浅析新形势下龙山县防汛措施与对策

浅析新形势下龙山县防汛措施与对策

田秀琴

龙山县水利局   湖南湘西  416800

摘要：本文在湖南省水安全战略要求基础上，阐述龙山县防汛抗旱工作进展状况，提出加强龙山县水利防汛抗旱工作质量的措施与对策，以期为实际工作提供参考。

关键词：抗洪防汛；水利建设；水安全战略；防汛排涝措施

一、湖南省水安全战略要求

（一）夺取防汛抗旱新胜利

在去年湖南省汛期阶段总共出现了10轮暴雨洪涝灾情，比以往历年累计降雨量多近6个百分比，总计降雨量高达1006mm左右。湘水干流已经出现了全线超警的局面，湘中地区、湘南地区局部因此而产生旱情。湖南水利系统各部门始终坚持将防汛抗洪作为头等工作，在落实“四项”措施的基础上，保证每一次山洪灾害真正实现“0死亡”的目标，在未垮落一库一坝、一堤一垸的基础上，大幅度减少洪涝灾害所产生的损失，与近五年的洪涝灾害损失相比之下，去年的洪涝灾害损失减少了64%，与此同时在全省因旱饮水困难的群众群体中，保障了6.4万人的生活用水，在农作物灌溉用水中解决了200万亩之多的需求问题，真正实现了省委省政府所提出的“五个确保”工作目标。

（二）巩固扶贫与乡村振兴成果

在坚决执行“四个不摘”的相关要求中，做好对水利扶贫成果的保护工作，积极强化水利保障作用，为乡村振兴战略的发展注入更多的水源动力支持。在此之间为1.65万存在农村供水反复问题的群众群体中提供了相应的保障，同时在农村地区建设827处供水工程，在数计3650处集中工程项目中完成了相应的维护养护工作，累计服务农村群众数量多达1480万人之多。与此同时，积极建设大中型灌区项目、预计新增26.74万亩灌溉面积，对61万亩灌溉面积的田地开展了一系列改善工作，为农村水源工程的建设和发展提供了充足的支持。

二、针对龙山县水利防汛工作的措施与建议

（一）加强水利工程防汛质量的措施

为了能够保障水利工程在防汛抗洪工作中的应用价值，保证水利工程的稳定性尤为关键，避免区域范围受到洪涝灾害的影响。尤其在夏季多雨时节要能够有效发挥水利工程的防洪防涝效益，对此必须要尽快加强水利工程防汛质量，其工作开展途径可以从如下几点做起：

1、加强堤坝建设质量

在降雨量骤增与河流集中汇水作用的影响下导致汛期的到来，而在此之间必须要尽快加强堤坝建设质量，这是推动防洪防汛工作发展的重要途径。一般在建设堤坝过程中，需要选择低洼地区、河道水位上升明显区域开展堤坝建设工作。在以往的防汛工作经验中表明，尽快明确堤坝修建所在位置，对规避河道水大量涌出而产生洪涝危害具有十分重要的影响。尤其对于湖南省这样的水患形势严重的地区而言，必须要尽快修建大型堤坝以隔绝汛期水涝浸出的负面影响[3]。

2、建设水库以做好防汛应急工作

水库的建设不仅仅是为了发挥防汛作用，更是对地区抗旱工作的顺利开展具有十分重要的意义。以三峡水库建设为例，该水路在汛期阶段充分发挥了“拦洪峰”的防洪模式优势，为长江中下游地区的防洪减灾产生着关键性作用。水库的建设可以帮助区域群众及时做好防汛应急准备工作，同时在削峰、错峰的作用下减少汛情发展所带来的损失。

3、设置蓄滞洪区

对于河流防汛工作而言，设置蓄滞洪区具有十分关键的作用，可以有效减少洪涝所产生的冲击作用。尤其在上下游区域中，上游区域来水量通常比较大，在汛期阶段由于上游水量过大过急的特征，原建设的水库可能无法有效减少洪峰，因此可以通过设置蓄滞洪区对局部洪水开展蓄积工作，避免洪水对下游地区产生严重性冲击作用。在大多数情况下，蓄滞洪区一般以低洼区域、河流摊涂地区域为主，将其设置在河道堤坝两端位置，在部分区域中从蓄滞洪区内设立相应的自溃堤。这样一来在洪水量过大的情况下，可以发挥多余洪水蓄积区域作用以满足削峰需求。但是在实践中发现蓄滞洪区无法主动蓄积洪水，而个别大型水利工程通过设置分洪闸等防汛措施以服务汛期防洪工作，促进了防洪防汛工作质量的提升。

