浅谈市政工程建设管理要点及健全管理体系的方法

浅谈市政工程建设管理要点及健全管理体系的方法

段志强王锡参

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摘要：市政工程管理的发展趋势是一直忽视的一个关键内容，它决定了当今社会的基本用途和长远发展趋势。因此，施工企业必须妥善处理影响工程施工质量的各种因素，严格控制施工过程，确保市政工程施工符合管理办法规定，提高市政工程施工管理水平，并保证施工过程管理方法的合理发展趋势。为进一步提高建设项目施工管理质量，管理人员还需要做好监督工作，确保各阶段施工人员都在管理制度的范围内，从而保证施工质量，施工符合相应规范。本文对市政工程建设管理要点及健全管理体系的方法进行分析，以供参考。

关键词：市政工程；管理要点；管理体系

引言

加强对道路施工的质量控制与管理，进一步提高市政道路的质量性能，为大众的出行生活提供更为便利安全的条件。对于施工单位而言，应充分认识到实施质量管控的必要性，构建完善健全的管理机制，做好对施工人员与管理人员的专业培训工作，严格管理材料与设备，推动市政工程道路施工作业的高质量发展。

1市政工程建设管理概述

市政工程项目与城市基础设施建设有很大关系。例如，路桥、电力、园林绿化等工程与市政工程密切相关，增加了市政工程项目的工作量和工作难度，使施工管理工作内容多，增加了施工管理难度。与其他各类工程项目相比，施工时间长、资源成本高，应组建专业施工队伍，确保工程施工质量符合设计标准。另一方面，在一些市政工程建设项目中，对人才专业化技术水平的要求比较严格，既有高度的专业化，也有一定的责任。只有这样，才能提高项目管理工作效率，达到理想效果，随时感知施工问题，及时纠正施工行为，使相关企业获得财务利润，同时提高企业的市场竞争力，强化企业市场形象。

2市政工程项目的建设特征

2.1建设质量要求较高

当前城市建设进程与市政项目建设有着非常密切的联系，市政工程建设质量与人们的日常生活有着不可分割的关系，政府及民众对工程的建设需求和建设质量要求相对较高。因此，市政工程项目建设，就必须拥有独立的建设施工管理方案，在完成施工建设并投入运营之后，市政项目的使用频率以及承载量也越来越大，工程建设的质量和安全性都会直接影响到广大人民的日常生活和使用安全。

2.2市政工程投资管理要求较高

市政工程项目的资金投入量非常大，不仅仅需要满足投资者的规模建设需求，同时要在满足政府建设投资的基础上进行运营和管理。相关主管部门还需要按照资金的筹措情况来调整施工建设项目及施工建设进度，同时要根据市政行业的建设需求以及建设方案，对市政行业建设投资进行追溯和评价，保证审计和数据的完好保存。

2.3施工周期短

因为城市基础设施也是城市公共设备建设，建设面积大，工作量高是基本特征，要在保证工程建设过程的基础上，保证工程建设质量。这种大规模的公共设备建设大部分是由公共资金支持的。只有在一定程度上影响到施工期间人们的出行便利，施工期间发生的噪音也让市民的生活工作感到苦恼。为了最大限度地减少这些影响，最大限度地减少其对公民旅行和日常工作的影响，必须按照计划的施工时间表完成工程，或在质量保证的基础上提前提交。由于规定的工期短，施工任务比较繁重，大多数施工企业在接到这样的任务时都不能开工，情绪油的紧张还是天生的，所以为了避免一个忙碌的错误，要稳定心态，做好所有的工作。

2.4影响因素较多，安全性要求较高

政府工程包括市政工程，工程的工期和安全性也直接影响到政府的声誉。因此，建立严格的安全监督体系，保障城市建设的稳定、工程建设的安全稳定以及施工人员的人身安全至关重要。必须对施工期间的所有程序和环节进行足够的监督。市政工程计划和其他类型的工程计划有所不同。首先，市政工程建设非常复杂，施工期间隐藏着大量不稳定因素和各种风险因素。受到阻碍的企业和机构应在工程开工前进行足够的准备工作。

2.5工程管理制度不完善

与发达国家相比，我国城市规划设计过程起步比较晚，近年来，市政建设相关部门开始认识到工程管理的重要性。结果，我国市政工程管理体制不太完善，仍有许多附属法规需要优化。此外，由于目前市政工程项目的建设规模和建设工作量都有了很大的提高，因此提出了新的市政工程建设管理标准，增加了管理工作量，提高了工作难度。由此可见，市政工程项目要取得成功，首先必须完善工程管理体系。

3施工质量控制存在的主要问题

3.1治理工作没有做到位

重技术、轻治理是现阶段市政工程道路施工中存在的普遍问题，部分施工单位一味地追求对先进技术与设备的引入与应用，忽视了质量控制与技术应用的协同发展。作为城市现代化建设中的重要组成部分，市政道路工程的施工工作往往会受到多方面因素的影响，除了需要考虑到作业现场的周边环境条件，还需要最大程度上减少并避免受到过往交通、场地的干扰。若是忽视了管理与质量控制工作，片面地追求施工进度，很可能会给道路项目的建设埋下诸多的安全隐患，进而削弱质量安全管理工作的落实成效，导致市政道路工程施工难以获得科学有效的安全保障。

