建筑工程项目招投标的风险管理探究

建筑工程项目招投标的风险管理探究

陈笑欢,黄锡美

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[摘要]建筑业在参与建设项目的投标决策过程中，可能会受到市场和政策变化等许多其他复杂因素的影响，这可能会给项目投标监管带来一些未知的风险。

[关键词]建筑工程；项目招标；风险管理

目前，在我国整个建筑行业的发展过程中，由于国内外诸多复杂因素的直接影响，它将改变我国整个建筑设计行业的整体发展和发展趋势。特别是在建设项目施工招标的最终初审过程中，所有相关企业都应参与施工招标的项目过程。

1建筑工程项目招投标的风险因素

首先，在建设工程招投标和承包过程中，一些相关承包环节会出现规避招标的情况。在不同相关单位的个人和经济组织之间各种因素的影响下，会出现施工单位指定相关生产企业进行工程承包活动的特殊情况。在项目的实际开发和运营过程中，会出现招标文件“肢解”的特例，从而有效防止可能发生的项目逃标特例。然而，事实上，这只能被视为是企业对部分招标建设项目的投标。在多个单批次或多批次建设项目的正常情况下，相关企业单位无需自行办理采购招标项目。有关企业和国家其他有关职能部门违反规定，联合开展工程建设委托招标工作，致使招标活动不能在法律合理允许的范围内正常有序地进行。

第二，在参与国家组织的省级政府项目招标评标或项目招标实施的全过程中，在招标评标方案的决策和审查阶段，由于一些项目的招标评标方案工作缺乏统一、科学、完善、高效的评价标准，因此，组织和参与实施项目招标评标活动的投资项目企业和个人，不能依法获得自己合理、公平和有价值的政策待遇。因此，直接参与相关招标项目投标的招评标单位的组织人员不具备或不能实现相对独立的目标工作组织指导和态度，或由于缺乏所属某一学科的经济技术专业能力，不能对招标项目团队的成员结构进行有效、科学、规范、有序的整体优化设计，影响到与项目整体招标评标相关的各项工作目标的组织合理性、有效性和公平性。同时，在现阶段，我国还缺乏一套系统的中小企业内部评标体系标准，这就导致了内部因素，即评标系统的工作系统涉及在设计和实施企业整个投资项目的评标系统的过程中，人员之间复杂的个人或主观的投资价值判断，因此，国内大中型投资企业的人员必须承担对不可能和必须完成的投资项目的流动负债的风险。

第三，在最终确认和发布评标结果的过程中，最终结果信息的公开发布不能充分、合理、及时地进行和处理。参与采购评标的招标人员未对中标项目的最终结果进行公平的公示。同时，企业没有及时有效地对招标合同进行认证、管理和监督，对每个中标人缺乏规范的认证、监督和内控管理，甚至可能导致后期违规，将部分中标项目转让给其他第三方项目的特殊情况时有发生，这对其他未参与项目招标业务的国内相关企业显然极为不公平。同时，也必将给随后国内招标管理的健康顺利发展带来一定的风险。

2建筑工程项目招投标中，规避风险的应对策略

2.1明确合同计价手段

在参与不同类型招标项目的建设时，应根据当地的实际建设情况设计和应用不同类型项目的投标价格法合同，以在一定程度上降低潜在的投资风险。对于设计周期相对较短、工程设计过程相对标准化和简单、项目风险评估相对客观、安全和稳定的大型项目的建设，在可能的情况下，可以使用固定投标价格协议的形式获得低折扣报价。对于单项建设项目多、参与工程招标交易的招标单位多的招标项目，可以灵活使用可调价格合同，可以根据实际情况进行合理及时地调整和响应，在合理范围内灵活调整招标，从而降低建设项目工程招标的竞争风险，提高工程招标项目的最终中标概率。在组织和参与大中型建设工程国际招标项目过程中，承包人应及时结合国内市场材料和产品的平均价格及变化幅度，在技术合同设计中及时增加相应材料和产品价格调整的相关条款，以便及时应对市场上原材料平均价格的变化，这将对项目招投标工作过程产生很大影响。

