采油厂公共卫生体系的建设研究

采油厂公共卫生体系的建设研究

姚梦妮

长庆油田第八采油厂  陕西  榆林  718600

摘要：当前，新型冠状病毒肺炎疫情引起国内外广泛关注，自2003年非典以来，此次疫情影响范围广，影响周期长。疫情的爆发无论是对国家还是对企业都是一次巨大的挑战。这是对国家和企业公共卫生体系治理效能的一次检验。通过此次防疫，我们在监测预警能力、防控体系、应急物资保障以及相关专业人才缺乏方面存在巨大问题。笔者想要通过以上问题分析采油厂现有公共卫生体系建设中的不足，以便在常态化防疫条件下提升自身公共卫生事件应对能力。

关键词：常态化防疫；公共卫生体系；不足；应对能力；

一、公共卫生的内涵和职能

（1）内涵

所谓公共卫生就是通过一定组织工作，从而达到疾病预防，延长寿命，促进人类健康发展的科学。现代公共卫生的内涵已经不仅仅是传染病预防，更多的逐步涵盖慢性疾病，随着“大健康、大卫生”理念的提出，公共卫生的内涵还在不断的扩展。

（2）职能

公共卫生拥有什么样的职能呢，他是一项公共事业，这个事业可以保障公众的健康。其核心职能就是影响健康的决定因素，进一步预防疾病的发生，促进保护大众的是身体健康。

二、现有公共卫生体系存在的问题

（1）监测预警能力不足

本次疫情爆发，我们在对新生卫生风险的识别预判断层面表现不足，且风险预警能力相对落后。疫情预警系统尚存在很多漏洞，突发疫情预警存在预警指标体系难以确立、信息来源有待扩大、预控对策不足等问题，导致防控过程中发生判断不准、决策不力、处置不当等问题[1]。

（2）公共卫生和疾病防控体系不健全

自非典之后，我国在公共卫生建设方面投入大量资金，公共卫生体系相对于2003年有了很大提升。随着时间的推移，我们在公共卫生方面并未遇到过大的流行疾病，这也导致了部分管理人员公共卫生体系建设意识逐步下滑，此次疫情之初，公共卫生总体应对略显吃力，公共卫生总体规划和顶层设计仍较薄弱，有待进一步健全和完善。

（3）应急物资储备不足。

疫情爆发后，防疫物资极具匮乏，应急物资储备明显不足。例如口罩、消毒液、防护服等物资存在严重缺口。物资调控能力较弱，反映应对时间过长，总体上有一段较长的过渡期。

（4）公共卫生专业技术人员不足

专业人才素质有待进一步提高，一方面公共卫生人才储备不足，公共卫生专业人才流失严重。据统计，2018年我国每千人口注册护士2.94人，每千人口执业（助理）医师2.59人，每千人口全科医生2.22人，而每千人口公共卫生人员仅0.63人。相较于其他各类卫生人员，公共卫生人员的数量规模不及其他各类卫生人员的三分之一，数量差距极大。[1]

三、采油厂公共卫生体系建设的建议

国有企业作为国家的主要组成单元，在疫情环境下充当着重要的角色。例如石油企业，这是保障国家经济发展，基础建设的根本。在常态化疫情状况下，企业要主动作为，替国家分忧。结合现状笔者对采油厂公共卫生体系建设提出几点建议，建议如下：

（1）增强早期监测预警能力，建立及时有效预防机制

预防为主，防消结合是采油厂消防安全的重要口号。我们都知道不能打没有准备的仗。因此在构建采油厂公共卫生体系中，我们要秉持“未病先防，既病防变”的健康观。要知道预防是一切措施手段中成本最低的，采油厂要进一步加强预警监测能力，建设本厂的卫生健康监测点，进一步发挥哨兵作用，多渠道监测，确保疫情信息畅通，在常态化疫情环境下要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制传染源，保护更广大人群的健康安全，确保生产生活有序开展。

（2）健全统一的公共卫生应急保障体系

各采油厂应该建立健全统一的公共卫生应急保障体系。主要完善疫情防控物资，完善设备设施，统筹优化健康监测，加大疫情监控的预警能力。设立公共卫生事件应急调控中心，主要保障物资的调配，人员力量的调配等。采油厂以下属作业区为单元，以井站为联系点，分级管理。重点借鉴方舱医院建设经验，推广公共设施应用，一旦发生突发重大疫情，能够快速转化为救治场所。

（3）储备建设方面，完善应急物资储备体系建设

科学合理的调整应急物资储备类型、数量规模、结构分布等，优化储备效能，既要保障储备物资满足需求，又要保证储备物资不浪费。建立本厂物资采购中心，明确作业区，场站权责，做好分工安排，推动建成高效、安全、可控的应急物资供应体系。

（4）构建公共卫生应急队伍

组建公共卫生专业队伍，在人才强企的大环境下，进一步加强公共卫生专业人员培养。各厂要形成自己的的公共卫生应对小组，有专业的卫生人员领队，针对突发状况迅速投入工作中。

（5）促进公共卫生信息化建设

进一步打破信息壁垒，建立公共卫生信息共享平台，价钱平台的应用，打破信息孤岛，横向建立多区域多部门信息共享平台，纵向建立自上而下的信息数据共享系统，构成准确规范的信息数据互联网体系。以健康档案为基础，建立、更新全生命周期健康数据，最大限度发挥数据转化价值，保证公共卫生系统对卫生信息的有效监测和管理。

[2]

结语

本次疫情是对我们国家的考验，也是对我们企业的考验，在防疫常态化背景下，以抗击疫情为契机，企业如何更好的构建自己的公共卫生防控体系尤为重要。在今后的公共卫生事件预警，防控方面有了前车之鉴，相信我们的公共卫生防控体系将会越来越完善。能够进一步构建起强大的公共卫生治理体系，切实为维护企业员工的健康，加快推进健康企业建设。

参考文献

[1]丁蕾，蔡伟，丁健青，张欣欣，蔡泳，石建伟，梁启明，张录法，孙丽珍，瞿介明，江帆，陈国强.新型冠状病毒感染疫情下的思考[J].中国科学：生命科学，2020，50（3）：247-257.

[2]徐水源.构建起强大的公共卫生体系[J].健康中国观察，2020(08):87-88.

[3]孔祥鑫，侠客.建立健全重大疫情救治机制[N].济南日报，2020-06-11(F02).

[4]陈会方.改革完善重大疫情防控救治体系[N].广西日报，2020-05-12(05).