城市轨道交通项目环境影响评价的关注重点及常见问题

城市轨道交通项目环境影响评价的关注重点及常见问题

王苏1,严雪梅1,张玉成2

1浙江省环境科技有限公司 浙江 杭州 311100

2衢州市常山生态环境监测站 浙江 衢州 324200

摘要：随着我国人口数量的不断增多和旅游业等行业的发展壮大，我国土地资源利用率远远不够。目前城市交通拥堵、环境污染等问题依旧困扰着各行各业的发展，而发展城市轨道交通又恰恰能够解决交通拥堵的问题，因此推进城市轨道交通系统的建立是尤为重要的，做好城市轨道交通项目的环境影响评价工作也必不可少。城市轨道交通项目的评价工作主要包括规划环境评价和项目环境评价工作的衔接、噪声振动环境影响和风亭、冷却塔环境影响工作等，还有一些地下水评价、车辆检修、公众参与等常见问题。

关键词：城市轨道交通项目；环境影响评价工作；关注重点；常见问题；

城市轨道交通系统具有运能大、速度快且安全准时的特点，早在上个世纪各个国家就开始广泛应用，现如今更是属于骨干交通工具。城市轨道交通对于解决城市拥堵、汽车尾气污染等问题有着很大的优势，所以轨道交通将会快速发展。轨道交通属于线性工程，不管是在建设规划过程中还是投入使用过程中，主要影响其轨道两侧范围[1]。轨道交通项目往往具有环境污染、生态影响等多个问题，城市轨道交通在建设过程中需要注意对居民居住环境、居民饮用水等各方面的影响。本文主要对城市轨道交通项目环境影响评价的关注重点及常见问题展开论述。

1. 城市轨道交通项目环境评价的关注重点

1.1规划环境评价工作和项目建设环境评价的衔接

规划环境影响评价是指在规划编制阶段，对规划实施中可能会对环境造成的影响进行分析预测，及时预防不良环境影响。建设项目环评是指对建设项目的环境影响评价和环境质量评价的行政审批程序。城市轨道交通的环境评价工作包括规划环评和项目环评，两者的衔接直接影响了城市轨道交通的质量。规划环评工作包括轨道线路的选择、分布、规模、站点地址的选择、实地勘测结果、不同施工路段施工方式的选择以及轨道线路对周边居民住宅、文化教育等地区的噪音影响，还有对地下水、居民用水等地区的环境影响，并提出相关解决方案。轨道交通项目必须纳入近期建设规划或线网规划，规划环评工作直接影响了项目规划的进程，项目规划工作需要根据规划环评的内容来对城市轨道交通建设一一落实，项目环评工作需要仔细对照规划环评中的审批意见，采用分段的方式对轨道交通中站点、风亭等选址落实情况进行审查，严格按照规划环评中的意见执行，保证施工环境的合理性[2]。

1.2噪声振动环境影响及解决方案

城市轨道交通主要以电力为动力，且车辆一般较大，运行过程由于车身与轨道的摩擦碰撞和风亭等附属设备的运行会产生噪声，影响线路周边居住环境。通常采用模式及算法和类比测量法来预测噪声，采用模式及算法预测振动。不同运营时段的噪声情况不同，所以应该根据不同时段的预测结果给出相符合的解决措施，分析噪声超标原因，及时对轨道运行方案进行改进。振动预测不分时段，所以可以使用任意阶段的预测结果。根据结果给出解决方案，如给列车安装消音器、隔声窗、减振垫等，对降噪减振效果进行预测分析并对未建成区提出建设性的要求。

1.3风亭、冷却塔环境影响及解决方案

与城市轨道交通中的地下站点相配套的风亭有排放废气，促进地下车站中空气流通的装置，风亭排放的废气成分与多种因素有关，乘客的多少、列车运行情况和天气气候的差异都会影响废气中的成分。例如在列车运行时车厢温度会升高，乘客呼吸增加了空气中的湿度和二氧化碳浓度，地下本身的阴暗环境会产生霉味，这些因素都会使风亭中排出的废气出现异味，影响风亭周边环境[3]。经研究发现，风亭异味影响较大的区域为风亭周围15m的范围内，项目环评工作进行时可以将风亭的位置建立在距离周边敏感点超过15m的位置，加设空气净化设备，采用绿化的方式减小废气对环境的污染。冷却塔对环境的影响主要是噪声影响，冷却塔在运行时会产生超标噪音，可以选择在冷却塔中安装消音设备，并将其建立在远离居民建筑的区域。

