构建人才就业公共服务管理体系的研究

构建人才就业公共服务管理体系的研究

孙静文

临沂市莒南县人力资源和社会保障局     山东  莒南   276600

摘要：政府部门对市场经营状况有监督管理的权利及义务，其在助力企业发展、区域发展的进程中，要着重构建人才就业公共服务管理体系。因此如何构建人才就业公共服务管理体系，就成为了各地政府要重点关注的一项问题，具体工作时应注意在工作中融入人本化思想。本文主要从管理制度、工作总体规划、市场准入机制等方面，对相关工作体系构建现状进行综合分析，希望能找到引发问题的根本原因并从中判断出未来的服务管理工作方向，以找到创新及优化工作体系、提高工作效果的可行对策。

关键词：人才就业；公共服务；管理机制；以人为本

公共就业服务管理工作开展的目的是为了给人才提供便利的就业渠道，让人们可以顺利找到心仪的工作。与此同时，基于目前市场上的竞争主要依靠人才的力量，这也可以为当地挽留高质量的人才，助力当地各项经营建设工作的可持续健康发展。所以如何构建人才就业公共服务管理体系，就成为了各地政府要重点关注的一项问题，具体工作时应注意在工作中融入人本化思想。

1.人才就业公共服务管理的现存难题

1.1管理制度有待进一步优化

展开人才就业公共服务管理工作，必须要保证工作具有规范化、合理化的特点，要全面落实管理职能及服务职能。不过，从各地的实际管理工作现状来看，目前存在的主要问题就是：配套的服务管理制度需要进一步优化。依靠法律制度的权威性，能让受众认可这项工作。但基于市场经营规模不断扩大，各产业的经营方向及发展前景存在一定的差异性，要专项对人才进行就业管理，应当在统一管理制度的前提下，完成对地方性、行业性特殊管理规定的优化及完善，这是目前管理体系构建工作中的一项重点及难点问题。

1.2服务管理缺乏总体规划

在新时代的发展背景下，人们有了主动学习知识的欲望，会不断结合时代发展情况丰富自身知识底蕴。而市场各个用人单位也会提出新的岗位用人需求。如何保障人们的正当权益，避免在就业过程中受到不公平的待遇；如何根据当地经济发展趋势，完成对各阶层人才比例的合理配置工作；并科学提供相关政策、资金、技术的支持，这些都是优化服务管理体系时要完成的任务，具有工作流程复杂、工作涉及面广的特点。应提前确定总体工作规划方向，编制科学的工作计划。

1.3准入机制仍需进一步完善

哪些部门需要参与到人才就业公共服务管理工作中，如何判断工作的主体，这些都是政府在进行人力资源管理，提高人才对社会服务、社会管理工作满意度时，应关注的重点内容之一。与此同时，在设定市场上各企业、单位的准入机制，为人才筛选正规工作岗位的基础上，还要从人才准入的角度出发，设置一定的准入门槛，这对于提高人才的竞争意识，鼓励人才树立终身学习的理念有重要作用。

2.构建人才就业公共服务管理体系的侧重点

2.1政府要发挥导向作用

要完成服务管理体系的建设任务，必须要在工作中发挥政府的主导作用，让政府能够参与到市场运行管理的环节中，对各行业的人才就业管理规定、员工实际待遇等情况，进行全面、细致的监督管理工作。并进行人力资源重要性的宣传教育，通过出台扶持政策，挽留符合现阶段行业发展需求的人才。此外，还应通过制度的约束作用来净化市场，并对产业结构进行优化调整。

2.2应融入人本化思想

为人才提供就业服务时，不能只站在当地区域经济发展的角度上看问题，也不能只关注企业的经营需求。还要在管理工作中贯彻以人为本的工作观念，为人才提供与政府、企业沟通交流的渠道，了解人才的个人就业需求，总结人才提出的共性及个性问题，研究提升服务管理质量的方法，真正将人才就业问题放在区域经营建设的首要位置上，提高人才对政府工作的满意度。

