对区域战勤保障基地建设的几点思考

对区域战勤保障基地建设的几点思考

劳家伟

灵山县消防救援大队

摘  要：消防部队改制后，消防救援队伍的战勤保障工作增加了更多的任务内容、提出了更高的保障要求，作为区域战勤保障基地，如何加强建设提升战勤保障能力，圆满完成新形势下的战勤保障任务，是摆在我们面前的重要课题，笔者结合区域（钦州）战勤保障基地的工作经验谈几点看法，希望可以起到抛砖引玉的效果。

关键词：消防；区域基地；战勤保障

引言

　　区域（钦州）战勤保障基地依托原钦州支队战勤保障大队建设，于2018年5月投入使用，作为广西消防救援总队四个区域战勤保障基地之一负责钦州战区（钦州、北海、防城港）的战勤保障工作，同时作为钦州现场指挥部后勤保障编组和综合应急救援机动支队战勤保障大队，承担相应的保障工作，任务艰巨、使命光荣。面对新形势、新任务、新需求，我们要破解当前专业技术人员缺乏、物资装备配备不够科学、没有相应的训练操法等难题，全面推进区域战勤保障基地建设，实现反应快速、保障高效的目标。

一、当前区域战勤保障基地建设存在的问题

（一）各类专业技术人才缺乏

目前，区域（钦州）战勤保障基地共有35名专职队员，没有招聘到具有汽修、电工、工程机械操作、烹饪等专业技术的队员，不能满足复杂条件下的战勤保障任务需要。具体表现为：一是缺乏车辆驾驶员。区域（钦州）战勤保障基地现有34辆保障车，目前仅有7名驾驶员（其中只有一名持有A2驾驶证），远远达不能1.1：1的驾驶员与车辆比例标准，尤其是只有1人持有A2驾驶证可以驾驶半挂运输车，如果该队员轮休将无人能驾驶半挂运输车完成保障任务。二是缺乏装备技师。区域（钦州）战勤保障基地现有3名装备技师，未达到5名的配备标准，且这3名装备技师只经过简单培训，业务水平不高。三是缺乏工程机械操作手。区域（钦州）战勤保障基地现有8名叉车操作手，未配有挖掘机等工程机械的操作人员，在需要大量出库泡沫液等物资时，往往因部分叉车手轮休或公差勤务而导致不能快速装车。四是缺乏厨艺精湛的队员。区域（钦州）战勤保障基地现有的队员均没有接受过厨艺培训，只能提供简单的食品保障，未能做到保证作战人员吃饱吃好。

（二）专业队员的待遇不高

区域（钦州）战勤保障基地现在具有专业技术的队员工资待遇水平普遍比地方要低，如消防车辆的驾驶员月薪只有3500元左右，明显低于本地货车驾驶员，尤其是具有A2驾驶证的驾驶员收入较地方驾驶员相差最大，这就导致了具有专业技术的保障人才不好招、留不住等问题。有些普通队员入职后表现较好，由单位选送去参加车辆驾驶、工程机械操作、烹饪等培训，在学到技术、具有相关资质证书后，容易出现因工资待遇低于地方心存不满、甚至离职的现象，致使整个保障队伍长期存在缺乏足够的专业技术人才、保障能力不强的问题。

（三）器材装备储备不够科学

一是器材装备未达到配备标准。虽然基地储存的器材装备品种和数量都很多，但还是有很多器材装备未达到各类专业队的建设标准，无法建立不同的保障模块，不能为各类专业队提供快速响应的装备保障。二是器材装备品牌型号与业务部门需求的不一致。总队每年开展的业务培训、比武竞赛和实战演练中，很多项目需要使用特定品牌型号的器材装备，经常出现需要的器材装备型号与基地储存的器材装备品牌型号不符的现象，导致无法使用，不能很好的完成保障任务。三是高精尖器材装备过多。基地现在储存有便携式气相色谱质谱联用仪、手持式红外不明化学物质检定仪、区域气体检测仪、超高压穿墙灭火系统等高精尖装备，这些装备目前一线基层队站均未配备。在发生灾害事故时，首先到场的都是基层队站的参战力量，战勤保障队伍作为增援力量后面才到达现场，所以高精尖的器材装备应优先配备给基层队站，战勤保障基地储存的应是作为补充和备份的。

