地铁施工安全风险巡视管理机制探索与实践

地铁施工安全风险巡视管理机制探索与实践

耿振中

中电建水电四局深圳工程有限公司 广东省深圳市 518000

摘要：在地铁工程建设施工过程中，往往存在诸多不确定性和不可控因素，极易诱发各种各样的安全事故，一旦发生安全事故，势必会造成不可估量的财产损失。与此同时，地铁工程建设施工现场的地质结构条件、地下水环境条件、地上建构筑物分布情况及地下管线延伸情况，对工程设计与施工提出了严峻的考验。近十年来，在地铁工程施工中发生的安全事故较多，引起社会公众的高度关注。由此，地铁工程风险管理与控制工作的必要性进一步凸显，只有加强地铁工程风险管理与控制，才能降低安全事故发生的概率，保障地铁工程的有序开展。

关键词：地铁施工；安全风险；巡视管理机制；

引言

随着我国城市化进程的不断推进，人口问题逐渐成为我国各大城市发展的核心问题所在，目前我国城市交通拥挤现象越来越严重，对此政府积极开展地下空间的开发和建设具有重要的战略意义。但是，地铁建设的工程量较大，同时建设周期较长，现场的环境较为复杂，经常会发生安全事故。基于此，文章针对地铁施工安全风险巡视管理展开研究，以供参考。

一、地铁施工安全管理的重要性

近几年，随着城市化发展进程的加快，地铁工程建设数量不断增多，我国针对地铁安全管理的重视度也在增强，并出台一系列政策措施，为安全管理落实提供依据和支持，实现对地铁施工过程的严格把控，保证施工作业的规范性、标准性。随着地铁修建规模的扩展，安全事故还是时有发生，据现有文献资料记载可知，安全事故大多集中在前期准备阶段。在施工作业前期，因缺少准确的安全评估预案、有效的技术支持，导致在实际作业中出现了较多的安全隐患，增加了事故发生率。为此，在安全管理中应充分考虑这一情况，做好科学的规划和处理，以保证施工质量，避免危险事故的发生。

二、影响地铁施工安全管理的因素分析

（一）施工人员影响因素

长期以来，工程施工的进程中所发生的安全事件大多都是由于施工人员自身的不安全行为所导致的。如果在施工进程中出现失误的操作行为，将会对整体施工质量产生极大的影响。在我国目前的地铁施工项目中，由于大多数的施工人员技术水平较低，在施工期间也没有充分地注重各项安全管理的措施，同时，由于施工的条件较为恶劣，所以容易产生工程事故的发生。其主要原因都围绕在施工人员的安全设备佩戴方面。以及施工人员没有按照规范操作进行操作或缺乏相应的准备工作。甚至是部分施工人员没有了解相应的施工工具使用方法，缺乏安全的防范意识。

（二）安全防护不到位

现场安全防护在安全管理、避免安全事故的发生上起到了非常重要的作用。现场安全防护要求做到防火及临时用电、临时防护等工作的科学处理，制定完善的规章制度，加大监督和管控力度，从源头上降低危险事故出现的概率，保障地铁施工的安全性。但根据实际情况来看，在现场安全防护上，因为管理不到位、作业范围划分不明确等因素的影响，现场作业人员的人身安全受到了严重威胁。另外，因为设施设备不齐全，无法有效避免坠落或撞击事故的发生，也增加了危险系数。不仅如此，临时用电管理不到位也会导致电路存在短路等问题，出现电击事故。

（三）施工方法的影响

相比传统的建筑工程，地铁的施工具有较大的特殊性。目前主流的开发方法主要有明挖法、盾构法或者是暗挖法等方法，以上的开挖技术措施都会存在一定的安全隐患。所以施工人员在开挖时需要注意各项细节问题，不能够盲目地进行施工。引导施工人员参照设计方案进行各项操作的实施，验证方案的可行性。如果在施工方案期间存在较大的失误情况，将会导致安全事故的发生。

