电网建设基建安全及工程协调管理

电网建设基建安全及工程协调管理

李永琴

云南电网有限责任公司普洱景谷供电局

摘要  随着电力需求的不断增加，电力基础设施项目建设规模逐年增大，电力基础设施项目建设管理面临的风险和困难日益突出。本文对电网建设中的基础设施安全和项目协调管理进行了研究，以优化项目建设管理，进一步降低基础设施安全事件的发生率，提高基础设施项目建设的效率。

关键词   电网建设基建安全；工程协调；管理措施

引言

电力工业是国民经济的重要基础产业，电网是能源输送的中心和框架。电网公司的规模和建设水平有力地促进了社会经济的发展。长期以来，我国电网建设的模式和理念仍然沿用传统的建设模式。然而，随着经济建设的快速发展，电网建设项目的规模越来越大，项目内容越来越复杂，建设要求也越来越高。传统的工程建设管理模式存在着越来越多的缺陷，难以满足大规模电网建设的要求，尤其是在施工过程中发生安全事故时，安全形势越来越严峻。因此，电网企业应重视基础设施安全管理的发展，采用科学合理的安全管理模式，确保电力基础设施项目的绝对安全。

一、电网基础设施安全管理特点

1、工作强度高

随着经济的快速发展和居民能源消费的增加，电网基础设施项目的规模逐渐增大。电网安装非常危险，工作强度高，工作环境恶劣。大多数电网必须建在室外。施工和维护人员必须在大雨、大雪、冰雹和其他恶劣天气条件下继续工作。电网基础设施项目最重要的部分是输电线路的建设。由于土壤形状等环境原因，许多线路只能由人力运输。穿越山区后，施工人员必须尽快修建电网，因此施工人员的体力非常强。在这种高强度工作中，施工人员容易受到疲劳等因素的影响，导致施工过程中发生安全事故。

2、施工过程是动态的

电网基础设施项目的施工环境将随着施工过程发生变化。电网铁塔和电气系统的建设将改变施工现场，使施工过程更加动态。在施工过程中，分包管理不到位，容易造成交叉作业等现象。同时，一些地理位置的电网建设难以采用机械操作，需要人工施工。同时，由于各种气候、环境和天气条件的影响，很难预测建筑安全隐患。

3、劳动力需求大，技能低

在修建输电线路时，大多数线路必须建在山区和森林中，这些地区只能通过人工和机械运输。工作强度高，对员工要求高。由于电网基础设施项目的技术含量相对较低，包括线路的简单安装和配置，不需要太多的高科技人员，因此参与电网基础设施项目建设的人员的整体素质和专业知识水平相对较低。出于成本考虑，许多企业家没有对建筑工人进行安全培训，这增加了发生事故的可能性。

二、电网建设基础设施安全管理现状

1、缺乏安全意识

在电气基础设施项目的施工过程中，管理人员和施工人员盲目关注工期和成本，缺乏安全意识，不重视安全管理要求。在施工过程中，不遵守安全规定、使用说明书等相关法律法规，工作不规范，总是假装和没有正确认识潜在的安全风险，造成损失。

2、电力基础设施安全管理水平不高，落实不到位

一些电力施工单位对电力施工现场和基地单位安全管理的实施情况没有充分了解，缺乏有效的手段来限制电气基础设施安全管理的实施。此外，从某种角度来看，一些电力工程承包商在基础设施规模扩大的情况下，没有合理配置基础设施管理机构和人力，导致管理资源不足，管理人员分散。

3、未有效地落实管理制度

目前，电力安全管理体系相对完善，但在实际项目现场，由于人员责任和人的素质的影响，安全管理体系没有得到妥善实施。一些电力公司的安全管理还很肤浅，安全管理还不够。

三、电网建设基建安全及工程协调管理策略

1、有效的安全管理

结合预防基础设施违法行为、电烧伤综合治理等专项活动，开展了一系列针对性的预防措施，制定特别工作方案，在基础设施项目可能造成人员伤亡的大型建筑工地制定切实可行的安全措施，并开展犯罪团伙的活动。以海报、录影带等形式进行宣传，营造安全文明建设的良好氛围，探索安全规律，树立“安全第一、预防第一”的理念。