2.3融入创新意识及技术

在人才数量不断增多的情况下，要构建管理体系为人才提供精细化的服务，解决就业难的问题，就必须要在工作中融入创新意识。找到与人才进行互动沟通的方法，并要科学管理人才的个人档案，最终为人才精准推荐工作岗位。这就涉及到引进计算机技术，构建网络管理平台的环节。应通过大数据技术来收集并整理人才信息资料及企业岗位招聘信息，并借助通信传输技术解决信息滞后性的问题，让每位人才都能第一时间找到适合自己的工作，以此来全面发挥出人力资源的使用价值，助力当地经济、文化建设工作的稳步开展。

3.创新人才就业公共服务管理方案的有效措施

3.1管理制度的建设工作

制度要具有严肃性、公平性的特点，在对区域范围内的人才展开就业管理工作时，应当修订法律条例，确定每位人才在生活及工作中要遵守哪些管理规定。同时，要从服务机制的角度出发，根据新时期人才实际特点，找到制度的优化方向及方法。比如，针对女性职工与男性职工工资待遇不同的问题、企业只招收男性职工，不招收女性职工的情况，政府应明确给出管理规定，建立严格的惩罚机制，并鼓励人才举报这种行为，为打造健康的人才市场提供制度保障。

3.2科学展开规划设计工作

要进行服务管理体系的综合规划，应先设定一个战略发展目标，根据这个目标分设周计划、月计划等，分阶段、分模块推进服务体系的构建。这要求管理部门先与各个企业、各个院校建立联系，统计每一年不同行业的人才就业情况，有针对性的提供优质的就业管理服务。相应管理制度的建设及管理任务推进，都要由专业管理人才来负责，人才应具有全局意识、前瞻意识，能够结合时代特征，在工作计划中选择合适的管理方法，能科学优化管理流程，让管理工作的实效性得到充分的发挥。为了避免规划设计工作出现局限性，应当让各个城市的管理部门之间相互沟通，共同分享工作经验，从中分析现行工作的优缺点，全面提升我国整体的人才就业公共服务管理水平，让人才对城市、对国家产生归属感，解决人才流失的问题。

3.3合理确定准入条件

上文当中提到，准入管理工作要从企业准入和人才准入两个方面来分析问题。各地政府在具体落实管理体系的建设任务时，需要从这两个角度出发，分别设定合理的、可行的准入条件。以人才为例，要求人才在处于无业状态时，应及时登记个人工作信息，上交个人档案，由管理部门统一进行信息真假性的审查工作。基于社会的发展进步，各个行业都开始对人才的专业能力及素质提出了新的要求。应确保参与岗位竞争的人才具备从业资格证书，这是最基本的准入条件。除此之外，企业的准入条件应当以合法经营、诚信经营为基础。可以在社会范围内公示准入条件及准入审核结果，为人才与企业的双向选择提供依据。

3.4尝试进行绩效管理工作

服务管理工作质量通常会受到人为因素的影响，因此在将管理重心放在企业与待就业的人才身上时，还要关注政府相关管理部门内部人才队伍的建设情况。在进行思想教育，提升人才责任意识的同时，通过绩效管理工作来端正人才工作态度，将工作效果与工资绩效关联在一起，提高管理团队的整体工作热情，显著提升工作效率。

结语：人才就业问题将影响区域经济发展状态，是决定当地人才数量多少、影响人才工作热情的关键因素。政府管理部门应调查现阶段的人才就业情况，并针对不公平的待遇给出严格的管理规定，以法律制度为约束，营造良好的市场经营氛围。同时应当设定一个系统的工作目标，并考虑市场未来的发展情况从中提高工作服务属性、管理属性，也可以针对管理团队落实好绩效管理任务，注意体现出以人为本的工作理念，做好导向管理及创新研究工作，真正解决管理难题。

参考文献：

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[2]高敏.人性化服务下的人社局就业管理体系构建路径[J].经济管理文摘,2021(13):2.

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