1.4城市生态环境影响及解决方案

城市轨道交通项目对城市生态环境的影响主要体现在施工占地、破坏原状景观、造成水土流失等方面。轨道交通建设中轨道永久占地较小，临时占地较多，基础建设永久占地面积较大。轨道交通的建设周期较长，扰动面积大，如果不采取措施容易造成水土流失等环境问题，建设位置不当还会影响使用者对周围环境的观赏，破坏城市生态环境。对于区间线路和车辆站点等不同分区提出针对性的解决措施，比如在施工地区设置临时排水沟和临时堆土用于覆盖，防止水土流失；将施工时剥离的植被保存好用于后期恢复；建成后采取新的绿化方式保证城市的生态环境良好；合理设置高架线路的高度，尽量使其外形设计融入城市的原状景观，让轨道交通建设对城市生态景观的破坏减到最小[4]。

2. 城市轨道交通环评的常见问题及应对措施

我国的城市轨道交通起步较晚，在建设和使用过程中都遇到过不少阻碍，近年来轨道交通的环境评价工作中也遇到一些问题，下面对常见问题和应对措施进行讲解。

2.1地下水影响评价问题及应对措施

城市轨道交通建设过程中会出现许多对地下水环境造成影响的工程，所以对地下水的环评工作也十分重要。机务段的建设检修都是轨道交通中重要的一部分，在此过程中会产生建设废水、废油污染物，车辆建成后的保养检修阶段也会产生废弃机油，所以应该重点关注废水废油的产生环节，做好防渗漏措施，及时对污水污油进行净化处理，保证所排废水不会影响地下水水质，不会对居民用水造成影响。

2.2工程设计变更问题及应对措施

我国目前的城市轨道建设规划还是仅仅包括轨道走向、主要站点等基本情况，具体施工过程没有具体的规划依据，造成工程设计经常在建设过程中出现变更，严重影响施工工期[5]。对于这个问题提出的解决措施为相关部门应该细化工程设计规划，让工程建设严格依据规划进行，在工程建设中随时记录施工数据，查看与工程设计是否有出入，保证站点、出入口等的建设顺利进行。

2.3公众参与度过低问题及应对措施

公共交通工具的使用者是人民群众，但在工程建设中公众参与率低的问题也日渐突出，使轨道佳通工具在使用过程中会有一些不合理的设计或者是缺少必要设施，后续会造成许多麻烦。在我国没有系统的公众参与建设模式，群众意见无处发表，不能形成良好的反馈机制。对此，建设单位可以让群众在工程建设前、建设中、运行后在公众号、微博等公众平台提出自己的见解，也可以在固定位置设置意见箱，经过对群众意见的研究予以合理采纳，提高公众的参与度，支持群众对工程建设提出宝贵意见[6]。

结语：

城市轨道交通建设环境评价工作应该注重规划环评与项目环评的衔接，项目环评需要一一落实规划环评中确定的要求。在项目环评中还应该关注噪声振动环境影响工作、风亭冷却塔的环境影响评价工作和城市生态景观影响评价工作，及时提出防范措施，保证城市轨道交通建设的顺利进行。此外还有一些在轨道交通项目环境影响评价中的一些常见问题，对常见问题进行分析并提出解决方案，对项目建设也有着重大意义。

参考文献：

[1] 苏浩. 城市轨道交通环境影响评价中文物古迹保护要点简析——以南京地铁十号线二期工程为例[J]. 交通科技与管理, 2021(34):2.

[2] 曹宇静. 城市轨道交通环境影响评价振动预测模型对比分析[J].  2022(2).

[3] 张瑶、杨宏伟、葛成冉. 浅析国内外轨道交通项目环境影响评价——以世行贷款轨道交通项目为例[J]. 四川环境, 2020, 39(5):5.

[4] 许国淼. 城市轨道交通类建设项目交通影响评价要点研究[J]. 交通科技与管理, 2021(26):2.

[5] 刘书洋. 高速公路建设项目环境影响评价常见问题及要点分析[J].  2020.

[6] 姜梦婷. 城市轨道交通对就业与产业结构优化的影响研究. 深圳大学, 2020.