建设工程招标代理服务质量提升制约因素及措施

建设工程招标代理服务质量提升制约因素及措施

巩加祥 ,王磊

身份证号：370321198105160616身份证号：370305197912125951

摘要：建筑工程招投标能够帮助招标人通过竞争选择优质承包商，降低成本、促进建筑行业发展。近年来，随着招标代理资质的先后取消，招标代理机构竞争日益激烈，且竞争朝着更深层次的方向发展。然而，当前招标代理机构的服务质量普遍不高，处于较低的服务层次，加强对建筑工程招标代理服务质量相关问题研究显得极为必要。

关键词：建设工程；招标代理；服务质量；制约因素；提升措施

引言

建设工程招标代理机构是招投标过程中的主要参与者之一，能有效提升房建市场专业化水准，降低建设工程成本。在建设工程领域市场化改革不断完善的当今时代，招标代理行业发展过程中出现的挑战也日渐严峻。如今取消了招标代理资质，招标代理机构更需要注重服务质量与服务专业化水平，但由招标代理现状不难看出，服务质量与服务专业化水平层次不齐，从业人员需进一步审视自身工作中的不足，并积极改进，以使自身工作亟待提升。

1建设工程招标代理服务质量提升制约因素

1.1招标代理服务费用存在违规现象

由招标代理市场整体发展情况来看，招标代理费用整体偏低的问题始终存在，由此可见招标代理服务费用存在不合理现象。由于部分招标代理机构不顾建设工程质量，仅为自身争取委托业务而不惜降低代理服务费用，更有甚者，少数招标代理机构甚至取消服务费用，此外也存在部分招标代理机构将部分服务费用让渡给中标单位。种种违规现象无形中使建设工程招标市场陷入不良竞争状态，对市场发展极为不利。更为严重的问题是招标代理费用无原则降低与让渡易使建筑工程存在质量隐患，对后续入住居民的生命财产安全造成了严重威胁。由现行招标相关规定可知，招标人员应当在招标进程中以项目类型与项目规模为依据，对招标代理机构进行主观选择完成招标代理。一旦招标人的委托过于随意，缺乏专业度，则难以有效选择出合格的招标代理机构，从而对后期招标代理服务质量造成严重影响。

1.2招标文件过于模板化

在编制招标文件时，部分招标代理机构为了快速完成工作，会将模板化的招标文件直接套用在建设工程项目中，导致招标文件与建设工程项目的实际情况不相符。一方面，成本费用、施工风险费用等均是招标文件中的重要内容，却未在招标文件中得到准确反映，增加了建设工程的风险。另一方面，合同条款与建设工程的实际情况存在差距，导致中标单位与甲方因为对合同约定内容理解不一致产生纠纷。

1.3部分从业人员缺乏招标投标相关知识

从业人员是构成一个行业的基本单位,因此招标代理行业从业人员的素质水平会影响到招标代理行业的发展。招标代理行业的从业人员倘若没有掌握一定的专业知识,则会影响招标代理工作的开展。实际上,工程招标代理行业对从业人员在很多方面都提出了严格的要求,从业人员不仅需要掌握相关的法律知识,还需要了解基本的规章制度和操作规程。但是,目前很多从业人员缺乏招标投标的相关知识,思想懒怠,也不熟悉一些基本的法律程序,甚至对项目文件缺乏深入了解,正式开展招标投标工作时漏洞百出,从而破坏了整个行业的形象,也拉低了招标代理服务质量和工作效率。

2建设工程招标代理服务质量提升措施

2.1严查违规现象，构建市场秩序

对代理机构服务流程加以严查是提升其服务质量的最有效途径之一，严查违规现象不仅能有效阻止招标代理机构长期存在的收费乱象，也能为招标代理机构规范市场秩序。在严查招标代理机构的违规现象过程中，首先可由审查招标文件的备案入手，以此排除备案中不科学与不规范的内容，使此类招标文件得以剔除，为建设工程招标整体发展指明方向。其次需要完善对招标代理机构的资格审查环节，落实此环节，相关监督部门为可对招标代理机构进行不定期巡查，以此随时了解招标代理机构的动态，提升招标代理机构工作流程的公开性与公平性。最后需要依照招标文件提出的评标途径与评标程序实施评标，以免评标过程仅停留于表面状态而无法深入落实。

