基于城乡规划建设的土地资源管理探讨

基于城乡规划建设的土地资源管理探讨

王平

沂南县自然资源和规划局，山东 临沂 276300

摘要：在经济迅猛增长的背景下，我国广大群众日益提高了对自身生活环境方面的要求。此种情况下，尤为重要的就是要将城市规划建设工作做好，为其科学、合理保驾护航。在城乡规划建设方面，体现价值较高的就是土地资源管理，必须要高度重视该项工作，基于管理水平的不断提升，辅助城乡规划建设预期目标的良好实现，使土地资源得到合理的规划与高效利用。本文主要是探讨城乡规划建设背景下的土地资源管理，希望利用有限的土地资源，确保我国经济发展需求的充分满足。

关键词：城乡规划建设；土地资源；管理路径

最近几年，我国城镇化开始不断加快发展步伐，随之也越来越重视城乡规划建设、土地资源管理，原因在于土地资源是城乡规划建设的基础，而通过城乡规划建设，能够为土地资源合理规划与高效利用提供保障。所以，在城乡规划建设中，要深刻意识到其与土地资源管理间的互相作用，进而充分发挥二者功用，为我国社会的稳定发展提供促进作用。但从当下土地资源管理现状来看，普遍存在着缺少健全城乡规划建设体系、亟待提升土地资源管理水平、未实现土地资源高效利用目的等问题，给土地资源管理的实效性提升造成了影响。对此，必须要针对土地资源管理路径。

一、城乡规划建设下土地资源管理现状

（一）无健全规划建设体系

城乡规划建设中，规划的预测发展功效无法充分发挥的主要原因在于城乡规划建设的针对性、综合性不够，健全规划建设体系缺失[1]。而在缺少健全体制时，土地资源开发不合理的情况极易出现，会加剧土地资源浪费问题，给生态环境质量造成影响的同时，周边居民上生活也会受到威胁。与此同时，因城乡规划存在较大的灵活性、开放性，所以一部分开发商在城乡规划情况方面存在随意改变的现象，导致土地资源开发、利用计划开始频繁出现变动情况，此时土地资源滥用等问题极易出现。

（二）待提升资源管理水平

土地资源及其管理工作是城乡规划建设方面的重要构成部分，而该项资源管理应该将较强的综合性充分体现出来。与此同时，要想为管理效率、质量提供保障，也要重点关注管理人员专业素养的提升，确保该项工作能够从专业层面顺利完成。因城乡规划建设方面涉及的知识内容较多，比如建筑、农业等，也与生态环保等密切相关[2]。但由于有关部门并未高度重视土地资源管理工作，导致工作中存在相对随意的现象，不利于管理效率、质量的提升，与此同时，也造成了管理水平、规划建设速度不匹配的问题。此时，不仅会给城乡规划建设的顺利推进造成影响，同时土地资源管理的发展也会受到制约。除此之外，虽然说我国存在较高的可利用土地资源占比，但因涉及繁多土地类型，所以管理方面有很大的难度，亟待提升管理水平。

（三）土地资源利用率较低

现阶段我国一些地区的城乡规划建设方面，土地资源分配合理度不够的情况经常会出现，难以充分发挥土地资源的使用价值，不仅造成的土地资源浪费现象相对严重，同时也无法为当地的长远发展创造有利条件。与此同时，规划建设方面，必须要将土地资源使用情况的调查工作切实做好，否则会给城乡规划的科学性造成直接影响，也无法充分且高效利用土地资源[3]。但从现实情况来看，因资源管理部、规划建设部在分类项目建设用地方面的标准有所不同，所以双方工作中有意见不一致的情况存在，此时极易给土地资源的合理分配造成影响，导致土地资源出现严重浪费现象，无法提高土地资源的利用率。

