围，维护监督人员形象，坚持原则，秉公办事，一视同仁，不徇私情，不在监督过程中隐瞒实情、弄虚作假，同时公开接受从业单位和社会舆论监督，增加监督工作的透明度。要全过程检查工程质量，不与建设单位、施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量标准。

3.5.3加强建设过程的质量监督

市政工程质量监督工作对市政工程建设全过程，对工程实体质量、工程质量责任主体、质量检测单位的工程质量行为进行监督，度以施工主要求建设单位按时办理质量监督手续，在监理过程中，确保操作规程及时更新原始记录规，过检查提高检测人员质量意识，提高试验检测水，

3.5.4加大试验检测市场行为的监管力度。

4结语

市政基础设施工程为人民群众的生产生活提长T便利，相关单位要把施工过程中的试验检测工作当付要工作来抓，确保市政工程建设能够发挥最大的作同时质量监督单位要加强对工程相关单位及检测船的监督管理，规范建设工程质量检测行为，保证松验数据的真实性、准确性，维护检测市场秩序，促程质量检测行业健康发展.

参考文献

[1]市政工程质量检测与监管之浅见[J]. 贾占峰.工程质量.2014(S2)

[2]市政工程质量检测要点及方法研究[J]. 翟润.砖瓦.2020(05)

[3]工程质量检测技术与监管[J].林文泉.建材与装饰2016(07)