浅析我国新型职业农民培育现状与特征

浅析我国新型职业农民培育现状与特征

王嘉祥

青岛科技大学，山东 青岛 266100

摘  要：本文通过研究乡村振兴背景下我国新型职业农民培育现状，分析总结其特征，以此结合对我国未来新型职业农民培育模式进行展望，助推我国农业现代化建设。

关键词：乡村振兴；新型职业农民；新型职业农民培育模式；农业现代化

ABSTRACT：This paper studies the current situation of the cultivation of new professional farmers in China under the background of rural revitalization, analyzes and summarizes its characteristics, and prospects the cultivation mode of new professional farmers in China in the future, boosting the construction of agricultural modernization in China.

Key words：Rural revitalization; New professional farmers; New professional farmer cultivation mode; Agricultural modernization

1. 研究背景

我国是一个重视第一产业的国家，农民在改革开放前占我国总人口中较大比重，大多数人均世代为农。但是随着改革开放的不断深化以及市场经济浪潮不断推进，我国出现了大量农村青壮年外出务工的状况，大量青壮年劳动力向第二、 第三产业转移，第一产业劳动力结构出现严重失衡问题，凸显了我国发展不平衡的现象。

本文通过总结我国新型职业农民的培育模式及发展现状，总结归纳出我国新型职业农民目前存在的培育特征，从而结合我国现有的扶持政策、资金支持对我国未来新型职业农民培育模式进行展望。在一定程度上缓解目前我国农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕的“三农”问题，发展适合我国国情的新型职业农民培育模式是帮我国早日实行全面小康的重要步骤，是中国特色社会主义事业走向可持续发展的必然选择，是迈向社会主义现代化强国的必经之路。

2. 我国新型职业农民培育现状
   1. 培育概括

在乡村振兴战略背景的基础上，乡村产业实现高质量平稳发展，农村改革纵深推进并取得显著成效。其中我国第一产业保持平稳发展，第一产业增加值较去年增加7.1%，全国粮食总产量实现“十八连丰”，农民年人均可支配收入已经达到18931元，增速明显高于同期城镇居民年可支配收入收入。第一产业的高质量平稳发展与乡村振兴战略推进离不开各位乡土人才——新型职业农民的奉献与努力。

我国目前已经启动“神农英才”计划，实施“科技强农”计划，通过全国已存在的200多个科技小院，推动了我国农业的高质量发展，也培养和锻炼了相当一部分农业科技人才、丰富了当地新型职业农民的实践经验。山东培育的多个品种刷新全国高产纪录，综合机械化率高达89％。

2.2.培育模式

为响应《农业农村部办公厅关于做好2021年高素质农民培育工作的通知》中强化高素质农民培育体系建设的工作要求，我国各地政府、高校以及相关企业根据实际情况积极推出相关培育模式、计划，鼓励新型职业农民培训主体在规模不断扩大、内容不断深入的前提下贴合农业发展的需要和农民自身的需求，逐渐形成了“政府主导型”、“高校主导型”、“企业主导型”以及“创新能手主导型”等模式。

“政府主导型”即以地方政府作为牵头方，通过政策资金贷款支持、建立培训学校以及涉农企业参与等形式，为新型职业农民培育提供助力“政府主导型”是我国目前主要的新型职业农民培育模式，培育对象包括绝大多数具备一定学习能力的村民，一般通过线下培训和短期培训对其进行基础文化知识、农业理论知识、相关实用技术等基础性培训。[3]

总体来说，我国正处于加速乡村振兴战略阶段，中央及各地政府正通过科技、资金、政策、法律等多个方面引导和鼓励新型职业农民的培育与发展，而新型职业农民队伍在不断壮大的过程中，也在通过改善年龄结构、提高受教育水平、丰富从业经验等途径不断优化成员质量、队伍结构。

3. 我国新型职业农民培育特征

通过对我国新型职业农民在受培育对象、培育模式特征进行总结归纳，有助于预测未来我国新型职业农民培育模式未来的发展趋势，以便更好地实施乡村振兴战略，缓解我国发展不平衡的主要矛盾，助推我国社会主义现代化全面建设。

3.1受培育对象特征

人才来源虽多元化程度高，但是职业化水平、受教育水平偏低，未满足农业现代化需求。目前在“乡村人才振兴”战略的推动下，新型职业农民人才来源呈现多元化特征。虽然仍是进城务工返乡人员以及大中专毕业生占绝大比例，但是也包含了例如产业扶贫领头人、新型农业经营服务主体经营者和相关专业“返乡”大学生。虽然人才来源丰富，但是也存在这些人才普遍存在职业化水平、受教育程度偏低等情况。

3.2培育模式特征

培育模式多元化，但是培训方式单一、培训内容脱离新型职业农民主导需求。目前新型职业农民培育模式是大多是“政府主导型”，同时“高校主导型”、“企业主导型”以及“创新能手主导型”并存的多元化培育模式，农民可以根据自己不同需求，来报名参加不同的新型职业农民培育模式。

3.3培育考核特征

新型职业农民绩效考核制度并不明确严格，同时缺乏相应的监管制度。虽有多位学者已经分析得出影响新型职业农民绩效考核影响因素，但在新型职业农民培育实施过程中，党中央及各地政府均缺乏明确严格的考核制度与标准，存在部分通过考核的农民不具备新型职业农民的基本素质与要求。

4. 我国新型职业农民培育模式未来发展趋势

未来新型职业农民培育模式应该借助更加健全的新型职业农民培育法律保障机制以及新型职业农民考核制度，加强对新农合组织的保护。完善我国的新专业农民培育法律、法规，在立法上明确其培育主体，制订《新型职业农民培育法》、《新型职业农民培育保障法》等有关法律，并切实贯彻实施有关新职业农民的法律制度、政策支持措施的可操作性。其次，设立新型职业农民考核制度、监管部门，明确奖惩制度，避免部分地方政府考核较为随意的现象，未来新型职业农民培育模式应该借力高力度与高准度的相关政策，提高新型职业农民整体素质，增强其职业认同感。党中央及各地政府应加大新型职业农民培育工程扶持力度与准度，出台税收减免、信贷支持、财政补贴等激励性优惠政策，让新型职业农民能够真切地享受到政策红利所带来的益处。[1

未来新型职业农民培育模式应该丰富培育内容、模式。将短期专业技能培训与长期系统化培育相结合，多开展满足受培育对象主导需求的专业技能培训、聘请经验丰富专家进行现场考察指导、借助已通过考核的新型职业农民的辐射作用进行“一对一”或“一对多”帮培等具体教学方式，加深受育学员理解，综合提高培育效果。实践操作更是在实际情况下对受育学员进行讲解、示范、操作、解答，重点解决在实际生产活动中遇到的问题，同时结合教授最新农业科技技术让学员掌握，整体拓宽受育学员的学习渠道以及实践经验。

参考文献：

[1]姬雄华,王巍.新型职业农民培训合作治理模式研究[J].成人教育,2022,42(03):32-38.

[2]王玉峰,刘萌.我国新型职业农民培育的政策目标与实践探索[J].长白学刊,2022(01):132-141.

[3]周一波,马银洁,温徐涛.南京市新型职业农民培育机制创新[J].江苏农业科学,2018,46(06):299-304.

[4]夏冰,刘茂媛.高职扩招背景下新型职业农民学习的现实困境与破解路径[J].成人教育,2022,42(01):46-51.

[5]姜涛,于红梅.新型职业农民培育:政策推动、实践探索、存在问题与未来出路[J].职业技术教育,2021,42(35):77-80.