高速公路路政队伍廉政风险防控工作研究

高速公路路政队伍廉政风险防控工作研究

张鹏

河北省高速公路管理局高速公路路政总队，050031，河北石家庄

摘要：高速公路路政队伍廉政建设是依法治国的重要部分，但是在依法治国的大背景下，基层公路部门的法治建设、党风建设、廉政建设还存在许多问题。必须强化该部门的廉政风险防控体系，将廉政风险防控在摇篮里，保障国家的公路基础设施建设，为国计民生以及经济发展提供保障。

关键词：高速公路 路政建设   廉政风险防控

一、高速公路路政队伍廉政风险防控的意义

（一）公路系统廉政建设是依法治路的基础

    在全面依法治国的大背景下，依法治路是依法治国的一部分，高速公路路政队伍廉政建设是落实交通建设领域党风廉政建设和反腐败工作要求。公路路政队伍的法治建设是基层公路部门法治化发展的主要方面，基层公路建设需要投入大量的资金和人力，同时公路建设过程用时较长，工作内容较为辛苦，必须加强公路系统廉政建设，才能将作为国家基础建设设施的公路建设的更加合法、合规，为依法治国建设添砖加瓦。

（二）公路系统廉政建设是培养路政队伍人员作风的前提

随着我国经济高速增长和现代化建设的快速发展，公路系统是联系省市县乡地区的重要交通枢纽，是城市发展的心脏，公路系统廉政建设是培养路政队伍人员作风的前提。高速公路建设需要巨大的资金投入，必须保证公路路政建设人员的思想作风建设。廉政建设是公路路政人员保持正确思想政治观念的前提。例如，近几年来我国的公路系统内发生了多起重大贪污贿赂案件，造成了重大影响。这些现象产生的原因是因为高速公路路政廉政建设不到位，路政建设人员思想被腐化。故，加强路政的廉政建设是培养路政队伍人员作风的前提。

（三）公路廉政建设促进社会经济发展

高速公路的发展促进了经济社会的发展，高速公路建设作为我国基础设施的重要部分促进社会经济的发展。我国每年都会投入资金，完善路政基础设施的建设，这是我国的民生大计。高速公路建设在国家国防、经济、民生发展中起到重要作用。例如，近几年受新冠疫情的影响，一些地方采取“静默措施”，但是在“静默”的同时人们的生活并未真正“静默”，生活物资、卫生物资等资源在一条条高速公路上穿梭，从南方不远千里运输到北方，保障了民生，成为疫情下“静默”城市重要的后盾保障，同样也为在静默结束后，经济复苏提供强大动力。

同样，流传了百年的名话：“道路通，百业兴”“要想富，先修路”等等，这些都体现了路政建设对国家经济发展的促进作用。路政队伍廉政建设可以有效减少交通公路领域贪污贿赂、失职渎职、违反廉洁自律规定等案件的发生，规范和约束公路管理人员手中的权力，廉洁用权贯穿于招投标、材料采购、施工管理以及竣工结算等路政建设的全过程之中。

二、高速公路路政队伍廉政风险防控需要遵循的原则

（一）规范性原则

高速公路路政队伍廉政风险防需要坚持规范性原则，规范性原则主要表现为：第一，应按照法律规范来行使高速公路路政建设的权力。在权力行使的过程中应避免受主观因素的不当影响，走上违法犯罪的道路。但是规范性原则并不是机械化的按照规范行使权利，而是在高速公路廉政建设中不得随意行使权力，否则就很严重影响廉政建设工作开展效果。第二，高速公路路政队伍廉政风险防控应坚持规范性管理原则，即推行廉政风险防控在工作流程或业务上的标准化，程序要清楚，工作程序要不断进行优化。协调好组织内部、任务之间的横向和纵向的联系。

（二）多样性原则

高速公路路政廉政风险防控建设并非模式化、单一化，其具有多样性，建设也应符合多样性的原则。多样性原则主要体现在：第一，根据社会发展变化以及国情等外部环境的变化来确立不一样的路政廉政风险防控体制。当下，我国仍然处于社会主义初级阶段，路政廉政风险防控建设面对多种情况，应建设一套符合当下阶段，并于基层高速公路路政风险防控体系相符合的机制。第二，高速公路路政管理应实施多样性管理，细化管理方式。符合地域发展水平，将公路廉政建设与地区发展水平相适应，并完善相应配套体系。第三，结合行业特点。廉政建设是国家发展的一项大计，但是廉政建设涉及到国家的方方面面，高速公路路政廉政建设，应符合高速公路领域发展情况，结合领域的特点开展与之相对应的廉政风险防控体系。例如，在实践中，商业服务，医疗卫生等廉政风险防控体系建设与公路路政廉政风险防控建设并不一致，所以要突出行业领域的不同特点，针对化进行建设。除针对不同行业领域之外，还需要针对公路路政队伍中的不同人员采取不同的措施，尊重个体差异，满足不同群体的多样性需求。 

三、完善高速公路路政廉政风险防控的对策

（一）注重路政工作队伍的思想教育工作

     思想是内因，只有思想上改变，才能从行动上进行改变。所以，高速公路路政队伍廉政建设的基础就是要注重路政工作人员的思想教育工作。每个人都存在或大或小的欲望，欲望也在一定程度上促进了人们的思考和创造，是人不断发展创新的动力。但是欲望同时也会将人带入深渊。在高速公路路政工作中，基层公路系统资金大、工期长、分散性，一些路政领导法治观念淡薄，面对巨额的路政资金，思想政治发生偏差，经不起金钱的诱惑，把国家建设资金当成了自己的私有财产。因此，应从源头来进行治理，加强路政队伍人员思想政治建设，廉政作风教育，提醒其时刻保持着保持高度警惕，在面对各种诱惑时可以明哲保身。

（二）创新高速公路路政队伍廉政教育的形式

路政工作队伍的教育形式应符合现代社会发展理念，对廉政教育工作的方式方法进行不断创新，可以采取网络方式，以及其他路政工作人员众所周知的方式，扩大廉政建设的范围和幅度。同时，路政对于廉政教育可以利用党员活动日、民主生活会、文化大讲堂等形式来对廉政建设和反腐败工作进行深入推进。

互联网的快速发展，给人们的生活带来巨大的变化，人们接受的信息的方式也发生了根本性的变化，不仅仅局限于书籍、报纸上，还包括互联网、微信和手机新闻客户端等等方式。让廉政建设通过网络技术手段渗透到人们的日常生活之中，规范路政队伍人员的行为。

（三）加强公路政队伍工作人员的廉政考核

廉政思想并不是你原地踏步就是廉政，不进则退，在高速公路路政工作中，应改变以前的“铁饭碗”不需要努力就可以旱涝保收的思想心态。所以要加强公路政队伍工作人员的廉政考核建设，以此来督促公路路政人员的思想，防止其存在混日子、等退休等惰政思想。公路路政队伍要根据本机关部分的具体情况制定一套科学、合理、具有可操作性的考核体系。结合其对应的业务工作，来细化考核指标。

参考文献：

【1】邓幸俊.习近平廉政教肓思想及其教育启示[J].中学政治教学参考,2018(36):9-11.

【2】方世南.以法治型党组织建设提高新时代国企党建质量[N].中国浦东干部学院学报，2018（06）:98-103.

【3】郭运生.以警示教育为契机加强党风廉政建设[N].  中国国门时报,2019-01-09(003).