基于“精益理念”落实党建工作责任制的探索与研究

基于“精益理念”落实党建工作责任制的探索与研究

王超

中石化华北油气分公司采气二厂     内蒙古鄂尔多斯    017000

摘要：作为加强党的领导与建设的管理机制，党建工作责任制在指导思想、组织成员、责任划分、目标任务等方面，均给与了明确阐述与规定，具备具体的党建任务完成的工作计划与保障机制，从党委、支部以及各党组成员等方面，明确了具体责任，规划了工作目标，实施了“领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落。

关键词：精益理念；党建工作；责任制

采油气工程服务中心严格基于“精益理念”，扎实落实党建工作责任制，积极强化党建领导班子配伍，加强思想政治建设，积极发挥“党委班子”的凝聚力与核心力，统筹规划，合理布局，层层推进具体工作，强化“五种意识“，健全”五项制度”，全面深入落实党建工作责任制的探索与研究，取得初步效果与突出成效。

1、基于“精益理念”落实党建工作责任制的背景与价值

去年，党的十九届五中全会明确提出“十四五”时期“以推动高质量发展为主题”，并把“坚持党的全面领导”作为“十四五”时期发展必须遵循的首位原则和根本保证，指出要“提高党的建设质量”，还专门就国资国企工作作出一系列部署安排。“党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现”“能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好”。习近平总书记在讲话中，着重提出了发展高质量党建引领企业快速高质发展的重要意义。要发挥好国企的“顶梁柱”与“压舱石”作用，就必须严肃加强高质量党建工作，创新党建工作思想，压实党建工作任务，把党建工作责任制的全面落实与企业的飞跃发展与快速振兴密切结合起来。用高质量党建工作引领企业快速、稳步发展。

习近平总书记明确指出，“坚持党对国有企业的领导，是重大的政治原则，必须一以贯之。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”“精益理念”的运用与落实，对高效建立与现代企业制度相适应的党建工作管理体系具有巨大的成效性与价值性，增强了党建工作的高校性。

2，基于“精益理念”落实党建工作责任制的探索与研究

2.1“精益理念”的优越性与价值性

   “精益理念”的核心，是以最小资源投入，创造与获得最大价值与回报，为广大顾客提供最新产品和及时的服务。“精益理念”有七个主要范围，即，职能化、标准化、人本化、利润化、团队化、效率化与拓展性。七个 范围是相辅相成，互相促进的。

职能化要求确保“良品”与“优质”，任何问题与要素都不成为质量与服务的理由与借口，着重提示检验检查的目的，是消除不良，而不是挑选不良。标准化是保障团体与系统持续有效运行与改进的基本前提。提出标准理念，是针对“标准制定脱离实际”与“实践者对标准理解缺乏”两方面因素引发。利润化是相尽办法，减少成本，提升价值与利润回报。人本化与“团队化”主要是针对在“用人”的理念上。团队化讲究集体观、讲究合作性。“一荣则荣，一损则损。”，人本化主要强调“多能工制度。”效率性要求强调问题的再现化，尽可能的暴露潜在问题，提升效率，改善管理体制性能。拓展性则重视“可持续发展”理念，要善于“抛弃旧观念，学会否定现状，找出问题症结；要学会找问题方法以及动手的主观能动性。”

“精益理念”优越性影响突出，效果鲜明。不管使用在生产管理、企业发展还是在党建责任制的落实方面，都体现出独特的优越性与价值感。

2.2“精益理念”在落实党建工作责任制的运用

“精益理念”的宏观内容，运用与体现在党建工作责任制方面，主要表现为，拓展党建工作的体系化、流程化与可视化。即：明确党建工作的内容、标准、职责与效果等。采油气工程服务中心始终践行“精益理念”，加强与推进运营管理体系建设，强化以流程为基础构建融合精益工具方法的标准化、规范化业务管理体系，使得工作实践者按照科学有效的方法落实并形成闭环。

2.3运用“精益理念”对落实党建工作责任制的探索

一是运用现代技术工具和管理经验落实党建工作责任制。党建工作责任制要解决两个基本问题，分别是“应该干什么”与“怎么干？”。“应该干什么”较为清晰明了，要做好“怎么干？”，就需要加强“精益理念”，分清脉络，强化主次。用责任制统筹党建工作；按模块明确责任，按单元组织落实，把具体工作分配到人落实到人；建立完善的流程图，推进进程的标准化；按照分类工作建立台账与报表，实现账表分类管理，强化过程量化控制；利用好工作网络、多媒体与互联网络，抓好广泛宣传与建设；重视文件撰写，全面推进电子化自动办公系统，提升工作效率与管理模块清晰化。

