浅谈农民工劳动权益保障及其法律援助机制

 浅谈农民工劳动权益保障及其法律援助机制

谷仕余

凤冈县法律援助中心

【摘要】目前，保护农民工的基本权益，受到了社会各界的关注。建立完善农民工法律援助机制，是保障农民工合法权益的关键。本文从农民工劳动权益问题及法律援助机制建设的必要性展开探究，然后提出了推动政府落实法律援助责任、简化诉讼程序、建设司法机关与其他相关部门的协调机制、开展农民工法制宣传教育等多项建议，旨在为相关人士提供一些借鉴与参考。

【关键词】农民工；劳动权益保障；法律援助机制

【引言】三农问题作为全党工作重中之重来抓，逐渐得到了社会各界的重视。在三农问题中，保护农民工合法权益十分重要。在经济日益发展的进程中，农民工的合法权益可能受到一定的侵害，甚至存在明显弱势化的倾向，表现为到城市就业难度较大、工资被拖欠、不能平等地与用人单位签订劳动合同等，影响农村剩余劳动力转移，农村人力资源得不到充分利用。基于此，保护农民工的劳动权益，成为构建和谐社会环境的关键要素。通过构建完善的农民工法律援助机制，解决农民工遇到的问题，可以维护其合法权益，充分发挥农民工在经济发展中的重要地位和作用。

1.农民工劳动权益保障法律援助机制建设的必要性

在农民工基本权益被侵害以后，需要建设有效的救济机制。其中司法救济是维护社会公平正义的关键，也是较为权威解决争议的方式。法律援助是世界上许多国家普遍利用的司法救济制度，也是保障困难公民可以享有法律帮助权的制度，具有无偿性、政府行为基本特点。究其根本，就是推进司法公正、从根源上保障人权。所以，法律援助作为民主法制建设的关键成果，也是保证社会公平正义的基础保障，也是社会发展的基本要求。法律援助不单单是促进社会稳定发展的工具，还可以起到保护贫穷者权利的作用[1]。农民工受到自身法律素养、文化水平、经济情况等因素的影响，在法律层面上属于社会弱势群体。农民工权益保护机制设置还存在许多不完善的地方，司法环节、执法环节等存在许多缺陷与问题。在权益受到损害时，若无法给予相应的救助，就可能导致农民工无法维权。若不能及时解决农民工遇到的问题，可能会导致许多农民工采用极端手段，激发社会矛盾，对和谐社会建设产生影响。所以，在建设系统化、科学化的法律援助机制，缓解矛盾，以法律援助给予农民工司法救济，使得农民工可以保障其核心权利。给予农民工法律援助，是法律援助部门、政府部门的核心工作任务，也是建设和谐社会主义的基本要求。

2.保障农民工劳动权益，建设法律援助机制的建议

2.1压实政府落实法律援助责任，解决农民工法律援助经费与人力资源保障

  政府部门不仅要加大法律援助经费的预算，尤其要落实最低经费保障。还要加大人力资源配置，以此为农民工获得法律援助提供有力保障。增加法律援助人员，是建设完善法律援助机制的关键[2]。所以，国家需要出台一系列的指导意见，指导地方政府转变以往根据本地人口确定人员的方式。结合各个地区人口数量、法律援助需求量等，落实法律法律援助最低经费保障及法律援助机构人员编制。针对农民工密集程度在经费和人员方面合理配置。

2.2简化诉讼程序，减少诉讼成本

对当前劳动争议处理体制进行优化改革，还要参照经济纠纷或裁或审，并简化劳动争议处理仲裁前的程序。当事人可以不经过仲裁，直接提起诉讼的内容，减少劳动争议处理环节。针对发生的劳动争议，农民工可向仲裁机关申请劳动争议仲裁，也可不经过仲裁，直接向有管辖权的法院起诉。对于向法院起诉的，需要简化诉讼的程序，有效的缩短办案时间。针对农民工申请财产保全的案件，需要适当放宽条件，并且满足农民工提出的要求[3]。例如，规定申请人经济困难接受法律援助的，不需要提供担保。或者向农民工提供倾斜的做法，如建立专业劳动争议审判庭，保护弱势群体。

2.3建立司法机关与其他相关部门的协调机制，顺利推进法律援助工作

要有效保障农民工合法权益，需要各级政府在建设农民工工作指导协调机制，对资源进行统一部署。建设高效、反应迅速的农民工权益保障系统的，实现各个部门的交流与沟通，信息互通，并消除各项规章制度在地域的差异，将职能部门的作用发挥出来，实现合力，促进司法救助、法律援助相互衔接，通过编制完善的工作方案，简化工作环节，提升法律援助效率，有效维护农民工的合法权益。

2.4开展农民工法制宣传教育，提高农民工法律素质

以习近平总书记法治思想为指导下，开展农民工法律援助工作，需要其形成良好的维权意识，并且对其进行系统化、全面的法律宣传教育，切实提升农民工的法律素养，做到事前预防，降低权益侵害事件的发生概率。基于此，各地法律援助机构、政府部门都需要强化农民工法制宣传教育力度，并对农民工普法教育的全新发展进行研究，实现与法律援助相互衔接。采用定期开展法律知识竞赛、举办维权讲座、邀请法律专业人士就新的法律法规进行宣讲、培训法律常识等方式，促进农民工掌握维权方式，保护自身权益不受到损害。

结束语：总而言之，在习近平总书记法治思想的指导下，在建设社会主义新农村的进程中，完善农民工法律援助机制十分重要。立足于我国的实际国情，建设多渠道、全方位、点面融合、具有我国特色的农民工法律援助机制，促进社会主义法治建设事业稳定发展。

参考文献：

[1]闵婕.从法律角度思考解决农民工劳动权益被侵害问题的途径[J].法制博览,2021(25):69-70.

[2]张抗私,王亚迪.劳动权益获得对农民工城镇定居意愿的影响——基于就业质量改善视角[J].财经问题研究,2020(08):121-129.

[3]王晓峰,温馨.劳动权益对农民工市民化意愿的影响——基于全国流动人口动态监测8城市融合数据的分析[J].人口学刊,2017,39(01):38-49.