2、加强分包商的管理

加强‘平等机会’分包合约的管理，部门管理人员、项目经理及安全管理人员积极开展工作，并建立分包合约风险动态控制机制，核施工队伍和人员资质，提高审查门槛，根据“三级及以上风险周计划”，进行现场启动控制、远程视频监控”、“排查事件、识别隐患”、“拍片违法”活动及行为强化监督。

3、高度重视安全检查

通过自我监督完善项目管理制度，确保员工的技能、能力和行为符合要求，并利用每月、每周和白天的项目检查，确保各项工作都能顺利完成和运行，提高相应的安全性。

4、加强自然灾害预警系统

建立《风险日报》系统，推出针对各地区极端天气事件的专题天气微平台，并在恶劣天气情况下，每小时传送天气信息。

5、落实地方企业党建激励项目管理要求

实施安全规划、调度服务、党旗交接、党代会签字、党建基础设施建设相结合，利用地方支部分析安全、质量、技术、经济等情况。讨论问题、话题、作出回应，充分发挥支撑作用。

6、主要工作计划

深化现场安全控制，加强责任追踪管理，不断加强预审和处置的监督管理，提高精益工程水平。

第一，加强基础设施安全管理。一是严格执行《安全责任量化考核细则》，对重点工作逐一落实控制措施，在量化评分中进一步划分薄弱环节，及时纠正。二是逐一制定防范风险的专项措施。三是继续开展事故预防自查自纠，加强三级验收和线路顺序管理。四是加强信息传递管理，对出入境人员和各级管理人员保持高度监督。五是反复执行应急预案和培训，确认居民疏散路径畅通可行，应急预案可行。六是发布并实施了以安全管理、施工、信息通信、消防运输和应急管理为重点的工作计划。七是加强各级安全责任制的落实，对工作绩效负责，追究失职责任，确保安全稳定。强化红线意识，不断强化安全生产责任，全面提高本质安全水平。八是随着时间的推移，安全措施得到充分执行、有针对性和有效。按照全球应用和逐步实施的要求，自控和自控必须结合起来。通过对各级安全人员的监督检查，突出安全生产的基本情况，加强落实责任

第二， 加强工程质量管理。一是持续严格执行各项目的质量计划，根据季节特点进行质量自检；二是制定卓越行动计划，定义每个时间节点，负责具体项目并分配。三是加强对现场生产过程的监督和验收，确保设备合格。四是设备施工，深化施工机械化管理，应用Bim、点云等新技术，提高独特质量。项目

第三，加强项目管理。一是根据当前季节性特点、政治活动等因素，将新项目划分为专项项目计划，制定整改措施，优化大跳跃和能源中断计划，确保进度可控。二是加强对基础节点的管控。三是加强物资供应管理，优化现场租赁和现场安装流程，实施无条件接收计划，按要求完成ERP物资的接收。四是加强停电计划管理，落实网调、地调、地调管理要求，提前三个月提交资料和计划，做好定流量计算，做好三道工序处理措施，提前领取停电申请票。五是继续开展地下能源改造项目建设研究，为兴安电网新区建设做好技术储备。

第四，加强初步评估。以项目深度和初步数据审查为重点，加强内部审计的初步管理，提高项目质量。

第五，开展结算审核工作。加强设备材料发运费用的审核和退货管理，认真核对付款与发货的差额，及时管理材料的发货，做好对其他费用的管理工作，有效地落实《国家电网公司工程其他费用财务管理办法》中的“据实结算”，并提供相应的合同及财务凭证。

结语

电网建设基础设施现场临时设备非常多，需要研究电网建设基础设施安全和工程协调管理措施，确保施工质量和人员安全。

参考文献

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