国有企业高素质专业化干部队伍建设探讨

国有企业高素质专业化干部队伍建设探讨

韦乐

中铁大桥局集团第四工程有限公司 江苏省南京市  210031

摘要：人才资源是企业生存发展的关键要素，而人才资源中的中高级分层——干部队伍则是企业人才队伍建设的关键。尤其是对于国有企业来说，干部队伍的素质直接决定了企业是否拥有足够的竞争力。党的十九大明确提出“建设高素质专业化干部队伍”这一重大命题,强调要“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”，为新时代干部队伍建设提供了明确的方向， 为培养和选拔符合新时代要求的干部人选指明了清晰的路径。因此，如何建设新时代国有企业高素质专业化干部队伍， 使之成为培育具有全球竞争力的世界一流企业的中坚力量， 已成为我们亟待解决、必须解决的重大命题。

关键词：国有企业；高素质；干部队伍建设  

在党的十九大闭幕后第一次中央政治局集体学习时，又提出“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领”新要求。高素质与专业化并重提出、宽肩膀与真本领统筹要求，标志着中国共产党人对新时代干部队伍建设的认识进入了新层次、对新时代干部队伍建设规律的把握达到了新高度、对新时代干部队伍建设的实践迈向了新阶段。当下，如何加快建设高素质专业化干部队伍，把宽肩膀与真本领并重、高素质与专业化统一的干部培养出来、选拔出来、使用起来，使之成为实现中华民族伟大复兴中国梦的中坚力量，已经成为当代中国亟待解决、必须解决的重大命题。

一、当前国企干部队伍存在的问题与不足

结合人才工作调研，企业干部管理普遍存在年龄结构不合理，优秀亟需人才缺乏等问题。

1、干部队伍建设在战略目标上还应进一步提高。国资国企改革发展的任务还十分艰巨。如何发挥国有企业和国有资本在新一轮开发建设中的作用，特别是在城乡一体化建设、“城中村”建设、区域开发中的作用，就急需一支高层次、高素质的干部队伍，来支撑和引领企业新发展。站在新起点，结合新形势，我们必须以企业战略为目标，努力加快多出干部、出好干部的体制机制建设。

2、干部队伍建设在优化主业发展上还应加强。近年来，尽管通过企业改革改制和法人治理结构完善，企业层级多、门类齐全情况有所改善，但主业依然不突出，要实现企业发展目标，就必须更加突显主业。据笔者所知，国有企业，尤其是地方国有企业普遍存在主业发展专业管理人才和专业技术人才缺乏的情况。为此，我们必须加大培育力度，优化选拔路径，为主业发展提供强有力的支撑。

3、干部队伍建设在思想认识上还有差距。部分国有企业，尤其是层级比较低的企业，其领导班子或领导人员对党管干部在认识上存在偏差。还存在把党管干部等同于主要领导个人任命干部、把重要人事任免排除在“三重一大”之外、把干部选拔任用程序束之高阁等情况。思想认识的偏差必然带来工作上的偏离，甚至直接导致违规违纪情况发生。

4、优秀年轻干部培养力度有待提高。近年来，逐渐重视对优秀年轻干部培养和选拔，但优秀年轻人才队伍建设仍需进一步加强。选拔、培养、管理和使用机制还不够完善，缺乏从上到下，系统性、长远性、前瞻性培养选拔优秀年轻干部的制度保障，没有形成一级抓一级、下级对上级负责、一把手负主要责任的责任机制。在选拔使用年轻干部问题上论资排辈、平衡照顾、求全责备等思想障碍一直不同程度存在。

二、加强高素质专业化国企干部队伍建设

1、坚持高素质专业化选人用人战略不动摇。加强选人用人的顶层设计和统筹规划，有效协调时间期限、板块条线、区域行际、机关基层、管理岗专业岗等，推进干部建设更具计划性、持续性、规范性、特色性。明确选人用人标准，以注重政治要求、注重基层经历、注重专业特长、注重职业道德、注重责任担当、注重团队协作、注重奉献精神“七个注重”为基本要求，细化具体指标，建立全面、立体的干部评价标准体系。用良好的人才环境、具有市场竞争力的薪酬政策、公平畅通的职业政策、厚德载物的企业文化、干事创业的工作氛围“五位一体”的综合优势吸纳和用好人才，真正做到慧眼识才、诚意爱才、胆识用才、雅量容才、良方聚才，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