（四）训练科目针对性不强

现有的战勤保障训练科目没有很好的结合实际情况，对不同岗位的战勤保障人员要怎样分岗施训、训练什么科目、怎样开展训练、训练要达到什么效果等也没有具体的指导文件，甚至很多保障车辆和设备还没有制定训练操法。为了保证能熟练使用配备的保障车辆和设备，现在战勤保障人员日常开展训练很多时候都是自己摸索，自己研究制定训练科目操作规程，虽然也能达到掌握保障车辆和设备使用方法的效果，但对是否能适应复杂的灾害现场的保障需求心中没有底数。

二、加强区域战勤保障基地保障能力的建议

（一）请进来、走出去，加大培训力度

为提升队员的业务水平，可以通过邀请地方院校的老师、修理厂的高级技工、酒店的厨师等专业人员到队授课，让队员掌握基本的知识，并在培训中发现队员的专长和感兴趣的专业，从而有针对性的组织下一步的提升培训。对在培训中发现的学习能力强、肯于钻研、愿意长期从事保障工作的骨干，可以通过组织他们到车辆装备生产厂家驻厂培训、到车辆修理厂跟班作业等方式开展专业技术培训，努力打造一支技术过硬的保障队伍。

（二）提高具有专业技术队员的待遇

要大力提升具有专业技术的保障队员的工资待遇，确保其工资待遇不低于甚至高于地方水平，对技术过硬、入职满一定年限且表现特别优秀的专职队员要纳入全市事业编制招录范畴。落实在职专职队员享受与消防救援人员一样的交通出行、参观游览、挂号就医等优先政策，还可通过解决小孩上学、申请公租房、定期疗养等方法努力营造拴心留人的环境，努力建设一支稳定的高素质专业保障人才队伍。

（三）提升器材装备储备的科学性

在为区域战勤保障基地采购器材装备进行储备时，应由战训部门根据辖区灾害情况提出需要储备的器材装备的品种和数量，并按轻重缓急列出采购顺序。同时，战训部门应会同训练与保障支队结合比武竞赛、入职培训、职业技能鉴定等工作明确需要的器材装备品牌型号，后勤部门按照战训部门、训练与保障支队提供的清单进行采购。在器材装备采购回来后，如果是高精尖的器材装备应根据其用途配到最有可能用到该器材装备的基层队站，一般的器材装备则交由区域战勤保障基地进行储存。

（四）针对不同灾害做好模块化储存

为做好高层建筑、地下建筑、大跨度综合体、石油化工、水域和山岳等灾害事故救援的装备物资保障工作，做到随调随出、快速响应，应由战训部门针对不同类别的灾害事故救援制定需要保障的装备物资清单，在装备物资采购到位后，区域战勤保障基地按不同类别进行模块化储存，将一个类别灾害的保障装备物资装在一辆运输车上，遇有突发情况可马上调派出动，节省从仓库出库再装车的时间，大大提升保障速度。

（五）借鉴兄弟单位经验制定训练操法

目前，四川等部分总队已经制定了后勤保障训练操法，区域战勤保障基地可以借鉴他们的先进经验，再结合基地的实际情况制定相应的科目并开展训练，有效提升训练效果，真正发挥保障车辆设备的使用效能。

（六）提高调派等级、多开展模拟演练

鉴于区域战勤保障基地的队员入职时间较短，实战经验较少，可向支队指挥中心协调加强调派等级，只要市区消防站出警，无论警情大小都调派区域战勤保障基地一起出动，以此来增加队员的实战经验。另外，可通过参加地震救援拉动、大型石化灾害演练等，让队员积累处置不同灾害的保障经验。

三、结束语

要发挥好区域战勤保障基地的保障作用，首先要建立一支业务能力过硬的保障队伍，提高队员工资待遇，日常加强演练考核，检验队伍实战能力；其次是科学储备器材装备，建立各类专业队储备模块，实现快速响应、随调随到、保障有力。