天府新区街道一体化研究-以宁波路为例

天府新区街道一体化研究-以宁波路为例

易水1, 赵霖1, 岳阳2 ,付波1

1成都天府新区建设投资有限公司 四川 成都 610000 2中国建筑西南设计研究院有限责任公司景观设计院 四川 成都 610000

摘要：天府新区作为公园城市首提地，是习总书记交给天府新区的时代课题，应努力探索公园城市理念建设落地。宁波路商圈作为成都市新中心的世界级商圈地标，研究其街道一体化是为公园城市街道一体化设计和理想街区形态研究的天府祥板。

关键词：街道一体化、宁波路、公园城市

一、概述

《成都市城市总体规划》（2016-2035年）提出“推进公园城市街道建设、提升街道环境品质”，《成都市美丽宜居公园城市规划》明确要建设清新宜人的城市街区公园场景。开展街道一体化设计是公园城市理念在街道层面的具体落实。通过构建“城市——社区——街道”规划建设管理的三级体系，加快推进公园城市理念在各个层面的落地落实。

天府新区作为公园城市首提地，是习总书记交给天府新区的时代课题，应努力探索公园城市理念建设落地。,总部商务区是天府新区的核心区，将作为建设公园城市示范区的重点区域。宁波路位于总部商务区核心区位，将作为公园城市理论建设的落地实践。宁波路街区一体化空间打造项目是天府新区公园城市理论实践的先行示范区，是公园城市理想街区的实践样板之一。宁波路商圈位于天府新区总部商务区东侧，区域资源禀赋良好，是成都建设国际消费中心城市重点打造的具有国际影响力的高能级商圈之一，商圈未来将作为成都城市新中心、世界级商圈区域中枢辐射中国“第四极”成渝城市群。本项目设计范围包含以宁波路为中心沿线两侧扩展一至两个街区，以及汉州路、蜀州路等11条道路的城市U型空间。

二、国际知名案例借鉴

（1）法国香榭丽舍大街2030计划

香榭丽舍大街被誉为“世界最美大道”， 随着慢行交通需求增加，汽车尾气带来的局部微气候影响日益加剧，香榭丽舍大街逐渐失去往日吸引力，为了恢复香榭丽舍大街的活力，2019年法国政府公布了香榭丽舍大街改造计划。该计划将对香榭丽舍大街及其周围环境进行重新设计，改造计划包括减少一半车辆行驶空间，将街道变成行人区和绿地和扩大行人安全区域，在交通繁忙的地区种植树木以改善当地的空气质量，减少交通车道和汽车停车位。另外，自行车道将会增加、临时摊位和售货亭以及儿童游乐园也将会为设置其中。环形交通圈的车道将从11条减少到7条，现有的香榭丽舍花园也将得到重新美化。协和广场也将增加树木、露台花园和游泳池。

除了创造出更具吸引力的公共慢行及活动空间外，该计划还将关注区域生态提升，尽可能恢复土壤的渗透性、创建种植的‘休息室’、生物滤池和缓冲带以增加水的渗透性，另外在协和广场的前沟渠中建造蓄水盆地以过滤污染物并收集雨水。因此，经过重新设计的香榭丽舍大街的生活生态系统将起到空气净化器的作用，吸收二氧化碳、减少灰尘、增加雨水的渗透、通过蒸发蒸腾冷却空气、增加遮荫的数量、恢复野生动物栖息地、增加城市的生物多样性。

