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摘要:电力行业可以说是工业行业中最高的碳排放量单位,目前也处在全球最好的状态。在此背景下,能源的转变也将遇到一系列困难与危机。为此,能源工业需要全面评价低碳机制对能源工业引进的物流管理的作用,及时编制项目经营计划,并制定切实可行的政策解决困难,为中国能源工业的低碳经营奠定理论依据,使能源产业转变的运行方式完成新时代低碳的环境文明的转变。
关键词:电力企业;低碳经济;挑战;应对策略
引言
低碳经济下的电力企业,存在着非常多的政策风险。重点是如何进行低碳排放量的管理,以及如何引进碳交换制度并对低碳排放配额赋予相应的标准,以及未来将会实施什么减排政策,以及如何推出碳税的财政政策,以及政府对各种低碳产品的政策扶持将会有哪些。因为机组使用的寿命长,发电厂一般为20~30年。所以,政府在作出决策时,必须长期考虑政策走向,以避免政策风险,而这些宏观政策的变动和不确定性将对发电公司的正常运营和收益能力形成重要影响。
一、我国电力企业发展面临的问题
1.金融危机对行业的影响仍在继续
自世界金融危机出现以来,复杂多变的国际宏观经济环境对中国当前宏观经济状况以及实体经济运行形成了非常大的影响。财务危机已经成为在中国经济有着重要影响力的支柱产业,对中国电力行业以及相关下游企业都形成了重要负面影响,从而给中国电力行业的市场供需、成本、价格、资金、投资、监管等运营管理造成了巨大压力。随着中国社会主义市场经济的蓬勃发展,国家财务危机的蔓延与发展也将日益加剧。面临的情况复杂,所面对的问题也具有挑战性,但有压力,才有动力。而由于国际金融危机的严重和复杂化,电力企业也应该充分运用它所带来的积极因素和有利因素,并以此为契机,谋求最大的发展,赢得最大的投资机会。
2.电网企业的资源配置能力仍需加强
首先,由于核电、生物质能、风电等洁净的可再生能源,在总发电结构中所占比重一直较少,因此洁净火电的发展趋势也必须逐步完善。怎样发挥国家电网公司的输电调节功能,并带动电力侧发电公司逐步淘汰高排放的小火电机组,并引进洁净燃料机组,进而增加发电侧的清洁容量装机比重,从而实现了优化资源配置容量的目的,是供电公司低碳发展的重要前提。其次,由于中国西南地区水力资源的丰富。我国投入了巨大资金开采水利资源,并兴建了许多水电站。但是,在现实工作中,往往因为土地产权问题,在丰水期间发生了大量水电资源被弃的现象。因此怎样在更大范围内增强资源优化配置能力,增加洁净的电力装机比重,是国家电网公司低碳发展的一项关键方面。
3.电网企业的电力调度模式有待创新
低碳发展也需要更低碳的调度。目前中国的调度改革已经经历了三种动力调节形式,从三大公共调度、经济调度和节能调度。目前,全国供电公司已经初步形成并健全了节电调度体系。但是,以节能为核心的节能调度管理模式,还不能适应低碳电力的迅速发展。低碳经济的发展,带动了新能源的大量发展与使用,以水电和风能为首的可再生能源的迅速发展,加上各种洁净发电技术的广泛应用,导致了发电侧的发电机组数量越来越分散和多元化。同时,随着各种形式的清洁能源和新能源的大量接入,又加剧了发电系统和供电调度系统的工作难度。在此背景下,单纯依靠科学有效的发电调度系统,已无法完全适应中国低碳经济的发展趋势。因此国家电网公司有必要积极探索更加科学有效的发电调度方式。首先,由于风电、水力和太阳能的持续获取,洁净再生能源发电的装机数量也日益增多,这就将直接影响电网的正常运营。其次,由于洁净再生能源供电本身就是比较分散的,因此需要供电公司具有更高效的资源配置能力,这就需要更加平稳的供电运营作保障。最后,供电运营的安全性将直接制约互动业务的安全性。但是,现阶段,随着输电控制、负载控制、峰值负荷和频率控制不足,当前供电系统无法保证大规模分散电力的平稳上网和有效运营,从而给整个供电企业的安全性带来了很大的考验。
二、加强电力企业经济发展的对策建议
1.宏观规划方面
在宏观经济计划层面,需要通过中国国情,研究并确定中长期经济建设对低碳发电的要求,编制宏观经济计划,并随着条件的灵活修改与调整,从而使得低碳发电策略的制定能够分阶段、分步进行。需要把握好二个问题:首先,低碳发电战略与国家社会经济发展相配套的短期、中期和长远目标。发展速度过快或落后可能造成电网供求的严重失调,从而对整个电力行业和国民经济发展形成重大影响。第二,它在电力行业的各个方面都有全面的协调,即发电、输电、供电和用电,这不同于一般商品的库存调整,发电、输电、供电和使用以及电力交易都是即时完成的。
2.走低碳经济与清洁能源发展的长效发展道路
低碳经济,是指一种基于低能耗、低污染和少排放的经济模型。在实质上,这是一种以GDP形式的节能利用、清洁能源开发,以及崇尚绿色经济的社会问题。其内核是电力领域和低耗科技的革新、产业结构和机制革新,以及人们生活和发展观念的根本性变革。是政府部门要参与,指导电力行业处理参与度少、运行机制不规范、行业标准建立困难等问题。第二,充分利用国家清洁发展机制吸引国际低碳科技与资本,并大力促进我国节能减排新科技的开发与运用,在电力工业改革中占主导作用。第三,在关闭高排放源的今天,人们应当进一步重视资源节约,开发新资源,利用开发新技术,从一定意义上减轻了资源负担,其最根本途径就是节约能源,更合理的使用资源。第五,通过增加国际碳汇,有效运用智慧电网技术进行低碳发电、输电和配电,以促进中国低碳用电技术发展。并通过上述路径逐步转变经济发展模式,探寻并践行中国电力企业低碳经营与发展的新途径,以此实现中国经济社会的清洁、绿色和可持续发展。
3.结构优化方面
以低碳经济为目标的供电产业结构优化,主要表现在如下几个方面:通过逐步优化发电侧的电源构成,进而调节需求侧的产业结构,以提升电能效率。第一,从发电方面看,我国电力行业要优先发展水电,完善火电设施,大力发展高效清洁的多参数大容量发电机组,逐步关停低效的小型发电机组,安全可靠地建设核电,有规划、有步伐地推广核能发电,加快新能源尤其是风电的并网,改善资源利用,推动中国电力工业健康、和谐、可持续的发展。第二,企业必须强化需求侧管理。用电需求侧管理工作,是指电网公司通过综合资源分析引导消费者用电需求的管理手段,并依托于完善的用电市场机制。国家电网企业积极开展需求侧管理工作,不但使电网运转更加顺畅,同时降低了因供电峰谷差带来的能量耗费。所以,积极开展电力供需侧管理技术在国家电网中的运用,有着很大的现实意义。
结语
最后,要提升企业认知度,形成我国电力行业社会主义文明统一的品牌标志,营造良好的舆论气氛,注重社会传播效应,加强社会主义文明建设,在社会公众眼中树立中国电力企业的良好形象。
参考文献:
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