（二）落实防汛抢险工作对策与建议

1、加强水利基础设施检查维护工作

在水利工程的长期应用过程中，由于多种因素的作用，基础设施故障现象变得十分常见。尤其对于湖南省这样的南方地区而言，夏季时节在潮湿天气的作用下，可能会水利工程基础设施产生一定的侵蚀作用，引起部件受损现象。而在洪涝灾害产生后可能无法及时发挥应有的工作价值，因此必须要在日常管理工作做好对水里基础设施的检查维护工作，能够及时发现故障问题，避免影响水利工程在防洪抗汛工作中的工程效益。

2、制定汛期防洪应急预案

在汛期阶段的防汛抗洪工作中，每年都需要做好抢险应急预案制定工作，能够提前在群众疏散、应急抢险等一系列工作中做好应有的安排，最大化减少因为洪灾所产生的经济损失与人员伤亡问题。在疏散工作开展过程中，政府部门必须要发挥应有的带头指导作用，与水利部门、应急部门做好应有的沟通协作工作。

3、加强日常防汛演练活动

为了能够提高防汛工作质量，防汛抢险人员需要自始至终重视日常防汛演练活动的重要作用，能够在非汛期阶段加强对各类防汛抢险技术的学习培训工作，不断通过体能训练以锻炼身体素质、为汛期阶段的防汛工作开展打下基础硬件条件。在培训学习中要能够不断强化防汛抢险人员的专业技能，促进其身体素质的进一步提升。在汛期阶段还要能够在一次又一次的防汛抢险工作中不断进行经验总结，为下次防汛抢险工作做好应有的准备工作。

4、建设防汛物资管理工作体系

防汛抢险工作的开展离不开对防汛物资的储备管理工作，因此必须要重视防汛物资储备管理工作，确保能够在汛期防汛抢险工作中准确无误地供应好每一个防汛物资，为保障抗洪防汛工作的顺利开展建立重要的基础条件。

5、建设基层防汛预报预警体系

（1）建设水利云数据资源共享中心

通过建设水利云数据资源共享中心可以实现对水利数据的整合存储与统一管理目标，在保障数据资源共享的同时，为不同应用系统的运作提供重要的数据依据支持作用。在建设数据中心过程中，需要将数据库、云存储、云服务等技术进行联合应用，在结合水利业务需求状况中形成相应的水利数据资源共享中心，确保能够汇集全省各地区的水利信息资源，做好数据资源信息的存储管理工作，为水利信息资源的综合开发与利用提供应有的支持作用。

（2）建设水利通信网络

同时还要能够尽快建设水利通信网络，将省、市、县、镇等单位的通信网络进行结合以形成相应的4级专网体系，在接入系统中应用网闸设备加强逻辑隔离质量，全方位保障水力通信系统的安全性。在此之间需要重视系统在物理、网络、主机、数据、应用等方面的安全工作。

（3）建立实时数据库

最后需要尽快在各个监测站点中建立实施数据库，及时接收信息以便于进行保存和传输，在数据库的支持下可以远程监控各个监测站的系统数据库，为预警信息的发布、超限告警以及工况报告提供应有的支持，在此之间还要形成信息查询、数据库维护管理等多项功能，保障省厅、市局之间的数据共享交换。另外还要能够建设决策支持系统与视频会商系统，各地区之间建立防汛指挥中心，在系统的支持下加强防汛各级单位的科学决策水平，在及时交换共享防汛信息资源的同时，全面提升湖南省全省防汛工作的协同能力。

四、结束语

总之，在新形势下加强龙山县的水利防汛排涝工作质量尤为关键，对促进龙山县全县和谐发展与城市化建设的推进具有至关重要的意义。在此之间政府部门必须要重视防汛排涝工作的意义，能够不断完善现有的水利防汛工作体系，加强防汛排涝准备工作，促进整体防汛排涝水平的有效提升，为落实治水兴湘的水利发展战略发挥应有的工作价值。

参考文献：

[1] 叶得万. 新形势下城市防汛排涝应对策略分析[J]. 农村经济与科技, 2021, 32(8):2.

[2] 杨丽君. 新形势下界首市防汛抗旱工作思考[J]. 江淮水利科技, 2020(5):2.