3.2工程高质量高标准难

近年来，随着人民生活水平的提高，市政项目的质量和安全要求提高了。大多数工程的质量和安全可以满足业主的要求，但仍有工程存在施工人员质量差和管理人员不足等问题，可以达到较高的标准。

3.3资金投入不够

根据市政工程项目建设的现状，主要通过财政投入，当地经济有一定的增长，但市政建设资金仍然不足。在这种模式的背景下，市政工程建设一般采取封闭的经营形式，大部分是利用政府投资的形式，这是因为相关管理人员对市场的经营理念了解不够，对其他投资模式了解不多，所以我县市政工程项目往往存在高投资、低产出的不平等现象，这也使得大部分的市政工程项目无法依照预期的目标进行，严重阻碍了城市的建设和发展。

3.4监理工作缺乏有效的措施

监理机构工作的主要内容是工程质量管理和控制。在监督过程中，经常通过巡视、实验、测量等方式，根据监督中获得的数据显示监督能力。但许多监督机构没有自己独立的检查部门，只能依靠建设单位的检查部门进行相应的检查，监督人员只能在一方进行监督。

3.5监管机构不够健全

第一，在对管理团队进行构建之初，团队尚不够完善，其中的人员对各项目均了解不到位，对于施工的状态也了解不充分，致使无法发挥出监督管理的作用。第二，工程建设的企业为降低成本投入，没有给予监管团队足够的重视，监管队伍中人员的薪资较低，但是却承担重大责任，这是让监管工作人员失去工作主动性，最终导致市政项目在建设期间普遍存在监管不力的问题，在工程中埋下不可忽视的安全隐患。不完善的监管团队无法对项目的施工负起责任。无法及时发现施工中的不良问题，并实时上报和解决，严重时还会误导领导制定出错误的施工方案。

4市政工程建设的管理要点

4.1监理工作要做到位

目前，我国市政工程建设在进行中，一般是分为监理单位，施工单位和建筑单位，其中监理单位是为了监督施工过程合理的进行，使施工质量得到保障。但是在实际的施工过程中，监理单位的工作往往不到位，只是虚假摆设，达不到监管的目的，从而使市政工程的建设管理失去其性能，影响了工程进度和质量。现在很多监理单位可能看似是独立存在，与建筑单位毫无关联，其实真正的控股人与建筑企业拥有千丝万缕的关系，甚至可能是建筑单位领导阶层人员，这在监理过程中，出现状况很可能就得过且过，不予追究，让监理效果大打折扣。即使个别拥有独立监管单位，在建立过程中也没有办法对项目做到全面的具体的监理。

4.2加强对市政工程建设过程的管理

市政工程建设的全过程包括前期规划、设计、施工和竣工等几个部分，在进行管理工作时，不仅要注意施工过程的管理，还要加强对其他施工阶段的管理。因此，可以最大限度地消除各种隐患，提高市政工程建设的质量和效率，保证市政工程建设的安全，因此，有关建设单位需要市政工程总体建设，在前期规划阶段，应结合本市实际发展和建设要求，合理选择市政工程建设区域，使建设区域符合市政工程建设的要求。在设计阶段，应提高对勘察工作的关注度，结合勘察资料的相关信息，合理设计市政工程的施工方案，保证施工设计方案的科学性。在市政工程竣工阶段，建设单位应收集各种资料，进行科学整理，为市政工程的检查和交付等提供充分依据，以避免不必要的经济纠纷。建设阶段是市政工程建设管理的重要组成部分和关键，因此，相关建设单位要加强建设阶段的管理。市政工程建设包括建筑材料、施工设备、施工工艺等诸多方面，严格控制这些部分可以减少各种安全风险和质量问题。因此，施工单位应控制材料的采购、运输、储存、使用等，以避免这些过程中出现质量问题，如果质量问题材料在市政工程施工过程中使用，不仅会对市政工程施工质量产生不利影响，还会降低该工程的安全性，增加施工成本。此外，施工单位还应做好机械设备日常维护管理工作，减少出现故障问题的可能性，保持工作能力，防止使用中出现故障问题，恶化市政工程、返工的施工质量，从而增加市政工程的施工成本。因此，对市政工程施工过程的有效控制，不仅保证了工程质量，也使施工单位能够在规定的时间内完成交付工作。此外，施工单位应注重施工机械的管理，派出专业技术管理人员实时监督技术运行过程，指导施工人员的技术运行行为，减少技术运行失误，保证技术实施的准确性和有效性，进一步提高施工质量，加快施工进度。

