政府投资项目绿色建筑建设投资与经济效益浅析

政府投资项目绿色建筑建设投资与经济效益浅析

张晓娜

深圳市振业城市建设投资发展有限公司   广东.深圳 518000

摘要：绿色建筑非常符合国家可持续发展战略，以及我们对低碳生活的追求，是顺应时代潮流的一种发展方向，既不会污染环境，又能满足人们的需求，能更好地保持生态平衡。以习近平生态文明思想为行动指南，认真落实党中央、国务院的决策部署，以促进实现碳达峰、碳中和为目标，全面推进政府投资建设项目落实低碳理念，确保建设项目领域尽快实现低碳建设和发展。

关键词：绿色建筑、建设投资、经济效益

1、绿色建筑

1.1绿色建筑是指在全寿命周期内，节约资源、保护环境、减少污染、为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。

1.2我国的绿色建筑概念提出比较晚，但开展实施以来，发展势头良好。绿色建筑由于技术不成熟，建筑成本相对于传统建筑成本有所提高，目前绿色建筑试点的主要区域分布在沿海等经济发达地区。虽然从短期成本预算上来看，传统建筑工程比新型绿色建筑工程的成本更低，但从国家长远发展角度看，新型建筑工程在能源消耗方面能更加节约，提升资源利用率，高出传统建筑的建设成本远远低于所节省的成本，所以绿色建筑带来的是更多的经济效益和生态效益。

2、影响绿色建筑成本的因素及绿色建筑社会效益探究

2.1环境因素

环境因素是影响绿色建筑成本首要因素。绿色建筑应结合地形地貌进行场地设计与建筑布局，且建筑布局应与场地的气候条件和地理环境相适应，并应对场地的风环境、光环境、热环境、声环境等加以组织和利用。因此绿色建筑实施是因地制宜的，结合建筑所在地域的气候、环境、资源、经济和文化等特点，对建筑全寿命期内的安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居等性能进行设计。不同区域对绿色建筑的评价不同，绿色建筑的设计会千差万别，因此对项目的建设投资影响也比较大。

2.2节能减排政策因素

我国首次明确提出碳达峰和碳中和的目标是在2020年9月份的第七十五届联合国大会一般性辩论上。国家主席向全世界表示我国将采取更加有力的政策和措施，并且承诺力争于2030年前达到峰值，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降60%~65%，2060年前实现碳中和的宏远目标。随后各部门、各地区相继出台了节能减排政策。比如：

住房和城乡建设部2021年5月发布《关于加强县城绿色低碳建设的意见》加快推行绿色建筑和建筑节能节水标准，加强设计，施工和运行管理，不断提高新建建筑中绿色建筑的比例。推进老旧小区节能节水改造和功能提开，新建公共建筑必须安装节水器具。加快推进绿色建材产品认证，推广应用绿色建材。发展装配式钢结构等新型建造方式。全面推行绿色施工，提升县城能源使用效率，大力发展适应当地资源禀赋和需求的可再生能源，因地制官开发利用地热能，生物质能，空气源和水源执泵等，推动区域清洁供热和北方县城清洁取暖，通过提升新建厂房，公共建筑等屋顶光伏比例和实施光伏建筑一体化开发等方式，降低传统化石能源在建筑用能中的比例。

2.3技术措施

技术措施是影响项目建筑成本最重要因素，为了使工程建设可以达到新型绿色建筑的标准要求，需要与时俱进的创新节能环保手段和技术，不断对建筑结构进行优化渐进，以实现减少建筑碳排放量的目的，增加经济效益。在绿色建筑过程中通常会运用到一些新的技术，这主要包括节能、节水、节材等方面的技术。比如节能有照明系统、空调系统、智能化系统等技术措施，节水采用雨水回收利用、海绵城市、节水器具及设备等技术措施 ，节材实现材料节约和材料资源利用的技术，包括合理的建筑结构体系、土建装修一体化等措施。                                                                                                                                                                                          

2.4绿色建筑应用及社会效益分析案例

案例：深圳市XX区XX工程安置房及人才住房项目

项目概况：项目由2栋塔楼、裙楼及4层地下室组成，总用地面积5631㎡，总建筑面积69090㎡，地上45层，建筑高度147.35米，总投资56928万元。本项目设计方案按照绿色建筑二星级及以上标准设计。本项目采用50余项绿色技术措施和绿色材料的推广使用，打造安全、健康、舒适、绿色、低碳的高品质且具有示范意义的绿色建筑。采用《绿色建筑评价标准》GB50378-2019，采取的措施分别为结构设计、节材、节水、节能、环境、运营等六个方面。

             图一

a、采用结构设计措施：

1）高性能的围护结构：选用双层钢化中空low-e玻璃，减少太阳辐射，通过提升综合太阳得热系数、增加外墙保温等，节能贡献率约17%，全年可节约能耗约32.67万KWh。

