关于保障性住房施工的安全管理探讨

关于保障性住房施工的安全管理探讨

朱永强

安康市保障性住房管理中心，陕西 安康 725000

摘要：保障性住房是政府为低收入人群提供的福利性住房，从建设标准、销售价格或租赁价格等方面做出限制，满足低收入人群的住房需求。在保障性住房建设施工中，需要做好安全管理，保障工程建设的安全推进。基于此，本文首先针对保障性住房施工中存在的常见安全问题展开分析，指出做好安全管理的重大意义，并提出相应的安全管理措施，以供参考。

关键词：保障性住房；建设施工；安全管理

住房问题一直以来都是关乎国计民生的大事，虽然近些年我国经济快速发展，民众收入增加，但是仍然存在一部分低收入群体，在住房方面存在困难。为此，中央层面加大力度推动保障性住房建设，为低收入群体提供住房，改善民众的居住条件。在保障性住房建设施工中，需要落实施工管理工作，针对施工安全做好管理，确保施工现场的各项施工要素都处于安全的环境之中。

一、保障性住房施工的常见安全问题

保障性住房施工，从本质上来说就是建筑施工，只不过房屋性质不同于普通的商品房住宅而已，但是在施工技术、流程等方面，都是一致的，因此所面临的施工安全问题也都是一样的。具体来说，保障性住房的施工安全问题，主要存在以下一些常见的形式。

一是坠落安全问题。保障性住房建设施工中，必不可少会涉及到高空作业，这就需要人员、物料以及设备等在距离地面较高的地方进行施工，这样自然就会带来相应的坠落安全风险。比如施工人员可能从高处落下，出现伤亡。工程物料也可能从高处落下，形成毁损，或是砸伤地面的人员。坠落安全问题，在工程建设中是发生频率最高的安全事故，占到了安全事故的一半以上。

二是设备安全问题。在建设施工当中，目前已经实现了机械化施工，对各种机械设备进行利用，取代了传统的人力施工模式，依托机械化的施工，不仅提高了施工质量和效率，还降低了人力成本。不过，在设备使用中，也会面临一些安全问题。比如，一些电力驱动的设备，出现漏电安全问题。再如一些切割设备，缺少安全保护，对施工人员造成损伤。再如一些爬升、起吊设备，自身存在故障，出现倾斜、垮塌、折断等问题，也会引发安全事故。

三是环境安全问题。施工活动的开展，还和外在环境存在直接的关联，如现场环境、天气环境等等。现场环境方面，在施工现场可能存在坑洞沟渠等危险点位，如果没有设置警示标志，则可能导致人员坠落。而在天气方面，可能会遭遇极端天气或是一些突发性天气，如突发大风或是突降冰雹等，都会带来相应的施工安全威胁。

二、做好安全管理对保障性住房建设的意义

保障性住房是面向低收入群体提供的福利性住房，虽然这类项目不以盈利为目的，但是对于建设施工而言，也必须要做好工程管理，尤其是加强安全管理，这对于保障性住房建设具有多方面的积极意义。

（一）提高群众对保障性住房的信任度

由于保障性住房本身不以盈利为目的，因此在实际建设中，所采取的建设标准往往会低于商品房住宅，同时一些施工单位在建设中也没有对质量加强把控，导致出现较多的质量问题，导致群众对保障性住房的信任度不高。在这样的情况下，如果施工还出现安全事故，会进一步降低群众的信任度。通过做好安全管理，树立安全施工的正面形象，这样有助于消解群众心中的一些误解，提高群众对保障性住房的信任度。

（二）切实减少安全事故保障施工安全

安全事故在工程建设中一旦出现，那么必然会导致一定的后果，轻则出现设备、材料这些方面的财物损失，重则导致施工人员出现伤亡。长久以来，我国就秉持安全重于泰山的生产理念，都各行各业都提出了要落实生产安全管理的要求。在保障性住房建设中，同样需要将安全管理落到实处，对存在的各类安全隐患风险进行管控，减少安全事故的发生，保障施工活动安全进行，并取得理想中的效果。

