浅谈重要电力用户用电检查管理

浅谈重要电力用户用电检查管理

郭毅,王及焜,李俊伟

云南电网有限责任公司红河个旧供电局 云南红河 661000

摘要：由于重要电力用户在社会中的特殊地位，提高对重要电力用户的安全管理水平，有利于社会经济的平稳运行，对于重要电力用户而言，电能可靠性及稳定性等方面的要求较高，向重要电力用户提供稳定性、持续性及安全性的电能是电力企业的主要目标，下面笔者阐述了用电检查的基本内容，重要电力用户管理，分析了用电检查工作中存在的问题和改进措施，说明了用电检查对企业安全用电的重要作用及意义。

关键词：重要电力用户 用电检查 安全用电 供电企业  

1.重要电力用户用电检查内容

1.1 重要电力用户的认定

供电辖区责任部门提出重要电力用户分类名单，经营销部分析筛选认定，报公司分管领导审批，公司以文件形式向市工业商务和信息化局报送重要电力用户名单，经审批后确定。重要电力用户的申报和认定工作是在省级政府部门主导下，由相关政府部门组织供电企业和用户统一开展，采取一次性认定，同时每年对新增和变更的重要电力用户进行审核的工作模式。供电企业应依据对重要电力用户的界定及分级范围，按照《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》要求提出重要电力用户的供电电源及自备应急电源配置方案，报政府电力主管部门备案。因此，对重要电力用户进行界定和分级是一项重要的基础性工作。《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》在编制过程中，在整体性、停电成本、供电质量、政策性、时效性等方面，提出了重要电力用户的界定和分级基本原则，可以作为电力企业、电力用户申报和政府审核的主要依据。

1.2 重要电力用户的用电检查流程

检查的基本程序是：局市场营销部通过分析筛选初步选定各类重要电力用户→报市工业商务和信息化局审批认定→供电单位分级开展用电检查→发现隐患书面告知→接收通知用户签字→未整改隐患定期属地上报（市工业商务和信息化局）→隐患存档建立基础资料台帐。

1.3 重要电力用户用电检查周期

（1）例行检查：一级重要电力用户每6个月一次，二级重要电力用户每12个月一次，临时重要电力用户根据需要进行安检。

（2）专项检查：重大政治活动、节假日、社会性特殊时期需求、季节性检查、事故性检查。

2.重要电力用户安全管理

2.1 管理职责及范围

（1）局市场营销部负责一级、二级重要电力用户和临时性重要电力用户的管理和用电检查；

（2）必要时由供电辖区内供电所负责提供重要电力用户管理工作中的管理条件（例如：保供电工作、事故应急抢修等）。

2.2 重要电力用户档案管理

按照中国南方电网《关于印发重要电力用户档案手册（模板）的通知》（市场[2012]84号）要求，编制重要电力用户一户一册编制工作。其中包括：客户基本信息、外部供电电源状况、内部供电电源及主要高压电气设备状况、客户端低压主要电气设备信息、装备与人员、存在问题及主要危险点分析、事故应急预案、重要电力用户档案管理手册修编记录。

2.3 用电检查要求

（1）用电检查人员要按周期分级对所管辖重要电力用户进行用电安全检查；

（2）检查中发现客户受电设备存在安全隐患，必须下达《用电检查结果通知书》或《隐患整改通知书》，要求客户签字确认；用客户拒绝签收的，可通过邮局寄送或通过地方政府有关部门下达；

（3）对重大安全隐患用电检查人员应向客户提出整改建议和方法，按照三不指定原则，由客户自行选择委托试验、检修单位和设备厂家；对重大安全隐患要以正式文件形式报告市工业商务和信息化局、市应急管理局，以行政手段促隐患整改。

3.重要电力用户用电检查工作中存在的问题及改进措施

3.1 主要存在的问题

（1）通过实际开展用电检查工作发现，当前部分重要电力用户因属于专线，用电过程中可能存在存在安全用电意识淡薄、对电力法律法规不了解而造成非主观故意的违约用电风险，这些情况对安全用电管理工作会产生一定的影响。

