强化农村基层党建，引领乡村振兴

强化农村基层党建，引领乡村振兴

龚,洋

（邻水县委党校，四川邻水 638500）

【摘要】党的十九大报告指出，新时代推进乡村振兴战略，就要充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。本文探讨了基层党建的重要意义，分析了基层党建存在的问题，提出了基层党建引领乡村振兴的可行路径。

【关键词】基层党建；乡村振兴；路径

党的十九大报告首次提出要实施乡村振兴战略，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。[1]党的十九届五中全会进一步指出，全面实施乡村振兴战略，走中国特色社会主义乡村振兴道路，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

1、基层党建引领乡村振兴的意义

全面深入推进乡村振兴战略，关键在于充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。以基层党建引领乡村振兴战略，将党建融入乡村振兴战略，融入乡村发展与治理。

1.1为乡村人才振兴提供保障

实施乡村振兴战略，必须破解乡村人才短缺问题，因此，通过基层党建在贯彻党管人才上发挥作用，实施更加积极、开放、有效的人才政策，可以凝聚更多人才，满足开展各项任务的人才需要，使乡村人才多元化，助力乡村人才振兴。

1.2为乡村文化振兴提供保障

乡村振兴，乡风文明是保障。基层党建通过调动各村支部可以发挥自身的领导力，主动采取灵活的方式，立足于本土并适当吸收城市中优秀文化及外来文化，因地制宜的制定文化发展方式。[2]实现传统文化与新时代创新文化相结合，使村内文化创新发展，不断丰富时代的内涵、增加表现形式、增强文化自信，实现文化振兴。

1.3为乡村生态振兴提供保障

乡村振兴中，生态宜居是关键。基层党建通过调动各村支部书记及党员，带头以生态环境友好和资源长效利用为导向，形成带头示范作用，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，统筹山水林田、湖草系统治理，推动乡村生态振兴，以便构建绿色生产方式并提高可持续发展能力。

2、基层党建引领乡村振兴面临的困境

农村基层党员干部是农村基层党建工作的核心，有的党员干部存在重管理、轻服务的工作方式，没有真正树立起为民服务的理念，尚未自觉主动地构建服务型基层党组织，联系群众方面的工作浮于水面，不能很好结合农村实际。[3]

2.1农村基层党员干部文化素质偏低

乡村振兴离不开高素质的干部队伍，而年龄偏大、文化素质偏低是当前农村基层党员干部的普遍情况。有的农村基层党员干部缺乏市场经济和管理知识，不愿意学习政策，存在等、靠、要思想，错失了许多发展机遇。有的思想观念落后，不善于把握政策，缺乏创新意识和进取精神，跟不上农村工作新形势，无法带领农民增收、共同致富。

2.2农村基层党组织的凝聚力不够，

当前，很多农村地区村“两委”整体管理较为松散，工作战斗力远远达不到政策要求，很多党组织成员不具备专业的知识储备，尤其是管理上，缺乏进取创新，而且很多农民党员外出务工比重不断增加，使得基层党组织流动性增强，空心化严重，难以正常开展党建工作。

2.3农村基层党员干部服务意识有待加强

党员干部服务意识强，才能事事为群众着想。但少数农村党员干部经不起物质利益的诱惑，将公权变成私权，渐渐淡化了服务意识，缺乏党的宗旨意识，没有了奉献精神，形成了不亲民不为民的官僚作风，仅仅将精力用于完成上级党委交办的工作，漠视群众其它实际需求，造成农民群众满意度和认可度不足。

3、加强农村基层党建，助推乡村振兴战略的对策

作为促脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的一线指挥部，农村基层党组织要始终发挥领导作用，要从组织、作风、思想、反腐倡廉建设方面建设自身。

3.1加强组织建设，突显基层党组织领导核心地位

一是选好配强农村党支部书记。通过公开选聘、组织选调等方式，打破地域、行业、身份等的界限，真正把善经营、懂致富、能力强、品行好的能人选拔为村支部书记。二是加强农村党员干部的培养。按照“懂农业、爱农村、爱农民”的基本要求，提升农村干部队伍能力和水平。[4]三是制定和落实农村发展党员计划。按照“农民富、农业美”价值要求，从农村优秀人员中发展年轻党员，改变基层党组织长期存在的年龄偏大、文化素质低的现状。

3.2加强作风建设，强化党员干部干事氛围

一是农村党员干部要改变过去“等靠要”的思维模式，解放思想、树立科学发展观，认清当地农村社会基本经济形势。二是调动党员干部干事创业的热情，发展特色农业、现代化农业，探索农业产业化经营，深入推进“党建引领合作社”，走出一条农村基层党建引领集体经济发展之路，增强集体经济实力。

3.3加强思想建设，强化为民办事服务使命

一是农村党员干部要重视“三会一课”，通过学党史、学系列讲话，坚定理想信念，紧跟党的方针走，对上级要求的部署第一时间落实到位；把群众利益放心上，充分发挥自主性和能动性，想群众所想，急群众所急。二是在实际工作开展中，还要对每一阶段的工作进行合理排序，有层次、有重点展开，及时听取群众意见，根据本村实际情况，制定符合实际的发展方案，提升群众满意度。

3.4加强反腐倡廉建设，提升农村治理水平

一是对农村两委“三务公开”定期开展巡查，对村账目资金和私设小金库行为进行管理和查处，禁止村干部及亲属参与和插手乡村振兴项目招标和施工，对吃拿卡要情况要查处，让乡村振兴的惠民政策能一竿子插到底。二是对村黑恶势力、宗族势力进行整顿清理，减少村干部乱作为情况，对村民反映的情况要重视，核实后予以回复和上报，从根源上减少村信访事件的发生，提升群众认可度。

参考文献：

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M]北京:人民出版社,2017:65.

[2] 蔡恒.乡村振兴战略的逻辑必然［J］.唯实，2019（01）:17-19.