浙江省丽水市莲都区城东水利服务中心站,浙江丽水323000
摘要:水资源对于人类生存所形成的重要性不言而喻。水资源素有生命之源之称,加强农村饮水安全工程管理力度,促使其安全性运行、稳定性运行,对于社会发展、对于人民群众根本利益的维护,能够起到较高的积极性影响。相比于其他地区,农村的供水环境复杂性相对较高,并且污染情况浪费情况频频出现,与我国目前大力推进的可持续发展理念及环保理念相背离。文章简单分析了农村饮水安全工程运行管理的困境,并提出了相应的管理路径。
关键词:农村饮水;饮水安全工程;运行管理
前言:社会经济的飞速发展,大幅度提高了大众的生活质量与生活水准。在农村发展过程中,饮水安全工程所受到的关注力度也在不断提高。作为一项惠民工程,农村饮水安全工程任务的开展,直接维系的农村人口的生活质量,甚至是生命安全。然而结合相关工程开展现状分析来看,在农村饮水安全工程运行管理工作中,还存在较多的困境与问题。问题的存在,会影响到整体工程价值的展现,甚至会造成适得其反的影响。
1农村饮水安全工程运行管理困境
第一,运行管理制度并不完善。这一问题是我国农村饮水安全工程普遍面临的一大问题。导致这一问题产生的根本原因集中在以下3点。一是工程推进过程中并没有集中的建设工程位置,工程范围过于庞大,无形之中加大了管理的难度;二是在工程运行期间,并没有明确划分各参与主体的权责和标准,管理机制、责任机制也并不清晰;三是很多农村居民对于水质所提出的要求相对偏低,其生活中用水大多来自自备水源,所以很大程度上剥削了饮水安全工程的存在价值。
第二,供水成本相对较高。相比于城市饮水安全工程来说,农村饮水安全工程会受到的影响因素比较多,如用水波动、供水工程设计等等。这些问题的产生,会在一定程度上压制供水规模化的优势。加之部分地区在水费收取方面并没有设定合适的标准,也在无形之中加大了供水成本,进而影响了整体工程的存在效益。
2农村饮水安全工程运行管理路径
2.1加大资金投入力度
不论是对于农村饮水安全工程来说,还是对于其他类型的工程而言,充足的资金都是必不可少的条件。农村饮水安全工程运行过程中会涉及较多的资金消耗,若没有稳定前完整的资金链条,那么很多工作都难以推进。所以,相关部门需要拓展工程的资金来源,也要加大资金的投入力度。必要时,可将该项工程所涉及的管护资金与财政预算相挂钩,打造完善且多元的投入机制,以辅助工程的持续性开展。可以鼓励一些民间资本或者社会企业主动地参与到饮水安全工程的投资活动,中并为其提供相应的优惠政策或者福利待遇,以充分调动对方的积极性,解决对方的后顾之忧,也能够切实缓解饮水安全工程运行管理过程中存在的各种问题。需要加大水表检查及标准化改造力度,充足资金的支撑下,及时推进该项工作,并保证各环节的有效落实。必要时,需要加大少筋混凝土结构水表检查井的推广力度与宣传力度。相较于传统水表检查井,这一类型水表检查井所涉及的成本相对偏低,并且防冻效果会更好。
2.2制定合适水价标准
在农村水利事业发展过程中,水价是十分重要的一大标准,甚至可以被看作是整个水利工程发展的核心生命线。相关部门是否能够设定合适且标准的水价,会直接影响饮水安全工程的运行情况,也会影响到相应的资金来源情况。在饮水安全工程运行管理工作中,水费收缴是比较重要的一大环节,该项工作的顺利开展有助于工程的长期良性运行,也有助于农村居民节水意识、环保意识的有效增强。所以,在饮水安全工程运行管理工作中,管理人员需要考虑各农村地区的实际情况以及经济水平,适当的调整水价,保证与工程维修成本之间能够达到合理的关系状态。对于水费收缴,也需要强化相应的工作力度,最大化发挥饮水安全工程的利益与价值。
2.3建立完善制度体系
完备的管理机制是促使农村饮水安全工程稳定运行,全面管理的重要前提。在建设制度体系的过程中,相关工作人员要注意可以借鉴现有的制度体系,但绝不能完全强行套用,而是要考虑自身的实际情况,贯彻责权利统一的标准,合理的对管理制度体系加以优化完善,明确每一个部门、每一个岗位上工作人员应该担负的责任与需要处理的工作内容,以精细化明确化的项目管理责任划分,维护农村饮水安全工程的运行稳定性。
对于一些集中式的农村饮水安全工程,在管理工作中,需要有乡镇级或县级的法人负责。而对于一些规模相对较小的工程项目,可以由农村当地的群众共同拥有。但不论是何种类型的农村饮水工程,都需要有一套完善的管理制度进行约束以及管控。
2.4加大污染防治力度
以生活垃圾无害化、资源化、减量化为根本目标,加强农业污染治理力度,集中处理农村发展过程中所产生的农村垃圾。对于农村河流中经常会出现的白色污染问题,需要加大关注力度,并以持续性治理的方式对其加以处理,着重提升垃圾回收利用的水平,切实做好农村水源地的地膜清理工作,从源头上杜绝农业污染,以维护农村饮水安全工程的持续性开展。必要时,相关部门需要加大投入力度,大力发展农村生活污水处理设施,建立相应机构,在遵循统一工作原则的前提下,推进工程的统一规划,统一建设及统一管理。相关部门需定期展开现场调查,了解农村当地的水资源运行情况与相关设备运行情况,对于存在问题的部门或机构应及时的惩罚,严格践行生态先行的工作思想,在疏堵结合的状态下做好农村地区的畜牧粪污处理工作,打造长效发展机制,确保饮用水安全健康。
2.5加强水质监测力度
为保证农村饮用水水质的稳步增强,在农村饮水安全工程中管理人员需要严格遵循相应的管理制度以及管理规范,保证每一项管理工作与维护工作都能够落到实处。同时,相关部门也要做好供水检测工作与排污工作,并定期开展大范围的巡检工作。在饮水安全工程运行管理期间,管理人员需要生成完备的饮用水卫生检测机制,以及时了解的用水资源的实际情况,及时察觉其中存在的问题,并及时对问题加以管控。
需要定期与各地的卫生单位或卫生部门进行工作沟通以及工作交接。必要时,需要主动联系当地的疾控中心,以合作的方式定期展开水资源检测工作。除此之外,应充分发挥互联网工具的作用,借由网络平台打造共享渠道,为双方提供可以实时共享更新的监测数据,以便于相互监督,相互交流。
相关岗位的工作人员应定期参与相关的技能学习活动与培训活动,及时了解一些先进的运行管理理念及运行管理技巧,并能够及时地将其应用到饮水安全工程运行管理工作中。对于农村水厂用水水体的检测指标,需要进一步的挖掘以及完善,除现有的浑浊度、颜色、酸碱度之外,还可融入菌落、肉眼可见物等指标,以丰富的指标提高水体检测力度,保证饮水安全工程的安全运行。
3结论
农村饮水安全工程时时刻刻维系着广大人民群众的切身利益及生命财产安全,是一项典型的民生工程惠民工程。加大饮水安全工程运行管理力度,对于工程效益的提高以及社会的和谐发展会起到至关重要的影响。为切实解决农村饮水安全工程运行管理困境,发挥其整体的经济效益与生态效益,相关领域工作者需要构建完善的管理体系,既要加大资金投入力度,拟定完善水价标准,也要构建完善的制度管理体系,加强人才培养以及水质监测力度,不断提升农村地区的饮水水质。
参考文献:
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