影响我国矿业安全生产的主要因素研究

影响我国矿业安全生产的主要因素研究

杨志业

身份证号码：450421198911047090

摘要：随着我国综合国力的不断提升，我国采矿行业的发展也不断深入开展，近年来，我国矿业始终坚持把安全生产标准化管理体系建设，作为确保企业安全生产最基础、最核心的工作，以持续稳定的安全生产业绩，实现煤矿健康、可持续和高质量发展。我国经济正处于转型升级和发展方式转变的重要时期，经济增长由高速增长向高质量发展转变的阶段。我国矿业开发的大环境、矿业开发的理念和方式也正处于新时期的“十字路口”。

关键词：矿业安全生产；主要因素

引言

新中国成立尤其是改革开放以来，我国经济规模不断扩大。过去30多年间，GDP以10%左右的速度快速增长，但在这一阶段，投资是我国经济增长主要动力，而创新对经济增长的贡献明显不足。许多学者研究表明，很长一段时期我国经济增长主要是建立在高资源消耗和高污染的粗放式增长的基础上，属于投资驱动，而非创新驱动。根据经济增长理论，当经济发展到一定阶段后，必须实现经济转型，由投资驱动转化为创新驱动，这样才能更好地实现持续增长。

1选取原则

矿业高质量发展表征指标的选取原则是以需求、问题为导向，以实用可操作为指南。主要从以下三个方面考虑:一是坚持指标选取的科学性、合理性、规范性，在《中华人民共和国统计法》(2009修订)、《矿产资源统计管理办法》(2020修订)及《矿产统计调查制度》(2019修订)等统计相关法律法规和规范性文件的基础上，依法依规选取矿业高质量发展指标;二是统筹兼顾与突出重点相结合，所选取的指标要全面反映矿产资源开发利用总量、结构和效率等信息，同时又要重点反映资源消耗、环境损害和矿山环境恢复治理投入等新内容，指标选取尽可能简明、实用;三是保持指标本身的稳定性和连续性，确保统计指标内容、统计标准和口径的可比性和适用性，因此指标的选取应该考虑该指标的可量化性以及数据的可获取性，同时方便后期对矿山甚至所在地区进行相关指标评价。

2影响我国矿业安全生产的主要因素

2.1施工设计未考虑安全技术因素

一般在采矿工程施工之前都需要进行前期的设计，这就仿佛是管理者手里的指挥棒一般，如果缺乏这种先导性，那么后期的安全因素就会无从控制，进一步影响到施工质量和安全性。但还是有很多的矿产企业没有意识到这一问题的严重性，设计人员有着模式化的设计误区，经常性按照自己习惯展开设计，并没有深入探析实际施工地区的各方面情况，经常性的借鉴于其它矿产企业采矿作业设计方案，这在某种程度上是远离采矿安全技术设计标准的，很难保障施工过程中的安全性和质量。比如在一些弯道井巷存在着差异以后，由于曲率半径的不同会产生一些非常不利的施工影响因素。实际的采矿工程当中很多企业并不重视这些参数设置，经常用一些不规范的曲率半径，这就会给采矿作业带来危险，包括耙矸机的钢丝磨损，会给施工人员带来很大的安全威胁。

2.2在采矿项目施工中存在不安全的技术因素

由于采矿项目施工所位于的环境十分复杂，因此很容易引起各种各样的不安全技术因素，比如受到施工地区周围建筑、水文、岩石层机构、土壤以及天气等因素，这都是客观方面的因素。当施工管理人员缺乏安全意识并且不了解工程项目技术问题，安全技术问题疏松这些都会引发安全技术问题。一旦发生的话就不会以单一的形式出现，大多都是有连带关系，所以造成的后果非常严重。这就需要对施工的技术做出科学调整，围绕复杂多变的施工环境和内容，比如说挖掘项目施工不按沿煤层寻找切眼的开口，再加上角度不佳，正斜和长度存在缺陷，如此一来不仅会影响开采，还会带来安全隐患。再者倾斜煤层的坡度太小，主斜坡施工当中出现煤炭自溜情况。为了提高煤炭开采效率并获得更多资源，很多施工人员需要走进开采区域去勘探，但鉴于深孔采煤法原因，让一些施工者经常被上面的煤块砸到自己，这就产生了安全问题，让施工的质量和工期明显下降。还有就是超前的开采距离没有按照标准设定，导致短壁推采的进程和采顶板的管理不同步，出现回采顶距比超前开采的距离小，以此产生压采行为，容易诱导出顶板垮落情况，这样采矿安全事故随之而来，无法顺利完成施工。