5市政工程建设管理要点及管理体系的完善策略

5.1提升市政工程的设计水平

市政工程建设的设计方案是为了保证施工有序安全的进行，保证施工质量，市政工程建设的设计方案是一切项目施工过程和施工预算的基础。为了保证设计方案的整体高水平，这就需要建筑单位及相关部门引进高素质、高知识水平、高技能的人才，前期招聘人才时多于名校合作，挖掘和培养高级技术人才，鼓励高校积极培养高技能人才，适应时代的发展，市政工程建设的需要。市政工程项目在设计的时候应该多去实地考察，了解项目所在城市的周围环境，并根据实际情况制定完成且详细的设计方案，全方面的考虑避免因实地勘察不仔细造成设计方案的不完善，从而导致施工过程中出现安全和质量问题。参与市政工程项目的所有单位及部门应多方讨论，多方沟通从而制定详细的施工计划，对于施工过程中的重要因素做到准确认知，在市政工程建设施工过程中每个部门通力合作，避免因为沟通不及时产生生产安全问题，质量得不到保障。市政工程建设的设计方案制定完成后，由专业的审核部门层层审核，保证设计方案的严谨，数据全面且准确，避免设计方案出现漏洞，保证市政工程建设项目的生产安全，保证施工材料的质量不出现纰漏，施工过程有序进行。

5.2完善施工任务分配制度

建立严格的责任追究制度，对工程建设过程当中责任心不足的施工建设管理人员或者一些不服从管理的施工建设管理人员，要追究对应的责任，务必保证工程建设过程当中每一位工作人员都能严格按照目标执行施工任务，井然有序地开展工作。对应的施工建设总体部署方案要深入具体地与实际施工现场进行紧密结合，在部署安排确定之后，安排对应的工作人员进行详细的沟通和交底，确保对应的责任制度和奖惩制度都能够落到实处。

5.3做好专业分包以及劳务作业规范管理

做好专业分包以及对应的劳务作业分配。对于市政工程的劳务作业合作方以及专业分包方，应通过招投标的方式，根据其施工能力，履约信誉程度，以及严格规范执行流程，选择合适的分包单位。专业分包与对应的劳务合作中，如果出现施工作业不规范问题，应该严格执行相关的法律法规的基础上，根据合同条款，按照对应的施工建设需求进行严格处理。

5.4做好市政工程的技术交底工作

市政工程施工管理必须充分体现专业性、专业能力和一体化发展趋势的特点。在施工过程中，因为总体目标可以实现，所以要加强理论课和施工技术交底。市政工程建设规章制度和总体规划制定后，在此类规章制度总体规划落实到位的情况下，要做好工程建设安全技术工作，确保多方面的工程建设专业知识。基于安全技术人员和管理人员可以充分掌握施工的内容，进而落实工程建设过程中的各项任务。在工程施工安全技术交底过程中，一旦发现施工产品的质量问题，相关人员必须能够快速调整和更改，目的是为后续的施工管理方法提供大量应用。在工程建设安全勘察设计工作中，还要发挥勘察对提高各项工程建设质量的作用。所有工程项目的设计方案都运行在不同的工程建设设计环节，会对整体工程建设质量造成不同程度的危害。工程建设环节的危害将涉及工程建设量的计算和预测分析，以及工程建设设计规范、施工工艺的制定、施工工艺的选择等。在工程建设环节，要做好完整的设计交底、技术具体指导、产品质量问题解决、变更方案的审批和变更等工作。

5.5提升融资水平，提高资金投入

市政工程建设过程中，如果没有足够的资金支持，将阻碍工程建设的进行。在此基础上，要有效改善这一现象，提高融资水平，加大金融投资是非常重要的。首先，各县出台了一系列政策，创造相对宽松的投资环境，以更好地吸引民间资本投资。第二，利用多渠道获得各种建设贷款。三是盘活土地资产，更好地筹集建设资金。第四，确保工业、公共部门和基础设施的全面发展。总之，只有增加市政工程项目的财政投入，才能实现更好的工程建设。

5.6明确工程质量的责任分配

在市政工程建设的全过程中，全体人员都要承担自己的工作和责任，如果职能和职责安排混乱，监督效率就会大大降低，严重的情况下就会出现安全问题，给企业和国家造成不可挽回的赤字。因此，施工部在开始施工前，应根据每个人的级别分配职责，使每个人准确定位自己的角色和职责，作为基础工程工作一起前进，实现更快、更坚定的工作任务分配。此外，为了有效提高员工的工作积极性，施工单位可以利用奖惩机制，对员工的工作表现和工作态度进行补偿或处罚，从而提高员工的积极积极性。

5.7提升工程建设质量管理意识

为保证市政工程施工质量，必须进行合理的质量管理工作。其间，要增强每位员工的质量管理意识，自觉规范自己在日常工作中的行为，保证管理质量。同时，要加强对内部质量管理人员的宣传，使员工有强烈的责任感，提高面对工作的积极性。而且，要做好项目相关人员的培训，通过功能培训、职业素养培训、道德素质培训等，提高员工的综合素质。

结束语

在现阶段，由于市政工程施工作业种类繁多，多数情况下需要联合作业，市政建设项目施工管理越来越多地受到关注，因而，一定要做好施工单位的现场管理工作，防止安全事故的发生，并积极使用现代管理方法来管理项目。

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