试析土地测绘在土地开发管理中的应用

试析土地测绘在土地开发管理中的应用

权财龙1 ,覃才重2

广西君达测绘科技有限公司

摘要：随着我国经济快速发展，土地供求关系的矛盾也日益激化，这对于土地开发管理工作无疑是一个巨大挑战。本文从土地测绘与土地开发管理工作之间的关系入手，继而对土地测绘在土地开发管理中的应用进行具体分析，旨在运用完整精准的土地测绘后，为土地资源的合理开发和利用提供一些参考依据，从而使土地开发与管理的工作效率大大提升，以缓解日益紧张的供求关系。

关键词：土地测绘；土地开发管理；应用

引言：如今，伴随着国家经济实力的不断增强，我国的综合国力也在稳步上升，土地开发与建设的规模也不断扩大，但也意味着将面临更多的挑战。我国虽土地面积大、幅员辽阔，但人口众多、密度大，人均土地资源受到了很大限制。因此，必须实行合理的土地资源开发计划，以确保可持续发展战略的有效实施。而在土地开发管理中，土地测绘技术一直占据重要地位，本文对土地测绘技术在土地开发管理中的应用进行分析，以期为土地开发管理工作带来一些思路。

1. 土地测绘在土地开发管理中的作用

土地测绘是指以计算机、GPS、遥感等技术为核心，对各地自然环境、地理要素等进行采集，并达到有效整理目的的过程。在土地开发管理中至关重要，可以为土地开发利用提供安全可靠的技术支持和基础数据信息，以保障土地资源开发的可持续发展，土地测绘质量的好坏会对直接影响到土地开发的管理工作。最近几年，随着对“3S”等技术的引入，土地测绘的精准度得到了很大的提升，从而使我国掌握的地理信息越来越具准确性，土地开发管理工作也越发贴合实际。目前，这些先进技术被越来越多的运用在地籍测绘、土地资源普查以及耕地动态跟踪调查中，从而使工作效率得到大幅度的提高。土地测绘技术在土地开发管理领域的广泛应用，在土地开发管理的改进工作上，具有重大的意义。

2. 土地测绘与土地开发管理之间的关系

2.1土地测绘为土地开发管理提供可靠数据支持

土地测绘在土地开发管理中至关重要，在土地开发利用项目开始前，会对项目区域内已有地籍和地质测绘数据进行收集分析，研究该区域是否应进行土地开发工作，从而在进行土地测绘工作时，更加细致、精确，进而为土地开发与管理的整体规划和方案提供强有力的数据支持，与此同时，运用“3S”等多种测绘技术，达到对项目实施过程和后期管理的有效监控和精准预判。

2.2土地开发管理促进了土地测绘的发展

土地测绘在土地开发与管理的多个环节中均有涉及，随着时代的不断发展，土地开发管理工作面临的挑战也越来越大，特别是在土地面积勘测和工程规模等方面。所以，土地测绘技术更加先进和现代化。如“3S”技术、空中摄影测量技术等。可以说，土地开发管理工作的提高在很大程度上促进了土地测绘技术的研发与发展。

3土地测绘在土地开发管理中的应用

3.1土地测绘在农村集体土地开发管理中的应用

农村实行集体开发管理时，由于牵涉范围较广，使现实工作中的困难大大增加，并且由于农村土地在现阶段处在“三权分置”模式，即农户拥有承包权、集体拥有所有权、经营权则归土地经营权人的模式。但事实上，由于目前农村的土地没有具体的地籍资料，时常发生土地纠纷的问题。因此，进行土地测绘工作，通过对土地测绘技术中绘正射影像技术的应用，使土地的位置、权限界限等得到更加合理、科学的划定，从而可以及时准确掌握农村土地开发管理人员的土地资源信息，使农民合法权益得到有效保障，将农村土地保护责任落到实处。