2.2科学的风险分配

根据《建设风险防范管理框架》中提出的客观风险理论，建设项目投标全过程中可能发生的市场风险应由与项目及其业务管理相关的社会部门共同承担。努力对施工前期市场可能出现的各种风险进行科学严谨的客观风险合理配置，使各相关部门共同对这些问题的风险建立正确清晰的客观认识，并制定相关有效对策，从而全面降低建筑工程企业的投标风险。特别是，风险转移的分配原则主要是，在开发项目的建设和运营过程中，将可预测的高风险分配给风险承受能力最强的人，即应选择并承担相应业务风险的合理能力方，从而有效地将风险从风险方转移到风险方。在我国现行的一般建筑市场体系中，住房购买市场继续占据主导地位，因此会存在许多不对称风险的条件。所有参与招标过程的相关实体都可以合理有效地解决这两个问题可能给企业生产经营管理带来的巨大法律风险。该公司可以在一定程度上进一步加强其发行和风险管控。

2.3风险合理转移

及时实施风险，合理有序地转移风险，也是建设工程招标风险控制转移管理和操作流程体系和国际招标体系中最灵活、有效、可行的技术手段和方法之一。项目负责人必须首先根据企业的相应能力学习具备必要的内部控制手段，并将一些涉及自身发展并可提供和预测未来的主要项目风险适当有效地转移或扩散到任何其他特定项目主体风险，只有这样，企业才能确保其自身的风险水平保持在其安全和可控风险水平的合理控制目标范围内。一般来说，在这种复杂情况的前提下，适当有效的风险适当有序地扩散和转移需要考虑包括上述两部分在内的相应方面。首先，相关风险责任的相互转移是通过采取有偿措施进行的，即主要方式是指企业采用各种形式的补偿，如无偿补偿，提高社会资本和营运资本投资的比例，为了降低因转移与相应企业运营相关的风险而导致风险损失的相对概率，后一种常见可行有效的主要方法通常是企业通过直接购买的相关商业保险，利用其他相关第三方保险机构共同承担其相关企业的风险责任和风险承担。在保险合理的操作风险投资比例范围内，支付操作风险责任所实现的差额将及时转移或补偿给其他相关专业保险公司，以合理、公平地分担操作责任，从而进一步显著降低保险经营业务单位个人合理实际的保险经营管理风险。二是通过项目的自由形式转移自由风险，也就是说，企业只能以项目转让给项目组织或将项目单位以自由形式分包给项目单位的自由合同形式，才能以自由形式转移项目风险收益，将最有可能和最有价值的免费项目的风险收益转移给该项目的组织人员或其他相关责任单位或任何社会组织或个人，甚至企业认为可以视为直接或间接从合同中获得一定金额的收入。

3结语

综上所述，通过上述对建设项目实施招标活动潜在风险因素的深入阐述，并充分结合当前国内外建筑业竞争的新发展和新趋势，本文对建筑行业中与投标相关的风险形成了新的认识。企业人员在投资和参与建设项目招标过程中，应及时制定和完善合理可控的相关风险和管理策略，及时应对重大突发事件对建设项目招标等工作活动的影响。参与项目投标谈判的主要负责人应尽快明确采用合同风险定价的控制手段，科学系统地配置投资风险资产，合理有序地转移市场风险，努力合理把握有效谈判的时机，有效控制和利用投资风险，使整个企业的风险降至最低，使中标企业获得更多的潜在利益。

参考文献：
　　[1] 胡星.建筑工程招投标的风险管理分析[J].建材与装饰，2018（28）：180.
　　[2] 沈俊，沈勇.试分析建筑安装工程招投标的风险管理[J].低碳世界，2017（29）：227～228.