乡村治理中新乡贤作用发挥研究——以S村为例

乡村治理中新乡贤作用发挥研究——以S村为例

王文昊

浙江农林大学 浙江省杭州市 311300

摘要：伴随改革幵放的步伐，城市的虹吸效应使得大量乡村资源流向城市，人才流失、土地荒芜、文化失语等一系列困境制约着乡村振兴。尤其是在快速的城市化过程中，农村大量剩余劳动力外流导致乡村人才缺失，从而造成推动农业产业发展的人力资源的不足，因此形成乡村振兴的人才困境。当下，新乡贤作为来自于农村社区本土的或从本土走出的关键人才，其具备传统乡贤的德行和才能优势，并愿意为家乡的建设和发展做出应有贡献。尤其是在乡村治理过程中，新乡贤发挥了关键性作用，有效推动农村社区政治、经济、文化等方面的和谐、高效发展。

关键词：新乡贤；乡村治理

一、S村新乡贤概况

新乡贤群体在S村建设中扮演者多重角色，若按照新乡贤群体在乡村治理中所作的贡献及其自身所具备的优秀特质对新乡贤群体的类型进行划分，S村新乡贤的类型大致可以分为经济助推型、基层治理型、文化传承型及复合型新乡贤。

（一）经济助推型新乡贤

经济助推型新乡贤深谙扶贫先扶智，治贫先治愚的道理，善于通过一定的组织形式，传授村民先进的生产技术和文化知识。在培育新型职业农民的基础上，他们重视乡村公共利益，具有先富带后富的创业理念，凭借丰富的创业经验、敢为人先的创业精神、充足的资金储备、不怕吃苦的实干精神、广泛的人际网络，在带领村民走向共同富裕的道路上显示出重要价值。这部分新乡贤主要由优秀村干部、致富带头人等经济主体构成，属于以生活富裕为奋斗目标的“经济助推型”新乡贤。

（二）基层治理型新乡贤

基层治理型新乡贤富有才智和资财，熟悉地方乡土人情，精通法律，善于将礼俗和法律相结合解决乡村治理难题，能有效弥补乡村治理资源不足的劣势，在此过程中无形地涵养了村民的道德观念，强化村民的法律素养，为村民自治培育具有道德和法律意识的优秀参与主体，并利用村庄内相关度较高的利益因素，带领村民共创农村自治组织，共享乡村振兴成果，形成手足相亲、守望相助的乡村情感认同，充分调动村民参与乡村事务的积极性。

（三）文化传承型新乡贤

文化传承型新乡贤出生于传承优良传统文化世家，从小对村庄传统文化耳濡目染，熟悉掌握村庄传统文化的表现技艺及其核心内涵，发自内心地热爱并愿意活态传承传统文化和传统技艺。

（四）复合型新乡贤

复合型新乡贤是兼具经济助推型、文化传承型、基层治理型三类新乡贤特征或其中两类新乡贤特征的具有综合判断和思考能力的乡贤志士。一般来说，其是在乡村治理中起着关键作用的乡贤人士，往往具有全方位完善乡村治理的大局观，在各类新乡贤中起着思想融合的沟通纽带作用，尤其是在促进各类新乡贤在开展紧密合作的基础上，凝聚新乡贤群体共同完善共建共治共享的乡村新格局具有重要作用。

二、S村新乡贤的作用发挥研究

（一）保护村落传统文化

新乡贤能助推传承乡村优秀文化，传承乡村文化所蕴含的价值理念，为乡村文化赋予新的时代内涵，更能发挥乡风引领的积极作用。S村新乡贤YHY便是传承乡村文化的典型代表。YHY并非S村人，但从小成长在S村的姥姥家，后考入浙江大学新闻传播系，毕业后进入中华书局编辑部工作，曾任出版社编辑部副部长，工作期间参与编撰《中华成语大词典》《中华百科词典》等多项著作，2015年退休后回到S村。回到S村后，YHY主持充分挖掘和详细整理了S村的发展历程，重新搜寻并编纂了S村《周氏宗谱》。2018年S村文化礼堂建成后，一直在文化礼堂担任讲解员的工作。

（二）助力产业发展与人才振兴

新乡贤将其所拥有的“文化、信息、人脉、经验、技术”等资源的优势转换为服务乡村发展动能，这大大地补充乡村经济的缺口、激活乡村与城市之间的资源互动。新乡贤能为乡村产业振兴提供资金支持，新乡贤中不乏拥有雄厚资金和社会资源的企业家，尤其是经济型新乡贤，通过直接投资、招商引资和项目推介等发挥自身资源优势，为传统村落的保护提供广泛支持。

（三）推动乡风文明建设

在振兴乡村文化方面，作为乡村“道德精英”重要组成部分的新乡贤具有独特的优势，在弘扬传统美德、培育文明乡风、树立良好家风方面发挥着重要的榜样作用和引领功能。S村新乡贤ZLW出资50万在村中成立“教育基金会”，每年为S村品学兼优的学子发放奖学金。S村乡贤YHY每年在村中举行以好家训、好家风为主的“家文化”活动，为村民讲述家规家训背后的故事，“家文化”活动建设发挥着道德教化，亲情感知的重要作用。

三、结论

无论是新乡贤参与协同治理，还是乡村振兴战略的具体实施，都需要法律法规、文化价值、基本保障的建立健全，这不是一蹴而就的，它的实现需要一个过程。农业农村现代化是我国 2050年要实现的目标，目标的长远性意味着新乡贤参与协同治理乡村发展任务的长期性，在这个过程中，乡贤组织系统逐渐健全，新乡贤的工作模式也更加趋向合理。

参考文献

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