以社会主义核心价值观为引领  打造新时代美丽乡村——关于丰宁满族自治县胡麻营镇河东村乡村建设的思考

以社会主义核心价值观为引领  打造新时代美丽乡村——关于丰宁满族自治县胡麻营镇河东村乡村建设的思考

袁卫星,1,  ,庞 ,博,2 ,  ,陈玉蓉,1

1中共丰宁满族自治县委党校  河北省承德市 068350

2 丰宁满族自治县第一中学 河北省承德市 068350

摘要:习近平总书记视察承德时强调，“既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村”。“十四五”时期，县域基层如何发挥社会主义核心价值观的引领作用，展现新时代新农村精神文明建设风貌，助力乡村振兴。结合胡麻营镇河东村乡村建设发展实例，对新时代基层乡村建设发展路径进行有效探索。

关键词：社会主义核心价值观；乡村建设；道德银行

一、胡麻营镇河东村基本情况

河东村，是丰宁县委党校的定点联系村和现场教学示范基地。该村地处丰宁满族自治县胡麻营镇，村域面积30300亩，耕地面积2852亩，林地面积14500亩，全村14个村民组，7个自然村，779户，2228口人。满族占总人口的85%， 全村有党员71名，2020年人均可支配收入10000元，村集体经济积累1000万元。近年来，先后被评为“全国文明村镇”“全省先进基层党组织”“河北省文明村”“省级森林乡村”“全省发展壮大农村集体经济先进基层党组织”，并多次评为县级先进基层党组织。

二、乡村建设行动的具体做法和成效

河东村坚持以社会主义核心价值观为引领，强化基层组织建设，以构建新型乡村治理体系为目标，以增强农村服务功能为重点，积极推进“产业增收生活美，科学规划布局美，村容整洁环境美，乡风文明身心美”的北方美丽乡村建设，提升乡村建设总体水平，全村经济快速发展，村容村貌极大改善，社会治理有序，人民安居乐业。

1．强化基层组织建设，打造过硬班子队伍 。一是严格民主决策，按照“四议两公开”工作模式，严格执行党员和群众建议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议的议事决策程序。凡是涉及村民切身利益的重要事情和村民共同关心的热点问题，比如重大项目工程、集体资产资源对外承包、承租，大额资金支付，低保、扶贫救助等惠民政策享受对象的评议确定事宜都严格按照该程序组织实施。二是强化民主监督和“三务公开”，经村民代表会议表决通过的事项，首先在村务公开栏，“走进河东村网站”进行公开，同时将决策事项报镇党委政府审核备案，村委会组织实施，在实施过程中，村监会全程参与监督，决策事项结束，组织召开村民代表大会，对实施效果进行满意度评测，对满意度不高的事项，村两委会要制定整改方案，及时整改直至达群众满意度。

2.深挖特色资源，多举措做优化布局。根据村情实际，着力打造“四大产业”。一是发展设施农业。河东村人均耕地1.5亩，成方连片。为充分挖掘农业土地潜力，发挥最大效益，以荣达农业公司为龙头，发展设施农业。2011年开始，组织群众流转土地850多亩，建设高标准日光温室150栋。全村已流转耕地1500亩，采取“公司+合作社+农户”的经营方式，农民把耕地租给公司，每亩地年获租金1000元。公司大棚包给农户，剩余劳动力在家门口实现了就业，户均年增收2万多元。目前60%的农户成了园区的一员，实现了稳定增收。二是成立工程公司。河东村铁路、公路建设工程较多，村里注册成立工程公司，以村集体的名义承包工程，村集体提取管理费，既增加了群众就业，又增加村集体经济收入。三是成立运输公司。利用河东村两条铁路交叉地，在河东村建有站台的优势，组织群众成立运输公司，增加群众劳务性收入。四是建设水泥构件厂。利用当地地处矿区，具有丰富的尾矿砂资源优势，建设综合水泥构件厂，吸纳群众就业，增加群众收入。目前，河东村已注册成立河东村农业集团有限公司，下设运输、建筑、水泥构件制造三个分公司，采取股份制形式，村集体占股份30%，占村民股份70%。选举成立董事会、监事会，严格按《公司法》运行。