3我国矿业安全生产的措施

3.1责任追究的量化观

3.1.1专业、高效的事故调查组

事故调查组的精简、高效、专业是保证事故责任人受到公正、公平问责的前提，成员中不仅要有相关专业的技术专家，还要有明晰政府安全管理职责和企业安全管控机制的管理人员，因此，成员不能单纯是中介机构、科研院所、大专院校等的理论学者，还应有企业安全管理经验的专家。

3.1.2制定科学、量化的责任指标

依据国家安全生产相关法律法规及政府、企业安全生产责任制，制定细致、全面、切合实际的责任量化表。调查组应根据政府与事故责任企业的安全职责，梳理出政府、企业相关部门、领导的安全责任清单，进而细化出各部门、各岗位的履责量化表，设置对应的权重系数或分值，区分主管、监管部门及岗位权责，明晰企业、政府在安全生产管理上的差别，然后根据事故原因结合量化表对应条目、个人履责尽职情况，汇总出相关部门及岗位人员的得分，以此判定在事故中的责任大小，改变原有的依靠调查人员主观意志判定的弊端。

3.2合理规划绿色矿业经济发展

发展绿色矿业经济要重视引进人才，建设孵化队伍。孵化人才队伍的综合素质是衡量孵化器能否长远发展的重要标准，对于企业和孵化器本身来说都有着重大意义，因此，企业建设孵化人才队伍势在必行。一方面，利用互联网建立孵化器人才市场，实现信息公开化、透明化，解决供需两方一直以来存在的信息矛盾。孵化器人才市场既要做到吸引外部优秀人才，又要做到内部市场人才信息互通有无；另一方面，孵化器人员要加强培训，提升自身实力，增强综合素质，结合政府部门、高校、专业机构等开展讲座，积极交流，将所学运用到实际操作中，逐渐形成系统化模式。合理规划绿色矿业经济发展，深入当地实际考察，根据地理环境、自然环境规划发展方向与发展原则，科学发展绿色矿业经济。

3.3科学的安全生产规划

企业应当树立健康发展观，在提升生产效率的基础上要重视质量和安全要素，分析以前发生的矿产事故会发现，大多都是因为忽视不安全技术所导致。因此，矿产企业的负责人必须要有安全观念，将之前发生过的事故做好总结与分析，意识到井下作业无处不在的安全隐患，从思想根源明确安全生产和提高不安全技术要素研究观念。在日后的运营发展过程中，要对基层工作人员落实安全知识和技术培养，增强他们在作业过程中的安全生产观，对各任务都有责任观点。此外，企业应当制定一个健全的生产计划，包括采矿施工前期的方案制作、现场勘探还有施工中的设备操作、人员施工等，都要以不安全技术为中心去考虑。尤其是分析采矿过程中会运用到一些大型设备甚至是爆破，这些都是不安全技术要素的重要组成部分，需要以安全的角度去考虑，让基层工作人员在一种安全的环境与计划中进行生产，做好必要的安全生产的工程设计。

结语

目前我国在史上最严格的资源保护、资源节约和资源管理制度下，开源节流并举，构建多元、稳定的矿产资源安全供应体系和矿产资源节约、高效利用体系，矿业正朝着资源安全、生态安全的高质量方向发展。

参考文献

［1］国家煤矿安全监察局．煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）［M］．北京：应急管理出版社，2020．

［2］宁尚根，张延波，焦方杰．煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）达标指南［M］．北京：应急管理出版社，2020．