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摘要:随着社会经济的发展和城市化进程的加快,生态环境问题突出。为确保我国社会经济的健康与可持续发展,提出了绿色经济的发展理念,在这一理念指导下,环境保护工作的重要性和地位日益凸显。在这样的背景下,与环境保护相关的产业得到了快速的发展,其中就包括环境咨询服务业。本文就主要结合当前环境咨询服务业发展的现状,对环境咨询服务形式的发展趋势加以简要分析,并针对环境咨询服务提出相应的发展意见和建议,以供参考。
关键词:环境咨询;服务形式;发展
引言 随着环境咨询服务产业的发展,目前已经形成了以环境影响评价、排污许可发放、环境应急管理、工程环境监测与验收等、环保产品认证、环保效果周期性评价、清洁生产审核为主要内容的环境咨询服务体系。环境咨询服务的涉及面非常广泛,各行各业的环境咨询需求的产生主要是源于法律法规的规定及有关执法监督部门的要求[1]。比如在进行建筑工程建设时,要想完成工程项目的审批与验收,必不可少的一项重要材料就是环评报告。目前,环境咨询服务的对象和类别越来越广泛,但是与此同时,在提供环境咨询服务的过程中也暴露出一定问题,需要不断优化和创新环境咨询服务形式,提升环境咨询服务质量和水平,为我国环境事业的发展做出有力贡献。
一、大力发展环境咨询服务的目的
1、确保建设项目的合规性与合法性
当前,之所以大力发展环境咨询服务相关的产业,根本目的就在于确保各类建设项目的合规性与合法性。随着我国环境保护政策的出台,进一步加大了对环境污染的治理力度,同时也从法律的角度明确了各生产主体在生产经营活动中对环境的主体责任。一旦相关生产经营主体做出危害环境的生产行为,相关责任人就要承担相应的法律责任,并且接受相应的处罚。这一政策的出台和实施,在一定程度上遏制了部分企业的违法行为,但是也有部分企业在生产或者是项目建设的过程中仍然存在危害环境的行为[2]。要想最大限度的降低环境污染问题的发生几率,从污染后治理转变为污染前预防,就需要充分发挥环境咨询服务机构的作用。企业为了获得相应的生产或者是建设许可,就需要通过第三方环境咨询服务机构出具相应的报告,环境咨询服务机构就可以通过检查来了解企业相关生产和建设项目的污染防治设施建设运行情况、环境技术应用情况、环境应急保障情况等,并提供相应的环境监理服务,指出其中存在的问题或者是隐患,督促企业及时加以整改,从而确保企业生产或建设项目的合规性与合法性,从预防的角度提升环境污染防治水平。
2、帮助企业实现环境效益与经济效益的统一
大力发展环境咨询服务的另一目的就是帮助企业实现环境效益和经济效益的统一。企业通过与环境咨询服务机构合作,可以优化和改进内部的环境管理体系,进一步完善企业的环境管理举措,并且提高相关人员的环境保护意识,从而助力企业的绿色生产与可持续发展。在此基础上,企业在环境咨询服务机构的帮助下采取相应的污染防治措施,使之能够与国家、地方或者是有关行业的生产标准相符合,更能够助力企业生产或建设项目的落地,并且还能够获得一定的奖励或者是扶持,从而实现经济效益的提升。
二、环境咨询服务形式发展趋势分析
1、环境咨询服务专业化程度大大提升
在绿色经济发展的背景下,环境咨询的服务形式产生了新的发展和变化趋势。相较于之前,现阶段的环境咨询服务形式更加倾向于主动性与专业性。针对某一建设项目而言,通过前期的项目分析结合项目环境咨询的实际需求成立一支专门的针对该项目的环境咨询服务团队,在服务团队当中既包括前期环境调查人员,又包括环境技术评估人员同时还包括相应的沟通和服务专员[3]。通过组建专业化的咨询服务团队,为这一项目量身定制环境咨询服务方案。在此基础上主动的结合该项目的环境污染防治需求,给出风险排查与防治预案,并且生产和设计相应的污染控制产品,从而扩大环境咨询服务的范围,以此来提升环境咨询服务的全面性。