二是从人才与团队入手落实党建工作责任制。队伍是工作目标得以实现的根本保证，要重视与推进党建工作人才的培养与交流，淡化“官”念，构筑符合型与专业型兼备的人才支撑体系与后备队伍。可以从五个方面，积极扩充党建工作报告制度。可以通过职代会公开党建工作的部署与完成的任务，更广泛凝聚力量，形成合力，推进党务公开；建立年中党建工作分析会或专题研讨会制度，调差补漏；召开年度党建工作会议，总结工作，提出工作措施；落实年度性与季度性逐级汇报制度；建立重大问题越级反映与申诉渠道。通过采用五种方式，深耕细作，强化发展，积极提升党建工作责任制在人才与团队建设的综合效益性。

三、基于“精益理念”落实党建工作责任制的创新思路与工作方式

从层次上讲，运用“精益理念”落实党建工作责任制工作思路，主要包含三层意思，从具体三个方面，层层递进，丝丝解扣，切实探索创新思路与工作方式的“新智慧”、“新面貌。”

首先要妥善处理，“做什么”与“怎么做”问题。“做什么？”是目标与方向。“做什么？”是党建工作落实的首务。在明白清晰“做什么？”的基础上，再能知晓与重视“怎么做？如何干？”。我们就需要按照“精益理念”指导的，严格按照“梳理要求-明确标准-制定策略-建立机制”的步聚，将党建各项制度要求以“指导书、流程图、报表单”的方式建立党建工作标准，导入党建信息化系统，实施科学、规范、系统和有序的管理。

其次要着眼好“做得如何”的问题。“做得如何”，是针对“精益理念”实施效果的检测。理念与观点带来的效果与价值，经得起检验，“精益理念”才有推广的价值与普遍性。要确定“做得如何”的问题答案，就需要按照“定量与定性相结合、达标与示范相结合、督查与考核相结合、巩固与改进相结合”的原则，建立党建工作月度、季度年度考核清单，每项工作制定严格规范的控制程序，以考核“指挥棒”拉动工作进程。

最后，要持续阐述“如何持续提升”问题，建设党建质量提升体系。要按照全面质量管理理念，引入客户评价要素，将党建融入中心的成效作为推动党建创新的引擎，重视与探索建立党组织作用，发挥党员的评价体系。

3，基于“精益理念”落实党建工作责任制的成效性与意义

   一是精益改善，促使党建工作更加“优越化与持续改进”。以精益理念为指导，结合业务实际优越的可视化、标准化作业等方式方法，使得党建工作持续精益改善，通过不断发现问题，分析与解决问题，实现具体问题整改计划直观化、整改节点明确化以及内容责任化，使得党建工作的 流程化找到更加有效解决方式，促使精益改善贯穿党建活动的全过程。

二是执行流程标准化让党建工作“显性可控、职责匹配。”党务工作者通过选取、调用相关操作的具体流程，通过规范党建、思想文化、群团、廉洁等业务的系统性，形成一套标准化的党建业务执行流程。极大地完善与高效地推进了党建工作责任制落实的成效性与价值意义。

三是考核评价让党建工作“闭环反馈、拉动落实。”课题组通过全面梳理考评要点，归纳党建工作责任内容，按照月度、季度以及年度立体考核方式，建立健全党建工作责任制考核体系，形成了从党委、党总支、党支部再到普通党员的考核评价，采用多层次、多角度、多方位方式，将党建责任进行闭环处理，真正做到利用“指挥棒”拉动党建工作责任制的落实与实行。

四是全面统筹规范实施，全面保障党建工作“深入巩固、强化有效”。在党建工作责任制实施工作中，党建工作组积极不断地完善自我检查、自我批评和自我 完善，对现行标准采取“查缺补漏、积极改进”方式，充分不断地提升与完善党建工作管理质量与业务管理水平。积极通过党建业务管理体系、考核评价体系以及党建信息化系统体系的综合运用和载体实施，以党建管理标准和规章制度体系为依据，有效地推进党建工作长效机制建设，保障企业经营生产在哪里，党建工作就延伸到那里，全面落实党建工作与实际经营不脱轨，不偏离。

党建工作落实是一项系统性、复杂性工作与任务，工作的落实实施，涵盖众多因素。但不管如何，作为一个系统工程建设，我们都必须从自身工作实际出发，宏观把控，规范发展，全面分析，逐步实施，采用“标准化、程序化、数据化以及系统化”等多层次多维度方式，依据有效的系统运营与组织方式，全面不断地推进党建工作责任制向更完善更创新更美好的方向前进。