国土空间规划方向下乡村振兴规划方向分析

国土空间规划方向下乡村振兴规划方向分析

孟梦

枣庄市城乡规划设计研究院277000

摘要:伴随城市化进程不断加深、加快，我们国家的农村经济得到更好的发展，同时，农村人的生活质量也得到改变。乡村振兴在实施的过程当中，需要与国土空间整合内容更好融合在一起，在二者相辅相成当中，对空间规划防线进行有效调节，之后制定出科学的乡村振兴发展策略，为乡村区域经济呈现出高速发展提供帮助和支持。因此，本篇文章主要对国土空间规划方向之下的乡村振兴规划方向进行认真分析，以作参考。

关键词:国土空间规划方向；乡村振兴规划；

通过对国土工业规划进行仔细分析和研究，发现其主要的作用就是对各个地区空间布局进行更新，在这样的情况之下，乡村振兴战略在实施的过程当中，需要对国土空间整合内容加大分析力度，并且对农村地区空间规划方向进行科学调整，分析乡村振兴规划当中的具体编制方法与策略，大幅度提高乡村区域建设总体水平。基于此，本文下面主要对国土空间规划方向之下的乡村振兴规划方向展开深入探讨。

1、国土空间规划在乡村振兴当中的意义分析

通过对乡村振兴战略规划的展开以及具体实施进行分析，发现其具有复杂性的特点，其中包括较多内容，同时，国土空间规划是其发展的基础和前提，只有合理对土地资源进行规划，并切实做好资源的配置和利用等各项工作，才能够帮助人与自然、人与环境更加和谐的发展。在乡村建设以及发展期间，国土空间规划非常关键且重要，国土空间规划强调坚持做到空间资源的优化开发、重点开发、限制开发等等，在帮助乡村经济产业获得更好发展等多个方面发挥出不可代替的作用。

党的十八大以来，国家对于空间规划改革工作加大关注力度，并且作为重点内容来进行落实，空间规划的主要内容目标也在不断完善和健全，紧紧围绕在乡村地区空间特征、具体情况、发展需求等多个方面展开科学的设计与安排，在构建出乡村振兴新格局等多个方面发挥出来重要的作用。

2、乡村振兴发展阶段遇到的问题分析

(1)农村的空心化问题

众所周知，城市当中的人口数量在不断的增长当中，而与之相对应的农村当中的青壮劳力大多都会选择来到城市发展，导致乡村当中的人口数量偏少，甚至出现人口年龄结构不平衡的问题。空心化问题的出现对于农村真正实现可持续发展产生生非常大的影响，也导致城市与农村之间发生严重的不平衡问题，城乡差距越来越大。为了能够用空心化问题有效解决， 还需要专业工作人员加大基层组织建设的力度，并且不断完善基层参与社会管理体系等， 以多种方法来将空心化问题有效解决，帮助农村地区留住更多的年轻劳动力和人才。

(2)偏弱的内生动力

乡村地区内种动力偏弱对乡村振兴战略的实施会产生非常严重的影响，例如，其一:我国社会经济在发展过程当期间，促进二、三产业发展方面投入与分配的资源偏多，但是在农村建设与农业方面的资金投入却非常少。其二:城市化进程在不断加深、加快当中，农村更多的青壮劳力涌入城市所发展，这样的情况对于乡村地区产业的发展产生的影响偏大。其三:城市化发展期间，农村当中大量的耕地被作为商业用地、工业用地来使用。其四:农村地区无论是在教育、医疗还是在其他方面都与城市之间有很大差异和不同；与此同时，公共服务供给水平与质量还需要不断完善和健全。其五:在农村精准扶贫工作在落实期间，存在政府政策执行不到位等问题。其六:乡村居民并没有以主动、积极的态度参与到乡村振兴战略实施过程当中去，所以导致实施过程当中动力不足，对乡村振兴战略规划的科学性产生较大影响。

3、国土空间规划方向下乡村振兴方法与策略

为了能够促进国土空间规划在推进乡村振兴战略实施过程当中发挥出作用，就需要对国土空间规划、战略目标以及工作路径进行全面把握，确保规划布局不会有任何的问题，可以更具科学性与合理性。

(1)制定目标、树立底线

专业工作人员需要对城镇空间、农业空间、生态空间等多种内容进行深入分析和研究，之后作为基础，再进入到规划与设计过程当中去，对国土空间的开发与保护进行科学协调，结合真实的情况、地方的主要特色、空间战略规划以及发展过程当中的要求等等，最终确定城镇开发的边界、永久基本农田保护红线等。另外，还需要守住底线，无论是布局还是规范建设，都需要在合理范围之内，不可出现超出底线等问题，防止规划与设计对于可持续发展 生态环境等各方面带来不利影响与伤害。通过相关工作的实施，最终打造出更加安全、和谐的国土空间格局。

(2)确保空间规划的高效性

国土空间规划工作在展开和落实的过程当中，需要严格遵循相关规定和要求进行，不可出现盲目操作等问题，还需要将起战略性、科学性等全面突显出来，因此，在规划布局的过程当中，需要明确重点和要点内容，之后加大管理与控制的力度。首先，将战略性全面显露出来。将国家所制定的发展规划要求作为基础，以“自上而下”的方式编制各个乡村地区国土空间规划，并且对乡村的主要特点以及发展的真实情况进行深思，再对乡村地区人口分布情况、国土利用情况等等因素进行细致考虑，确保城镇化格局、生态保护格局等更加优化。其次，将科学性体现出来。规划布局工作的展开以及有利实施，需要将“生态优先、绿色发展”作为理念和原则，尊重大自然以及社会发展过程当中的规律，再将“因地制宜”作为思想，对乡村地区、生态农业等多个方面的功能空间展开合理布局与设计，保证城乡融合目标可以早日实现，并且高质量的实现。再则，深化协调性。主要的作用和最终的目的就是为了保证人与自然在相处之间可以更加和谐，经济呈现出高速的发展态势，乡村地区发展真正实现可持续。其四:重视操作性。对乡村振兴战略之下的乡村规划建设重点、要点内容以及建设的主要方向全面了解，之后以此作为基础，制定出更加详尽以及具有科学性的方案，保证规划布局可行性较强。

结束语:

总之，国土空间规划工作在展开期间，乡村振兴规划需要对乡村建设进行仔细分析，之后将所编制的方案真正落实到实处，借助乡村发展的优势与特点，不断完善与健全农村地区的整体建设。同时，相关工作人员还需要真正认识到农村地区规划的重要性和意义，不断更新乡村规划体系，最终真正实现农民生活富裕的目标，为社会主义更好、更和谐的发展贡献出作用和力量。

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