（三）有助于提高保障性住房建设质量

做好安全管理，对于提升保障性住房本身的质量也有积极作用。安全和质量，虽然表面上来说属于两个不同的管理方面，但是实际上二者存在内在关联。质量问题，可能会引发安全问题。比如施工现场的安全防护设施质量不过关，在发生事故时不能起到防护作用，从而造成损失。通过安全管理，就会对源头的质量问题形成解决控制，从而为提高住房建设质量形成一定的推动作用。

三、保障性住房施工做好安全管理的措施建议

将安全管理落实到位，能够对保障性住房建设起到积极的作用。在工程施工管理实践中，管理人员就需要结合实际情况，采取有效策略开展安全管理。

（一）对施工安全隐患进行全面排查

    在对保障性住房施工加强安全管理，那么需要从源头出发，做好安全隐患排查工作，提前发现各类安全隐患，并及时予以处置，这样可以从根本上避免安全问题发生。所以，在安全管理实施中，管理人员就要将安全隐患排查工作落到实处。具体来说，要制定安全隐患排查方案，结合保障性住房的施工情况和进度，针对容易发生的安全隐患重点排查，同时要保证排查的全面性，对施工现场的人、机、料、环境等全面检查，确保能够将各方面潜藏的安全隐患都排查出来。

（二）对施工人员持续开展安全教育

    安全问题的发生，很多时候还和施工人员自身的安全素养存在关系。从实际来说，参与保障性住房建设的施工人员，大多数农民工，他们没有接受专门的教育培训，自身的安全意识和安全素养都较低，在施工中容易出现一些不安全的行为，如违规动火作业、私自摘下安全帽或是解开安全绳等等，这些行为极易引发安全事故。所以，在工程安全管理中，要针对施工人员做好安全教育，在施工开始前就应该对施工人员进行集体教育，通过具体的安全事故案例，给施工人员敲响安全警钟。在施工开始后，要结合施工人员的具体施工内容，持续性开展安全教育，让施工人员对安全问题时刻保持注意。

（三）做好安全隐患问题的处置纠正

    在安全管理中，为了避免安全事故发生，还需要注意对安全隐患问题做好处置和纠正，要针对发现的各类隐患，采取针对性措施进行处理解决。比如，发现现场施工材料的堆放不合理，没有做好稳定和防护措施，存在垮落的风险。对此，就要及时安排人员和设备，对施工材料重新进行码放，或者是采取加固防坠措施，避免材料垮落。再比如发现施工人员在施工现场存在违规行为，那么管理人员应该及时对施工人员的违规行为予以纠正，先予以警告，如若再犯可以进行罚款。

（四）配置好防护设施提高安全保障

    在安全管理中，还需要注意做好安全防护设施的配置，提升安全保障效力，确保可以防范安全事故的发生。对于安全防护设施的配置，首先要结合实际安全风险来针对性配置。比如高空坠落和坠物是最主要的安全事故类型，为了防范此类事故，就可以在施工现场架设防坠网，如果人员从高处坠落，那么防坠网就可以接住坠落人员，不会出现伤亡。再比如针对切割机械设备，为了避免出现刀盘伤人的问题，就可以在设备上加装安全装置，通过感应器感应人体和刀盘的距离，当达到一定数值时，安全装置自动启动，停止刀盘运转，这样就不会对人体造成伤害。对于其他方面的安全隐患，也可以采取相应的措施来设置安全防护，规避安全事故。

四、结束语

保障性住房建设是一项惠民工程，在施工过程中需要做好安全管理，构建起安全的施工环境。作为安全管理人员，需要对施工安全隐患全面排查，对施工人员做好安全教育，对安全隐患及时处置，并做好安全防护设施的配置，多管齐下提高安全管理水平。

参考文献；

[1]肖娜.新时期保障性住房建设与管理问题及解决策略[J].中国市场,2022(15):70-72.

[2]任宏洲.对房屋工程建筑施工质量及施工安全管理措施的思考[J].大众标准化,2021(13):13-15.

[3]秦远海.城镇保障性住房建设管理中的问题及措施[J].居舍,2021(07):19-20.