浅谈建筑施工“三违”行为的原因及管控措施

浅谈建筑施工“三违”行为的原因及管控措施

雷清伟

中国核工业华兴建设有限公司华南分公司润棠公馆项目部  广东  深圳  518000

摘要：建筑施工是我国的支柱产业，而造成安全生产事故的直接原因分为人的不安全行为和物的不安全状态，在建筑施工安全管理过程中，人为因素导致安全生产事故发生的几率应该在百分之八十以上。整个建筑行业“三违”现象频发（人为因素有过错、有章不循、胡作非为），严重造成人员伤亡或企业经济损失。因此，在安全管理中如何控制“三违”工作对施工生产的安全运行至关重要。

关键词：“三违”、安全管理、控制措施

引言：反“三违”安全管理工作，是提高建筑施工安全生产管理水平，强化生产作业现场监管力度，不断加大执行力，使员工对“三违”危害性的认识更加深刻，从思想上提高，从行为上有较大的转变，把“从根本上消除事故隐患”作为当前安全管理的重要任务，深入开展“三违”风险隐患排查工作，牢固树立安全发展理念，强化源头治理，堵塞管理漏洞，有效控制和减少安全生产事故，确保安全生产形势平稳。

一、“三违”的含义

“三违”是违章指挥、违规作业及违反劳动纪律的简称；违章指挥：是指安排或者指挥职工及作业人员违反国家有关安全的法律、法规、规章制度、企业安全管理制度或操作规程进行作业的行为；违规作业：主要是指工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度的作业行为；违反劳动纪律：主要是指工人违反生产经营单位的劳动纪律的行为。“三违”是员工不安全行为的最主要表现形式，建筑安全事故发生的很大一部分原因都是“三违”作业导致的，“三违”不仅危害企业、国家，更加危害个人和家庭，严重威胁了正常的生产持续和员工的生命安全，因此员工的“三违”现象和行为，决不能宽容和忽视，要从自身做起，坚决与“三违”现象作斗争。

二、“三违”行为产生的主要原因

在建筑施工作业过程中各个环节、工序、部位都有可能出现“三违”行为，无论是管理人员还是普通作业人员，包括未按规定对新入场职工、复工职工、换岗职工、从事特种作业的人员进行安全教育培训或培训未合格安排上岗；对特种作业人员持证情况、身体状况均不进行严格审查，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗。违反国家、地方和行业安全生产有关法律法规和标准的操作行为；违反岗位操作规程、作业指导书的操作行为。脱岗、串岗、睡岗、顶岗；不按规定时间、地点到达工作岗位，擅自离职守，不按要求履行请销假手续等等，“三违”行为产生的原因总的来说是人的素质。人是“三违”现象的根源所在，事故的原因无外乎是人的不安全行为和物的不安全状态，而物的不安全状态归根到底也是人为因素造成的。人的因素侧重点是在管理，因为安全的保证在于好的管理，设备设施、环境等因素是影响“三违”行为的土壤。

导致员工发生“三违”的因素很多，主要有以下几个方面：

（一）安全意识不强

 从建筑施工发生的安全事故来看，虽然原因多样，但归根到底，都是作业人员安全意识淡薄，管理人员责任意识不强，建筑施工作业大环境作业人员普遍素质较低、技能水平较差的特点，生产工期比较紧张，工序作业之间相互影响较大，作业过程当中还存在环境恶劣、工作时间过于长、工作难度过大的问题等，在这些各种不利因素下，不管是管理人员还是普通作业人员从思想意识上缺乏安全认识，存在“上面大、下面小”、没有正确认识到安全与生产及效益之间的关系，没有认清违规与事故的关系，对安全事故后果认识不足。

（二）安全管理执行力不足

俗话说：三分策划，七分执行。安全管理从法律法规到企业规章制度，层层要求，层层防范，但是制度落地时就会大打折扣，安全管理执行力不到位的问题。一切安全管理制度的实施都要靠执行力来支撑，对待安全管理工作态度、执行力度，直接影响安全管理工作开展得好坏。作业过程中存在安全意识不牢，时常违章的原因，职工图省事、怕麻烦，管理人员责任心不强，对“三违”视而不见，社会环境的经验影响等无知思想。