2）自然通风：开地比大于12%，场地内形成明显的风走廊，带走热量，降低强度，使建筑的自然通风效果良好。

b、采用节材措施

1）节约投入：使用可循环材料；

2）设计土建一体化：室内装修设计与土建协同开展，减少后期二次装修材料浪费及环境污染。

c、采用节能措施

1）照明功率控制：要求照明用具照明功率达到国家现行标准目标值；

2）设置能源集中管理系统：整个小区智慧节能运行；

3）设置智能化系统：使整个小区除去安全报警、建筑设备控制、工作服务外，还具备接入智慧城市的功能。

4）空调系统：通过提高设备能效等级、变频末端、智慧控制等措施，节能贡献率约20%。

d、采用节水措施

1）回收水源：设置下沉式绿地以及绿化溢流口回收雨水，用于绿化浇灌、车库及道路冲洗等方面；

2）海绵城市：通过增渗、截流、调蓄、净化，进入回用池，释放地下水，缓解水源压力。比非传统水源利用率达到31.43%。

3）节水器具：采用2级节水器具及节水设备。

e、场地环境

1）现场控制：垃圾回收、智能喷淋降尘、低噪设备、TSP监测设备、建筑垃圾分类等多种措施对现场环境进行控制。

2）BIM及装配式技术：快捷设计、施工，提高施工效率，降低施工现场中粉尘、噪音等污染，提高现场环境质量。

f、运营管理

绿色物业：根据《绿色物业管理导则》、《深圳经济特区物业管理条例》，对入户企业室内装饰从管理、技术、行为上进行引导说明；企业运营期间，采用新技术、新方法进行绿色、智慧管理。

依据项目设计图纸进行模拟分析测算，得出：本项目通过采用高性能围护结构、采用可循环材料、二级能效空调设备、2级节水器具及设备、雨水回收等绿色建筑技术，提高了节材、节能、节水效率，每年可节约投资70.16万元、减排二氧化碳303612.17t，项目绿建增量成本投资约119.84万元，回收周期1.7年，经济效益较好。

表一降低能源消耗

表二技术措施每年节能及产生的经济效益

3、政府投资项目绿色建筑投资控制途径探究

3.1健全成本管理体制

绿色建筑工程要想在其成本控制方面做到有别于传统的建筑工程，力求高效，就必须着力于淘汰传统建筑工程所奉行的垂直成本管理体系，而代之以扁平化的成本管理体制。项目前期阶段，建设部门对项目拟采用的低碳技术、专项成本、效益分析等方面进行论证，在编制投资概算时需明确低碳建筑的专项成本和投资额。政府部门对政府投资类项目进行概算批复时，需将实施低碳建筑配套技术措施进行了解市场价并将其增量投资列入项目总投资概算。建立项目全过程管理投资数据平台，项目的相关概况和投资数据可供项目相关部门查看，并形成经验数据供其他项目参考，实现绿色建筑建设投资经验数据共享。

3.2提升成本管理人员专业水平

    绿色建筑的工程造价预算复杂程度较传统的建筑模式有过之而无不及，这就要求工程造价预算人员必须具备高等专业水平;绿色建筑与传统建筑模式相比，采用的设计风格、施工材料和工艺都是以新型节能材料为基础，成本管理人员需熟悉绿色建筑相关工艺、绿色建材的性能及市场价等，所以对成本管理人员进行培训相关绿色建筑相关知识，组织云考察建筑节能新材料生产车间、了解材料性能、施工工艺等专业知识，提升绿色建筑专业水平。

3.3成本管理人员参与项目前期设计阶段

设计阶段是分析处理工程技术和经济的关键环节，也是有效控制工程造价的重要阶段。设计阶段成本管理人员主要通过多方案技术经济分析、优化设计方案，同时，通过推行限额设计，有效控制项目投资。对政府投资项目，政府部门批复的可行性研究报告的投资估算是进行限额设计的重要依据。限额设计需要在投资额度不变的情况下，实现使用功能和建设规模的最大化。

结束语：

绿色建筑作为一种新型的建筑形式，目前虽未完全普及，但发展趋势如火如荼。碳达峰和碳中和是习近平总书记向世界作出的庄重承诺，是习近平生态文明思想的重要组成部分。当前正建筑行业处于转型发展的关键时期，从政府投资建设项目入手，融入低碳发展理念，不仅可以确保建设项目在全寿命期内实现资源节约和环境友好，提高投资效益，节约运行成本，还可以对地区碳达峰和碳中和作出重要贡献，为全社会践行低碳发展理念形成示范带动作用。

参考文献：

[1]《绿色建筑评价标准》GB50378-2019；

[2]《XX区在政府投资类项目落实碳排放管理实施指引》.

[3]徐赛男新型绿色建筑工程造价预算与成本控制]建筑工程技术与设计2016(12):101-103.