事业单位党建战略创新路径探析

事业单位党建战略创新路径探析

王爽默

天津市计量监督检测科学研究院电子仪表实验所 天津 300210

摘要：2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，中央和国家机关作为党建工作的风向标，需充分发挥自身指引效能。事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，理应在众多产业中发挥出关键性作用。对此，事业单位落实党建工作，需依托时代诉求，顺应时代发展，提出新的党建战略，确保事业单位实现高质量发展目标。

关键词：事业单位；党建

一、新时期事业单位党建战略创新的必要性

（一）贯彻党的路线、方针、政策。

事业单位作为依托国有资产从事社会服务的机构，在发展过程中，应当且必须贯彻党的路线、方针、政策，切实做好基层党建工作，在党组织与基层群众之间搭建良好的沟通桥梁。2018年新修订的《中国共产党支部工作条例（试行）》中明确规定：“事业单位中的党支部，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。”

加强事业单位党建战略创新，细分不同行业、不同类型、不同职责的事业单位特点，实施不同的党建战略，可以有效地促进党组织融入基层治理，最大程度的发挥党组织的组织力、战斗力和凝聚力，确保党的工作不间断、党组织的堡垒立得住、党员的先锋模范作用看得出，最终保障党的各项方针政策得到有效的贯彻落实。

（二）坚持党的领导立场。

事业单位改革是行政体制改革的重要部分，正面临着改革的攻坚阶段。《中共中央办公厅关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》中指出：“积极稳妥推进事业单位改革，促进公益事业更好更快发展，必须坚持和加强党的领导，全面加强党的建设，充分发挥党组织在事业单位中的政治、思想、组织保证作用。”

从外部环境来讲，事业单位承担着部分公共服务职能，具有很强的社会公益属性，只有站位准确、立场坚定，才能深受广大群众的支持，也只有凭借全新的党建战略，才能拉近党与人民群众的距离，促使人民群众在事业单位的带动指引下，与党中央步调一致。从内部环境来讲，事业单位的党组织发挥着政治核心和领导核心的作用，只有紧紧围绕加强和改善党的领导这一主线，以党建战略创新为抓手和动力，才能全面加强事业单位党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，确保事业单位改革正确方向、推动事业单位健康发展。

（三）打造党风廉洁环境。

事业单位要创新党建战略，打造党风廉洁环境，净化单位风气。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，推进全面从严治党向纵深发展。经过几年的努力，全面从严治党取得显著成效，党内正气在上升，党风在好转，社会风气在上扬。

事业单位作为直接面向公众提供公共服务的组织机构，其工作作风是党风廉政建设的缩影，直接影响公众对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作成果的认知。而针对党建战略实施创新，如利用“民生平台”“网上连线”等形式，可进一步集聚民众监督的力量，建立协同管理环境。在民众的监督下，能够有效唤醒包含事业单位工作人员在内的所有公职人员的“被监督”意识，引导事业单位工作人员进一步明戒惧、守底线，遵守职业要求、履行岗位职责，为人民群众带来更优质高效的公共服务。

二、新时期事业单位党建战略创新路径

（一）积极推行党建信息化——“E党建”工作模式。

在新时期背景下，事业单位在党建战略创新工作过程中，需要进一步推行信息化党建工作模式。互联网技术的飞速发展，为党建工作创新插上了腾飞的翅膀。与传统党建的口耳相传模式比较，新时代党建工作创新能够且必须充分依托现代化信息技术手段，不断提高党建工作信息化水平。例如：在传达上级文件精神、工作部署时，可以采用全新的信息化手段扩大宣传范围，特别是提升互动效果。常见的信息化手段包含网站论坛、微博、微信等。党组织在传达会议精神、下达文件时，可直接将其上传到官网平台上，或者更新微博动态、公众号消息，借此吸引事业单位的党员、职工快速知晓党建工作最新内容。由于大多数信息平台都具备交流、互动功能，所以可以充分采集党员、职工意见与建议，甚至可从微博评论、论坛点评等渠道聆听职工声音，借此快速掌握舆情动向。但是需格外注意的是，无论是上传文章还是发布评论，都应当以维护党的优良形象、坚持党的领导为基准，积极传播正能量、唱响主旋律，坚决避免传播不良信息，引发严重的舆论后果，同时应特别注重互联网信息安全，避免发生泄密等问题。