三、“三违”行为的管控措施

“三违”是造成安全生产事故的主要根源，因此，从一定意义上来说，控制好“三违”行为的发生，是防止房屋建筑企业安全管理，在加强“事后查处”的同时更应该注意“事前预防”从而做到杜绝后患 预加防备，这就要求我们不断加强对员工的安全教育，提高全员安全素质、加强安全监管，达到管控“三违”的效果；动真问责必须触及灵魂，只有严格按照各项管理制度控制不安全行为，警示本人的同时也警示了其他人，使之不犯同样的错误。

（一）加强安全教育培训，提高全员安全思想素质是实现反“三违”安全管理的基础

 加强安全教育，强化全员安全意识、责任意识；真正实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。一是落实全员安全生产责任制，把安全工作真正落在实处；二是抓好安全教育，我们要在原有安全思想基础之上，定期、不定期地开展安全教育，利用进场安全教育、班前安全教育、专项安全教育等教育活动将安全教育内容做活、教育的方法做新、教育的效果做实，从理论到实际，利用安全管理制度严格执行教育时常及方式、频率，加大违反“三违”后果安全教育：如“一人违规，全班组受教育”原则，不能谁违规谁接受安全教育，连带整个班组及分包单位相关责任人等措施，消除了多人对1人的安全教育管理，实现了一条“三违”触动的一个联锁管理教育，将安全教育做真做实；并建立员工“三违”档案，一次违规进行全班组教育，二次违规罚款，三次违规退场等措施。

（二）精细化安全管理制度，加强安全监管执行力度是反“三违”安全管理的保驾护航

“国有国法，家有家规”，管理制度是企业管理章程，也是企业员工行为准则，建筑企业安全管理制度是建筑企业安全生产的保障基础，完善安全管理制度并监督有效落实管理制度，建立健全全员安全生产岗位责任制，可以有效地解决安全管理不只是安全管理人员的管理工作，而清楚了解安全管理是全方位管理、全过程控制和全员管理的工作，真正实现全员安全生产责任制，如果管理制度不完善，再加上管理人员监管实现松懈，在项目管理中就会出现安全管理漏洞，严重就会造就安全生产事故。公司按照“责任 安全 创新 协同”的工作思路，制定了安全环保目标管理及计划，进一步建立、完善了安全管理制度，制定了《项目安全环保目标管理制度》、《安全教育培训管理制度》、《项目安全环保责任制》、《项目负责人带班、值班管理制度》、《作业许可证管理规定》等制度，并在公司领导带班检查过程中进行考核、优化、完善，是安全管理工作做到有据可依、严格有效执行，在执行过程中一视同仁，作业现场做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督；一要进一步加强建筑项目施工现场安全管理，落实项目负责人安全生产责任制度，强化项目施工过程中项目监督管理人员主体责任，实行全方位、全过程进行安全监管，逐步完善监督制度、措施，严格落实“三违”安全管理要求，明确内部各部门、各单位、个人员，“横向到边、纵向到底”落实安全监督管理职责，避免职责不清和扯皮；二要细化管理制度责任到人，建立领导带班安全值班表，明确当日安全监管责任人，落实各项安全管理制度，杜绝“三违”行为的发生，规范和教育员工安全行为。

四、结束语

“三违”行为是事故发生的主要原因，“三违”工作是一项长期开展、持之以恒地工作，只有把反“三违”贯彻到我们日常安全管理工作的每一个角落，杜绝“三违”，消灭事故，形成一种人人讲安全，事事讲安全的工作氛围，才能保障我们的安全。生命是宝贵的，它属于我们的只有一次，员工们、为了你、为了她、为了家庭，请你们坚决杜绝各种违章行为，实现“本身无违章”和“身边无事故”而努力。

参考文献：

[1]田立军.安全监督管理中反“三违”工作开展的重要性[J].科学管理，2017（14）：45

[2]林向阳.神华胜利露天煤矿安全管理执行力建设分析[J].矿山建设，2016（31）：12-14