2.2加强企业内部建设

一是加强从业人员素质建设。招标代理机构要重视对内部人员的培训教育，明确代理业务人员的能力素养标准，将新方法新理念、新技术融入其中，使得从业人员的技术标准水平在原有基础上不断提升。二是完善绩效考核机制。招标代理机构要收集对招标人的意见和评价，确保招标代理业务工作流程符合招标人的实际想法，进一步提高代理服务质量。在绩效考核方面，需增设专门部门，对相关人员进行绩效考核，调动员工的主动性和积极性。对于考核不达标的员工，可进行适当惩罚，如降低部分工资、取消部分福利、降级等。三是完善企业经营管理理念。招标代理机构要了解客户的实际需求，根据其个性化需求增设相应的增值服务，包括法律服务、招标策划、潜在投标人分析等。

2.3全面提高从业人员的能力和素质

招标代理行业从业人员的能力与素质十分重要,招标代理机构需要采取一些措施来提高员工的业务素质,促进这一行业的良性发展。招标代理机构可以建立一个学习型的组织,这是一种较为集中、有效的方式,不仅可以对员工进行集中培训,定期组织员工学习与交流相关的业务知识,加强员工之间的沟通,还能培养员工学习的自主性,对员工日后的发展十分有帮助。在培训内容上,招标代理机构除了需要向员工传授专业知识和相关法律知识以外,还要注意培养工作人员的责任意识,提高他们的使命感。另外,招标代理机构需要求相关人员在跟进项目的时候,对招标过程中存在的问题及时进行分析,以此来锻炼工作人员的思考能力,进一步保障招标代理的质量。

2.4提高招标工作的专业性

招标前应先发出一份招标通知，其中包括两部分:项目名称、项目地点、项目文件、工程范围、招标文件应提交的日期和地址、截止日期、招标条件、价格和单位在评标过程中，投标人应根据招标项目的特点组成评标委员会，对愿意支持招标项目的投标人进行100 %评标方法的资格评定，并对投标的三个方面进行评价和比较评标小组对投标人的投标书进行评价，如果与招标文件严重不符，则与招标股联系，要求其对投标书作出合理解释或修改，并将由此产生的投标书视为投标。最有利的投标单位得分完美，然后扣分1分，依此类推。(2)技术能力(60分)。满足招标文件的基本要求:0-20分；高技术水平和高性价比:0至10点；具有建筑材料的主要施工能力和购买力:0 ~ 10点；技术指标优于招标文件的基本技术要求:0-10分；施工费用得到合理控制，施工能力强:0-10点。(3)可信度要求(10分)。具有施工相关资质并持有相关证明文件:0-3分；在同一行业具有明显的竞争优势、丰富的建筑经验、良好的声誉:0-4分；资金运作良好:0-2分；售后服务满足招标文件要求:0-1分。评标委员会成员应根据这些标准评价投标书，将投标书授予表现最佳的投标人，并在招标文件规定的时间和地点公开开标。开标时，开标仪式应由招标方主持，招标方应派一名或两名持有有效文件的代表出席开标仪式，检查招标文件的完整性，并在现场开放公共标签，以提高效率。

结束语

综上所述，招投标环节是建设工程领域内的必要环节，招标代理机构所发挥的作用也极为重要。此类机构工作质量直接对建设工程招投标双方利益产生直接影响，且与建设工程施工质量息息相关。一旦招标代理机构工作不力导致招标失败，不仅浪费资金成本，也浪费时间成本。因此招标代理机构从业人员仍需审视自身工作中现存不足，并积极改进，以提升自身工作质量，为建设工程领域发展奠定坚实基础。

参考文献

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