（2）重要电力客户的用电检查工作中，因为需要填写各类作业文件、审批单，因此保密工作可能存在的一些漏洞。

（3）部分重要电力客户是以专线的形式接入电网，有线路长、接入设备多的特点，因此线路、设备的风险因素会比普通客户更多。

3.2 改进措施

加大安全用电、遵守电力法律法规的宣传力度。制定出针对重要电力客户的专项走访计划，将当前最新的安全生产技术、要求及法律规程等告知重要客户，让其能够严格按照要求展开安全隐患排查工作，除此之外电力企业需要派专业水平较高的人员对重要客户进行技术指导，对安全生产管理及应急预案制定等方面进行讲述，进而提升重要客户专业水平，为后期自身安全用电检查工作提供一定支持。充分利用当前的各类软件、小程序宣传有关工作内容，通过其增进供电企业和用电客户之间的相互理解，通过广泛的、深入的、有效的普及工作，为用电检查奠定良好的工作基础。 。

要求用户重视电工人员的选拔，只有取得进网作业许可证才可以上岗。并不间断培养电工队伍知识水平的提升和操作技能的熟练，提升队伍的整体素质。

对国防、军事、边防及其他保密单位的信息要给予特别高度的重视，在填写工作审批单、派车单等作业文件时注意保密的方式方法，在开展用电检查的过程中，需由重要电力用户的工作人员陪同，在获取录像、照片资料的时候必须征得对方同意，且对资料严格执行相关保密制度保存。

要求重要用户建立产权范围内的定期巡视计划，填写相关线路、设备及设施运行记录。建立多层次全方位风险防范体系，在新装客户时候严把业扩报装准入，对用户受电装置工程图纸进行审核的时候，确保重要电力客户的计量装置安装在产权分界点上，从而避免部分重要电力客户因对电力法律法规不了解造成的违约、甚至窃电情况的发生。

4.重要用户检查工作中需要加强和注意的几个方面。

4.1 加强检查工作的全面性

外部供电电源、自备应急电源、事故应急预案、客户主要设备、运行管理、装备与人员。

4.2 利用“一户一册”、完善应急管理体系，提升重要电力用户的安全保障能力

（1）强化电网应急管理机制。每年配合政府主管部门组织开展电网安全应急演练，明确无论何种原因发生重要电力用户重大安全事故时，必须在第一时间启动应急预案，做好事故抢险保电和电力救援工作。

（2）逐一为每个高危客户制定个性化事故应急抢险保电方案，根据实际勘查结果事先绘制现场应急救援方位图和应急响应流程图，确定应急发电车行车路线、接入点和接入方式，明确应急保电处置程序和相关人员的责任、工作任务，全面提升对客户事故状态下的风险应对能力。

5.用电检查人员要不断提升素质和服务意识

（1）用电检查是综合性要求比较高的工种。如果用检工作不到位，存在安全隐患不能及时发现、消除，不仅会危及电网的安全、稳定运行，还会对生命财产安全造成致命威胁。因此要求用电检查人员不断提升法律素质、电力业务水平，以满足用电检查向高科技化智能化发展的要求。

（2）用电检查是向客户提供优质服务的前提。在电力营销网络中，用电检查可以看作是一种特殊的售后服务，是供电企业为用电企业提供更好的优质服务的前提。只有掌握了这些基础信息，供电企业才能更好地为用电企业服务，确保供、用电安全。

6 结束语

重要电力用户是地位比较特殊的用户，行业大多涉及政治、军事、医疗、传媒、矿山等对国防、生命、财产、社会生活产生重大影响的企业单位，因此供电企业对重要电力用户的用电检查工作，是为重要电力用户的安全用电提供强有力的保障手段，也是供电企业为社会平稳发展做出贡献的职责所在。

参考文献：

[1]刘军. 浅谈用电检查对重要电力用户安全用电的作用[j]. 华东科技：学术版，2013， （11）： 287-287.

[2]崔芳，单世河 ，崔美芹. 浅析加强重要电力用户安全用电管理的重要性 [j] . 通讯世界，2016，(004)：138.

[3]林全兴. 加强重要电力用户安全用电管理的重要性分析 [j].环球市场，2017，（25）

作者简介：郭毅 男 1981年2月- 红河个旧供电局 用电检查员 助理工程师.