（二）树立榜样典型、提升示范引领。

事业单位在创新党建工作战略时，应当学会树立学习榜样、先进典型。作为基层党组织，要在树立党的形象、激发党的内在生机与活力方面动脑筋、下功夫。一个先进典型就是一个标杆、一面旗帜。培育典型的目的就是发挥典型的辐射效应、带动效应和激励效应。因此，需充分挖掘职工身边的先进典型、提高宣传力度，借助榜样的力量鼓舞、引导广大党员、职工奋力工作。如：建设党员活动阵地，组织党员与非党员面对面交流、分享心得与经验；筑牢党建宣传阵地、加强对党建活动和先进典型的信息报道，不断提高职工群众对党组织的认知度和党员的认可度，进而激励事业单位工作人员“见贤思齐”，自觉向身边典型学习，对标对表，转变作风。

（三）强化政治功能、彰显政治属性。

《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》中强调要“把党的建设工作与事业单位改革发展紧密结合起来，同步规划，同步推进”。因此，在创新党建工作时，应当以加强和改善党的建设为着力点，强化事业单位的政治功能、彰显其政治属性。通常情况下，可从两个方面入手：第一，加强干部队伍建设。抓好干部队伍建设是抓好基层党建工作的“催化剂”，早在1938年，毛泽东同志就指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。加强基层党建工作，实施党建战略创新，需要每名基层干部身体力行、一步一个脚印的将具体工作落到实处，干部能力素质的高低、工作责任心的强弱直接决定了党建创新的成效，因此必须做好干部的培育、选拔、管理和使用工作，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。第二，定期组织开展教育实践活动，创新工作机制和活动载体。党建工作也是生产力。这个生产力不是嘴上说说就有的，必须要付诸实践和行动。从党的群众路线、“三严三实”教育到“创先争优”、“两学一做”学习教育再到“不忘初心、牢记使命” 主题教育和党史学习教育，这几年来党内教育实践活动由关键少数到全体党员，由政治理论学习到“学党史、悟思想、办实事、开新局”，借助教育实践活动，可有效的提升党员甚至是职工群众对党组织的认同感、归属感、使命感、荣誉感，在党员与群众之间、党建工作与业务发展之间架起了一座桥梁，也为党员发挥作用提供了一个平台，最终有助于将党建工作的组织力、领导力转化为助推事业发展的战斗力、生产力。

（四）注重教育监督、营造廉洁文化。

如前文所述，事业单位作为直接面向公众提供公共服务的组织机构，其工作作风是党风廉政建设的缩影，因此在考虑党建创新战略时就不得不将加强对事业单位工作人员的监督摆上重要位置。辅之以社会监督、网络舆论监督等外部监督手段，作为事业单位在开展党建工作时应当更多的从内部监督上发力。一方面，需不断培养工作人员的自我管理意识和能力，通过加强思想政治教育、职业道德教育、政策法规教育等形式，不断增强工作人员遵纪守法的思想自觉和行动自觉。另一方面，加强警示教育、强化监督管理，以反面典型的沉痛教训持续敲响纪律规矩的警钟，让警钟长鸣、利剑高悬。例如在重要时间节点前召开警示教育大会，围绕典型案例组织专题学习研讨，综合运用监督执纪“四种形态”把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为帮助、爱护干部的常态，始终把纪律规矩挺在前面，促进事业单位工作人员以廉养徳、以俭修身，克己奉公、干事创业。

三、结论

综上所述，事业单位在新时代背景下，积极创新党建战略有一定的必要性以及迫切性。对此，应从推进党建信息化、树立学习榜样、强化政治功能以及加强内部教育监督等方面着手，促使事业单位获得重要的创新指引。在加强党建创新的同时，逐步实现党建工作的科学化、规范化，由此提高党员素质，净化党建环境，达成党建战略创新目标。

参考文献

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