二、基于城乡规划建设的土地资源管理策略

（一）健全城乡规划建设体系

建设该体系可以为城建部、土地资源管理部之间的协调合作创造有利条件，能够有效开展规划建设项目。对此，必须要高度重视体系的健全，要对水利及土地等各方面进行合理的规划，为资源分配合理性提供保障，促进资源的高效利用，使不必要资源浪费切实规避[4]。与此同时，也应充分考虑城乡规划建设方面的环境问题，进而将生态环保工作做好，基于项目经济效益的保障为前提，使更高社会效益目标有效实现。具体实施城乡规划建设项目的环节，不仅要将城乡规划科学、合理的制定好，同时也要为规划稳定性提供保障，使规划被随意改变的现象有效规避，确保城乡规划的指导作用能够充分发挥。与此同时，也要全面提升城乡规划水平，完善规划建设体系，保证有效落实城乡规划方案。

（二）提高管理队伍专业水平

为了顺利开展土地资源管理工作，必须要在管理队伍的建设上加强力度，促进队伍专业水平的全面提升，为管理工作有效进行提供保障，使城乡规划建设方面土地资源管理的积极作用充分发挥出来。第一，积极完善健全责任制，将责任制作用充分发挥出来，确保管理者责任意识不断增强，推动管理实效性的逐步提升。第二，在管理人员培训上加强力度，要向各人员传授管理方面的知识与技能，促进人员专业素养的提升，确保其各项工作的开展更具专业性；与此同时，也要不断更新并丰富人员培训内容，辅助人员能够对最新知识、技能等进行及时掌握，促进管理工作水平的逐步提高。第三，将严格人员考核制度科学制定出来，考核土地资源管理人员工作方面的意识、能力等，确保其能够以自身实际情况为依据，达到针对性的提升目的，主动、积极优化工作方法的同时，有效提高管理水平。

（三）明确土地资源使用标准

要想合理地推进城乡规划建设，必须要注意土地使用标准的充分明确，并不断完善资源管理制度。制度建设方面，要综合考察城乡规划建设项目所在地的地质、生态环境等情况，并就考察结果进行深入的分析，之后与当地特征相结合，完善资源管理制度体系。与此同时，要在城乡规划建设实际需求上进行充分的了解，进而针对性的完善资源管理制度，确保项目建设用地规范水平逐步提升，合理分配土地资源的同时，使利益冲突最大限度降低，有效、高效利用土地资源[5]。制度建设方面，也应将土地使用标准明确确定好，要以土地使用标准为依据，推动项目的顺利建设。另外，要为标准具备专业性、规范化提供保障，基于资源开发利用方式、目标的明确，为资源开发、利用更具针对性、有效性提供保障。

（四）提高土地资源的利用率

目前，土地资源管理工作开展的过程中，管理人员面临的难题之一就是怎样促进土地资源的高效利用，而这也属于该项管理工作中的重要内容之一，所以要引起重视，将资源的科学规划工作做好，严审资源开发和利用有关文件，为资源合理使用提供保障，使超出规划外的资源开发、利用行为得到严格防控，促进资源使用效率的提升。现如今，受人口基数较大这一因素影响，我国土地资源的使用越发紧张，此种情况下的城乡规划建设方面，必须要科学处理土地浪费问题，可从土地资源集约化利用等方面出发，促进土地资源的高效利用，使土地供需问题得到有效解决，保障社会发展需求的充分满足。

结束语：

城乡规划建设中，必须要就土地资源管理问题进行深入的分析，以城乡规划建设为立足点，探究可行性的土地资源管理措施，确保在顺利进行土地资源管理的前提下，为城乡规划建设奠定基础。

参考文献：

[1]李春萌. 基于城乡规划建设的土地资源管理探讨[J]. 名城绘, 2020.

[2]梁立华,唐世斌,胡云,等.基于城乡规划建设的土地资源管理探讨[J].科技创新与应用,2020(1):188-190.

[3]魏伟.基于城乡规划建设的土地资源管理探讨[J].工程技术研究,2020,5(19):147-148.

[4]王维娜.基于城乡规划建设的土地资源管理探讨[J].百科论坛电子杂志,2021(16):333.

[5]杜泉锋.基于城乡规划建设的土地资源管理探讨[J].中国房地产业,2021(15):62.

作者简介：王平，身份证号码：37132119821229****