2、环境咨询服务信息平台的建立和使用
随着世界范围内信息技术的发展,互联网已经渗透到各行各业之中,同时也包括环境咨询服务业。在互联网信息技术的支撑下,现阶段的环境咨询服务形式从传统的线下咨询服务逐渐的发展转变为线上咨询服务,打破了时间与空间的限制,大的提升了环境咨询服务的效率水平。除此之外,依托于互联网信息技术,环境咨询服务机构建立了相应的互联网信息服务平台,依托于平台优势更高效且广泛的信息收集和利用,实现对有关信息资源的优化配置,并且通过信息共享将环境咨询服务辐射到全国范围内,通过对信息资源的整合利用,为咨询对象提供更为优质的环境咨询服务。
三、环境咨询服务发展的意见和建议
1、健全和完善环境咨询服务发展体系
就以往的环境咨询服务情况来看,其服务内容存在一定的局限性,更多的是集中于环境影响评价、环境应急预案制定这些方面,使其在发展过程中存在一定的局限性。要打破这一局限性,就要加快建立和完善环境咨询服务发展体系。首先要结合政府部门的顶层设计规划,制定关于环境咨询服务的中长期发展规划,明确环境咨询服务的发展方向和未来所要涉及的新兴领域
[4]。其次是要结合市场需求,加深对于一些新兴环保业务的了解,不断完善环境咨询服务的内容。可以形成“环保管家”咨询模式来实现各项服务的细化,如图1所示。最后,要结合有关的行业标准制定相应的环境咨询服务规范章程,使环境咨询服务工作的开展能够有章可循,切实推动环境咨询服务产业向制度化、法制化的方向迈进。
图1 环保管家咨询服务模式
2、强化专业服务团队的建设
要实现环境咨询服务质量的提升,强化专业咨询服务团队的建设是关键。根据相关的数据统计显示,近10年来我国环境咨询服务机构的数量增长至12当15万家,并且这个数字呈现不断上升的趋势。随着行业服务机构数量的增加,从业人员的数量也随之增长,但是由于部分环境咨询服务机构过于注重经济利益,忽视对从业人员的培训和提升,使得环境咨询服务人员的专业能力及综合素质不达标,也难以胜任高水平的环境咨询服务工作。因此在现阶段,我们强调要进行专业化、高素质的环境咨询服务团队建设。首先就是要求环境咨询服务机构加大对从业人员的培训力度,投入专项教育资金用于支持从业人员进行有关新技术、新知识和新理念的学习。其次要大力引进生态环境工程专业相关的人才,确保人才培养和发展质量,切实推动环境咨询服务产业的健康与可持续发展。
3、推进环境咨询服务的市场化改革
要进一步推动环境咨询服务业的发展,还要更加关注环境咨询服务的市场化改革。环境咨询服务机构在参与市场化竞争及改革的过程中,要发展多元化的投资模式,可以通过引进外商或者是民间资本的形式,进一步扩张环境咨询服务市场。这样不仅能够缓解政府的资金压力,同时在市场化改革中环境咨询服务机构也会逐渐形成一套现代化的管理方式,这对于良性竞争格局的形成以及环境咨询服务行业的整体健康发展都具有十分积极和重要的意义。
结语
综上,环境咨询服务是我国环保事业不可分割的一部分,环境咨询服务业要立足于现阶段的发展成果,从体系建设、团队建设以及市场化改革等多个方面入手,进一步提高自身的服务水平和服务质量,为经济、环境协调发展做出一定贡献。
参考文献
[1]王黎明.环境咨询服务形式的发展分析[J].皮革制作与环保科技,2022,3(01):181-183.
[2]孙晶.环境咨询服务形式的发展分析[J].皮革制作与环保科技,2021,2(03):122-124.
[3]詹剑虹,方晶.环境咨询服务形式的发展[J].中外企业家,2020(19):243.
[4]赵光玉.环境咨询服务形式的发展趋势分析[J].节能与环保,2019(12):41-42.