三、安全风险巡视管理机制建立

（一）风险巡视准备阶段管理要点

（1）巡视培训制度。现场巡视人员所学专业与地下工程相近且具备1年以上地铁安全管理相关经验，上岗前需满足初次技能培训时间不得少于24学时，每年再培训时间不得少于8学时，通过岗前培训及继续教育，使进入巡视的队伍经验获得较大程度的增加。（2）巡视交底制度。巡视交底制度是指项目技术负责人在充分了解现场巡视要点之后，对日常巡视人员开展风险要点、风险控制措施、巡视频率等方面的技术标准宣贯。一般按分部工程或每册地下结构施工图设计文件进行巡视交底。巡视交底后，由巡视人员制作巡视准备表，将巡视重点风险辨识清单及风险控制措施进行逐一记录，在巡视过程中进行重点巡视。

（二）利用互联网技术做好人员管理

项目部组织现场管理人员、安全检查人员、工班负责人员以及施工人员对施工现场开展防灭火器材的使用培训，组织人员进行消防应急演练，通过模拟演练提高施工人员对防灭火器材使用技能水平，提升施工人员的消防安全意识，增强施工人员应急处置能力，为地铁工程现场施工安全稳定推进提供保障。根据施工现场的防控管理制度对外来人员进出实施严格的登记制度，测量外来人员体温，对核查防控双码。项目部多次组织全体管理人员和施工作业人员开展核酸检测，保证人员健康，为地铁项目现场施工的顺利进行提供可靠条件。实施一人一档管理制度，对每个工作人员的资料情况进行及时更新，构建可靠的防疫网络。为了提醒施工人员注意做好个人保护，项目部通过线上方式发送疫情最新政策和信息，增强施工人员的安全卫生防护意识，保护好个人安全。

（三）管理巡视制度

管理巡视是指对各风险参建单位应履行的工作职责、工作内容及工作质量等参与风险管控人员履职行为进行巡视，安全监控中心组织安全风险咨询单位对第三方监测、施工、监理单位进行管理巡视，项目管理单位组织第三方监测单位对施工、监理单位进行管理巡视，监理单位对施工单位进行管理巡视。管理巡视的主要内容为人员管理、方案编制与审查、仪器设备、信息报送、监测点、基准点、监测数据比对、监测与巡视、监测成果、信息反馈及预警、监测及巡视成果、响应、处置、台账管理、监控资料归档管理、视频监控、测点库、工程资料、风险工程库、工程进度、盾构资料等。

（四）加大施工现场监控力度

施工单位应合理运用监控摄像头来加强对施工现场综合防护的经营管理，这也是城市地铁工程施工中十分常见的安全防控技术。利用视频监控技术对工程现场进行全方位的监控，能够促使现场施工人员树立强大的安全意识，使其能够按照标准进行施工操作，进而保证工程施工的质量。同时，还可以协助安全防护管理人员更加全面地了解不同类型和不同形式的安全风险，以此掌握事故现场的关键信息，保证信息处理的质量和效率，优化并提高城市地铁工程施工安全防护工作的水平。

（五）巡视频率管理

第三方监测、监理单位对所辖项目在施工中的自身风险工程及特级、一级环境风险工程每天进行1次巡视，安全风险状态评价结果为存在风险或存在较高风险的工点应加密巡视频率。第三方监测、监理单位对所辖项目在施工中的二级、三级环境风险工程，应3天进行1次巡视，安全风险状态评价结果为存在风险或存在较高风险的工点应加密巡视频率。安全风险咨询单位对所辖项目在施工中的自身风险工程及特级、一级环境风险工程每周进行1次巡视，安全风险状态评价结果为存在风险或存在较高风险的工点应加密巡视频率。

结束语

现今，城市建设和发展水平显著提高，地下交通成为现代城市集中性的运输系统。由于该技术复杂度较高，在工程施工中也出现了不同形式的安全隐患。因此，工程施工单位应加大调查力度，充分了解并掌握重要的数据信息，加大城市地铁工程施工安全防护管理效果，保证地铁运行安全，充分发挥管理工作的作用与价值。

参考文献

[1]GB50652-2011城市轨道交通地下工程建设风险管理规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2011.

[2]罗富荣.北京地铁建设安全风险技术管理体系的研究[J].现代城市轨道交通，2008（6）：28-30.

[3]罗富荣.北京地铁工程建设安全风险控制体系及监控系统研究[D].北京：北京交通大学，2011.