3.践行社会主义核心价值观，引领文明好村风。一是提高全体村民的思想认识水平。通过组织培训、座谈讨论、开展形势和政策教育、社会主义核心价值观教育，引导广大党员群众深刻认识乡村建设发展的重大意义，发挥主体作用，参与乡村建设。二是提高党员群众的道德素质。开展各种群众性精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观，引导农民群众自觉践行公民道德基本准则，树立文明新风尚。通过开展普法宣传教育，建立《走进河东》网站，记录河东发展轨迹，公开村级事务，让群众监督村里的工作，让社会了解河东村的发展。三是提高科技文化素质。发挥“农家书屋”作用，为农民提供多种形式的科学文化知识和技能培训，引导村民自觉学习和掌握一两门致富专业技能，不断提高综合素质。四是增强全体村民的凝聚力。发挥社会主义核心价值观引领作用，创新精神文明建设平台载体，探索实施“道德银行”+“爱心超市”建设。研究制定了《河东村村规民约16条》、《河东村道德建设负面清单20条》，建立河东村村民《功德银行》，为全村所有农户设立户主账号，记载村民在日常生活中的好人好事和不良行为，作为评定“星级文明户”和“道德模范”的依据。投资13万元，修建红色广场一处，2021年为迎接中国共产党建党100周年，又投资4万余元，修建建党百年标识一处。乡风民风正在悄然之间发生着变化，齐心协力、和谐融洽成全村新风尚，全体村民认同感、获得感和幸福感增强，创新乡村建设作用凸显。

4.建设秀美家园，打造宜居美环境。产业的不断优化发展，群众有了稳定收入，为新民居建设提供了稳定的物质支撑。全村合理规划、优化选址、全民参与，在河东村分5期建设新民居住宅楼，使全村2000口人全部入住楼房，彻底改善住宅环境。同时，通过争取土地整理项目，开发整理土地，用整理好的土地置换方式配套建设文化广场、双语幼儿园、综合小学、中心卫生院、养老中心、购物商场，并达到供水、排污、供电等管网基础设施、垃圾处理场全配套。把河东村建设成为“农村中有城市，城市中见农村”的美丽乡村家园。

三、乡村建设发展实践的几点启示

1．发展是解决问题的基础和关键，河东村立足特色资源，推动产业发展壮大，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。村两委班子注重生态文明建设，保持战略定力，以钉钉子精神开启农业绿色发展新征程。河东村经过努力，集体经营收入逐年稳定增长，村民收入不断增加，生活水平显著提高，居住条件明显改善，公益事业长足发展，社会主义核心价值观深入民心,村民们过上了城里人的生活，美丽乡村建设取得了可喜成绩。

2．创新农村精神文明建设有效平台载体，发挥“农家书屋”作用，以“道德银行”+“爱心超市”为依托，对外树立形象，对内凝聚人心，打造自己的城市精神，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。  

3．创新乡村治理思路，提高乡村善治水平，构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设。村庄发展了，乡村才能振兴，现代化才能实现，矛盾才能更好化解，治理才更有效。村两委坚持走“以工哺农,产业富民”的经济发展路子，扎实推进美丽乡村建设，努力实现“农村公司化，农业企业化，农民市民化”的目标。

参考文献：

[1]李曜, 卢俊. 大力培育文明乡风 助力美丽乡村建设——我省推进农村精神文明建设的实践和探索[J]. 老区建设, 2018.

[2]杨世义, 尹聪平. 新时代背景下乡风文明建设的现状及发展路径研究[J]. 农业经济问题, 2021(10):1.

[3]李春英. 美丽乡村建设视域下农村社会主义核心价值观培育研究[J]. 时代人物, 2021(23):2.