3.2土地测绘在土地监管中的应用

在测绘技术不断发展的过程中，无人机航拍、卫星影像技术为土地资源在技术方面提供了有力保障。通过应用土地测绘技术，使土地监管部门在处罚违法用地时的工作方式有所改善。如检验违法用地、对违法开采矿产资源行为做到及时报告并进行查处以及在日常执法过程中行使检查评估工作。与此同时，从事土地管理的工作人员也将面临更大的挑战，要求其在专业基础上要更加扎实，专业技能更加熟练，从而做到对先进土地测绘技术、设备的熟练运用，进而为土地管理工作提供更有力的保障。

3.3土地测绘在土地规划设计中的应用

在土地开发管理中，时效性和准确性是土地测绘数据必须具备的两种特性，只有掌握这两种特性，才可以使土地测绘技术在土地规划设计过程中，为其提供更好支持，从而保证通过土地规划实现对土地资源的优化配置、价值评估等作用。在进行土地规划设计前，首先应通过土地测绘技术对规划区域内土地进行信息采集、分析并处理，从而获取到规划设计中的所需信息，进而保证土地规划设计工作的顺利开展。通过对不同时期土地测绘资料的了解，可以对城镇的多方面情况进行掌握，并根据扩建情况对人口环境的可发展关系进行剖析，从而制定出合理科学、高效可行性高的方案，进而达到土地的合理利用与可持续发展。除此之外，土地测绘还应做到明确研究区域内的土地质量，使其为部分有特殊需求的土地规划设计提供一些参考。如土地测绘中“3S”技术所具备的信息处理功能，可以使土地资源数据自动更新并加以分析，从而加强土地资源规划的社会效果，从而使我国土地开发管理资源得到合理优化分配。

3.4土地测绘在土地资源检测中的作用

由于我国幅员辽阔、国土资源丰富，从而使国土资源检测上面临很大挑战。土地测绘技术中的遥感技术，在经过不断发展后，分辨率等各方面数据不断提升，在土地调查、土地动态检测、土地更新调查等方面得到广泛应用，为资源检测和调查提供了强有力的数据支持。

3.5土地测绘在土地开发使用监管部门中的应用

土地测绘中的数字正射影像和卫星影像技术在对违法占用耕地的检测中起到了至关重要的作用，使土地开发使用监管部门对违法占用耕地行为的时间、地点、实际占用面积等情况得到充分检测并掌握，从而为监管部门在对其进行处罚时，提供高效有力的证据和数据支持。

3.6土地测绘中GPS技术在土地开发管理中的应用

    GPS技术为土地开发管理数据采集过程中准确性和其监督管理提供了强有力的技术支持。并且在地形测图中也发挥着重要的作用，由于其采集的数据具有高度的精准性，从而使得土地开发管理工作更加有高效、准确、科学合理。

3.7土地测绘在土地资源开发管理信息系统中的应用

土地资源开发管理信息系统包括耕地、土地管理、土地使用信息等。其管理信息系统包含大量土地信息，在早期，系统中数据都是测量人员通过仪器测量得出，而人员在测量过程中难免会由于测量环境的不同和记录上的一些差值导致数据出现极大的误差，严重影响土地资源的分配和使用。伴随科学技术的不断发展，土地资源开发管理的信息采集工作，拥有了“3S”等更加先进的技术，从而使数据资料更具准确性，也保证了土地资源开发管理信息系统中信息的实用价值。土地资源开发管理信息系统主要在于对土地的登记和统计，为地籍管理提供相关支持，而地籍管理信息系统在如今被越来越多的应用到城乡土地管理的系统中，如农村地籍管理信息系统、城镇地籍管理系统、时域地籍管理系统等，对城乡土地管理以及城乡一体化建设起到积极的推动作用。

结束语：

综上所述，土地测绘可以为土地开发与管理提供强有力的基础资料和技术支持，在土地开发过程中起到推动作用。土地测绘新技术的发展，使土地开发管理中的资料准确度和科学性都得以大幅度的提高。土地开发管理必须坚持科学发展观，坚持实施可持续发展战略，从而在土地资源开发的过程中，将生态环境变化放到首要位置，进而实现我国土地资源的可协调发展。

参考文献

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