创业孵化服务机构档案信息化建设探究

创业孵化服务机构档案信息化建设探究

郭大刚 ,樊聪 ,苏立坡

承德市人力资源和社会保障局  河北承德  067000

摘要：为了增强市场主体活力和竞争力，推动就业创业工作实现高质量发展，按照省、市“三重四创五优化”活动总体部署，推动大众创业活动，以激发市场主体活力为导向，以培育经济发展新动能为目标，培育和孵化出更多的优质创业项目，结合就业创业工作实际，在创业孵化服务工作中，提供创业孵化档案信息服务，为创业项目孵化工作的档案信息收集、整理、系统集成的提供有力保障和数据支撑。

关键词：创业孵化服务、档案、信息化管理、

近年来，大数据正在引领各领域和各行业的变革与转型。大数据已经被首次写入政府工作报告，国务院发布《促进大数据发展行动纲要》，国家提出的“实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享”，这说明中国已将大数据视作战略资源并上升为国家战略。在大数据来临的时代，创业服务档案部门应顺势而为，推进大数据时代档案管理事业转型升级，积极为创业者、为百姓提供更加高效、便捷的创业孵化档案服务。

创业服务信息档案管理工作改革是公共就业创业服务工作信息化建设的重要要求。经济社会生产要素发生了变化，创业服务信息将成为生产力发展的关键因素。

在网络信息化社会中，创业服务信息消费将成为加快公共就业创业服务信息化进程的主要动力。在创业服务信息化建设发展的过程中，公共就业创业服务信息部门担负着存储、掌握、使用、传播信息的工作职责，有权利和义务对被服务对象信息消费的需求作出反应。为服务对象积极提供就业、创业服务各种信息，是国家赋予创业服务档案部门在内的公共信息部门的历史使命，也是社会经济发展途径变革的要求，也是生产力进步转变的要求。

一、开拓创新，多措并举的推进创业孵化服务机构档案信息化建设。

强化市级创业孵化基地、大学生创业园创业服务档案信息建设，助力创业孵化服务信息建设提档升级。

为深入推进大众创业、万众创新步伐，促进全市经济转型升级、快速发展，引领高校毕业生实现自主创业，市人力资源和社会保障局筹建了承德市大学生创业园，大创园可为创业者提供政策咨询、补贴申办、税费减免、创业贷款、创业指导等一条龙创业服务。大创园以扶持承德籍大学生创业为主，面向京津冀及全国大学生创业群体，是具有承德特色创业文化新型创业综合服务平台。

（一）建立创业孵化扶持政策档案信息库。制定出台了配套创业扶持政策文件：主要是《承德市人民政府关于进一步做好新形势下加强就业创业工作的实施意见》、《承德市创业扶持资金管理办法》、《关于印发承德市创业孵化基地补贴暂行办法的通知》等文件，为大学生众创空间运行、发展提供了有力的政策保障。制定实施了各项管理服务制度：我局制定出台了一整套《承德市大学生创业园管理服务制度 》（承人社【2015】62号），主要包括《安全生产公约》、《合法经营公约》、《环境卫生公约》；《公共设施及物品管理办法》、《承德市大学生创业园安全保卫管理办法》、《承德市大学生创业园环境卫生管理办法》、《承德市大学生创业园入园企业（团队）经营情况评估办法》等，较好的保证了大创园的安全平稳运营。

（二）建立优质创业项目信息库。

各级创业孵化基地，都应积极建立创业项目信息档案库，以市大创园为标杆，培育孵化出了两次荣获世界机器人大赛金奖的智翔机器人科技公司、清华大学研究生孟群创办的八目文化传播有限公司、壳太郎绿色食品电商、从事城市景观设计的索石文化艺术创作有限公司、从事3d技术打印服务的三迪创意科技公司、象北品牌策划有限公司、承德市游你做主旅游开发有限公司、承德弘扬手工艺品制作有限公司、承德卉文培优科技有限公司、承德融易科技有限公司、承德新动力电子商务公司等60余家优质项目企业，通过几年的创业经营，呈良好经营发展态势，这些优质项目都已经录入创业项目信息档案库。

（三）开发建立创业服务“两库一路演+人工智能科技实验室”平台，发挥引领辐射带动作用，开展系列高质量创业提升服务活动。为打造优质创业服务环境，激发创新创业活力，一是建立了导师库，入库导师121人，其中京津区域专家75人。开展创业名师指导，聘用京津知名创业导师对入驻企业进行创业指导和创业实战等培训。二是建设了优质项目库，入库优质项目200个。继续组织创业项目展示、路演对接活动，让更多的创业者能及时的寻找到优质创业项目，利用相关扶持资金充实资金链条，扩大创业规模。三是完成了“大创园路演大厅”建设工作。大创园路演系统的规划，打破了常规、传统的路演厅建设模式，运用先进技术，搭建智能化云路演厅，技术方案设计符合国际相关标准和技术规范，通过配备高清LED显示屏、摄像头、音响系统等硬件搭配远程互动功能、直播录制功能形成一个开放式的网络系统，创业者可以通过路演厅系统与远程投资人、导师进行实时互动，打破了地域限制，真正实现面对面交流。

开发建立大创园人工智能科技实验室，助推园区创业信息服务工作数据化、智能化。

经过前期大量的调研、论证和准备工作，完成了实验室设备采购工作，确定了中标单位；同时建立了大创园人工智能科技实验室《项目管理制度》、《环保管理制度》、《人员管理制度》、《安全操作管理制度》。目前已完成实验室建设的各项工作，按照规定程序各相关部门组成验收小组已验收完毕。

（四）探索建立承德市“创业联合体”创业服务档案库，整合资源，形成人社合力。一是紧紧围绕市十大绿色产业，对人社部门建立的双创园区、孵化基地进行统一创业指导服务。二是探索建立创业联合体，辐射县区，引领示范，带动整体协调发展。三是探索创建“大创园+分园”、“大创园+产业基地”的创新工作模式。探索组建专业创业服务指导机构，统筹开展创业管理、指导、服务工作，逐步形成市人社特色创业孵化服务模式，推出市人社创业项目服务“拳头产品”。四是重点开展创业成功素质培训、创业指导培训等，目标是通过创业联合体合作的新模式、新体系，全面推进我市高校毕业生就业创业工作的开展，来加快转变大学生择业理念、培养大学生创业精神、提升大学生就业创业能力，以积极、可行、细致、入微的工作方式方法，不断延伸为大学生服务的触角，不断拓宽大学生就业创业的渠道，不断提高大学生的就业创业技能，构建“指导、服务、培训、扶持、实践、孵化”多点联动的新模式。五是力争集聚一批高层次创新创业人才和项目，实现各领域的前沿突进，着力引进和培养高层次创新创业人才，争取在十大绿色产业等领域打造一批高水平的企业、产业。通力合作，加强有关信息沟通和完善各种服务体系，推进各类高层次人才入驻创业园从事创新创业活动。

参考文献：

（1）于英香，孙逊.从文件结构演化看电子文件数据化管理的发展：基于技术变迁的视角[J].档案学通讯，2019（5）.

（2）李财富，余林夕.基于档案用户小数据的精准化档案信息服务探析[J].档案与建设，2018（8）.

1