2、坚持优化干部激励约束机制不动摇。坚持激励约束并重原则。持续完善干部考核评价机制，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重的考评导向，建立价值激励、文化激励、荣誉激励等多重激励体系，形成综合性、立体化的激励模式。建立容错纠错机制，区别对待道德风险、操作风险、系统风险、行为风险等风险类型，将尽职免责条款落到实处，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，解决干部“不敢为、不愿为、不想为”的囚徒困境。建立“能上能下”的竞争机制和不合格干部的退出机制，制定和实施动态考评、综合排队、末位淘汰的具体方案，加大奖罚力度，对不称职干部加大问责力度，对不合格的问题干部建立合理的退出机制，真正做到“能者上，平者让，庸者下”，促使干部主动提升自身综合素质。

3、坚持创新干部队伍建设方法不动摇

（1）构建干部人才梯队建设新模式。要前瞻性、系统性、梯次性、跟踪性推进干部人才培养，着力形成持续培养人才的长效机制和尚贤用能的文化氛围。建立和完善更加积极、开放、有效的人才机制，出台专门的核心人才政策，强化领军人才、核心人才、骨干人才、基础人才“四库”建设。建立动态人才库和后备人才库，定期考评，动态调整，及时吸纳优秀人才，淘汰不合格的，形成能进能出的双向流动模式。对新入行大学生建立完整的职业规划、系统培养和选拔使用体系，大力推进青年人才培养工程。

（2）创新人才发现选拔新途径。以“选好人、选准人、选对人”为核心要求，兼顾管理型与专业型，兼顾不同岗位、不同年龄的干部员工都有脱颖而出的机会。坚持不唯年龄、不唯出身、不唯资历、不唯学历、不唯岗位、不唯背景“六不唯”原则，全方位、多视角、多层面选才，让德才兼备、有突出管理特长的干部在管理岗上大显身手，让德才兼备、有一技之长的干部在专业岗位上尽展才华。做好发现选拔人才的看、问、竞、比“四字文章”，看优点，看特长，看一贯表现，不以偏概全；问其身边的同事，问相互合作的搭档，问基层职工群众，全面了解其综合情况。变点将为海选，变相马为赛马，让其“比武竞秀”，展现才华；不比学历比能力，不比资历比本领，不比背景比贡献，不比索取比奉献，提升选拔的公信度和公信力。

（3）探索人才培训培养新方式。明确培训精准目标和好干部的标准，注重政治素质、业务技能、职业道德、企业文化、价值观念“五位一体”，培养政治忠诚、素质过硬、品格高尚的好干部。兼顾现职提升与后备力量储备，重点围绕职业化理想、职业化知识、职业化技能、职业化沟通全方位不间断培育，推动“现任武装、后备储备、人才造就、存量激活”。完善人才培训培养机制，建立高端人才长期培养规划和培训机制，开展前瞻性、持续性、针对性的跟踪培养，建立筛选、培养、使用、提升“四位一体”人才培养模式。强化专业化培训，建立人才库，采取分类别、分层次、个性化等培训方式，通过大讲堂，领导上讲台、专家上讲台等多种方式，探索跨界学习途径，加强与政府机构、本行业同行、高等院校等多方面的交流互动，不断提升培训培养的含金量。

党的干部是党和国家事业的中坚力量。在国有企业干部队伍建设中，必须始终坚持党管干部原则，紧紧围绕国有企业主业发展，努力建设起一支高素质干部队伍，不忘初心，牢记使命，保持战略定力，为实现国有企业战略目标和健康发展打下坚实基础。

参考文献：

[1] 沈闵. 适应新时期要求提高国有企业干部队伍素质[J]. 求实，2018（6）：23.

[2] 田世鑫. 如何加强国有企业干部队伍建设[J]. 先锋队，2019（6）：50-51.

[3] 王益学. 浅谈新时期要求提高国有企业干部队伍素质[J]. 求实，2018（6）：25.