（2）英国伦敦展览路

展览路位于伦敦市内城西部肯辛顿-切尔西区，该区域集聚大量文化教育设施，如维多利亚与艾尔伯特博物馆、科学博物馆、自然历史博物馆、帝国理工学院、皇家艾伯特音乐厅等，因此被称为伦敦的文化之心。然而，机动交通对于地面步行空间的侵占和过街穿越的阻隔造成了该区域文化设施可达性与协同性不足的问题，阻碍了活力的进一步提升。展览路改造设计应用共享（街道）空间（Shared Space）理念，对街道做出了极简化的改造。街道上原来的交通标识、护栏、路缘石都被移除，整个路面完全平整一体化，人行道宽度大幅增加。车速被限制在20英里/小时（约32km/h），行人和各种交通工具在慢速状态下共享路面。路面铺装为菱形棋盘图案，意在暗示机构之间穿越的对角线捷径。街道家具也被极简化处理，高耸的路灯限定道路的中心，座椅、自行车停车架、行道树等则被用来暗示车行区和步行区的划分。改造完成后，过去东西分裂的展览路被整合为一体。人流回到了地面，排队等候的游客不再拥挤在狭窄的人行道上，过街到达对面的设施也更加自由，周边的建筑也随之自发启动了更新工作。多次的用后评估显示，展览路步行活力提升的同时，交通事故也得到了减少。

肯辛顿-切尔西区政府委托交通运输顾问机构赛思达（SYSTRA）对展览路从2012—2014年进行了每隔半年共四期监控评估，结果显示，总体上展览路的安全性得到了明显增强。2018年1月，肯辛顿-切尔西区政府委托交通工程顾问公司WSP又进行了一次实证评估。评估的 结果再一次证明，展览路改造对该区域设施间可达性和协同性优化是成功的。 除了官方的评估报告，不少学者和研究机构也进行了实态调查的分析。文章《共享空间设计、用户感知和表现——伦敦展览路实证分析》通过数据与图表评价了展览路客观上的安全性与主观上的舒适性，采取与邻近同类型街道对比的方式回击了人们对展览路此前调查的方法客观性和样本随机性的质疑。其中，对于行人心目中人车优先级的采访以及穿越路径的记录证明，展览路共享空间改造预想的对 角线穿越路径得到了使用者的青睐。而另一篇文章《具有共享空间元素的街道设计中的人车交通冲突分析》则证实改造后的展览路人车冲 突次数和程度减轻，车速降低而步行速率得到了提升。

通过对国际先进案例的研究可以看出，街道一体化设计目前的主要趋势是将公共空间进行扩展及活力提升，降低车行交通对人行及活动空间的影响，将更多的室外空间还给慢行系统及城市活动，从而提升区域活力，同时在更新中倡导生态提升，通过生态的方式优化区域微气候及生态环境，提升慢行空间的舒适性。

三、世界级街道发展模式

1.“更高效率”与“更慢节奏”共存

世界级的街道一方面需要一系列的措施：地铁开通道直达商业内部实现高效分流，设置独立的车行、骑行、人行、漫游空间，交通节点之间的立体连接实现路径畅享， 通过在高峰时期增收拥堵费减少汽车出行等保障更高效的通行效率；另一方面，需要汇集展览娱乐、交往聚集、艺术表演、休憩停歇等活动发生场所、延托商业空间边界，以实现多方式的漫游体验，从而达到游览的慢节奏。，

2 .“生态硬核”与“人间烟火”共享

以公园等生态环境为核心，构建高度、形态、景观于一体公共建筑地标簇群。并围绕公园等举行歌剧、音乐、婚礼等各类文艺活动，成为众星捧月的景观打卡地。结合街边绿地、口袋公园，植入街头音乐、艺术表演休闲运动等活动，满足各种功能需求，包括小型活动空间、会谈交流空间、儿童游乐空间、停歇休息空间。

3. “完整空间”与“独立系统”共生

空间构成体现为由1条主街+多条辅街构成的完整街区生态系统，每条街道均为独立性综合街道，体现购物餐饮、文化休闲、商务金融的混合主街重在功能复合，辅街表现特色主题，通过街道内部分工协作，形成街区对外的整体优势。

4“智慧属性”与“原真体验”共情

智慧化的街道强调以人为本的用户感知通过智慧化的科技服务，让冰冷的科技设施有温度，感知冷暖人情，让各种体验显得亲切自然，如家般温暖。

四、街道一体化人本商业逻辑设计策略

宁波路街道一体化项目借鉴国际先进理念，并结合区域定位及商业人本逻辑，将以具有“年轻力”的时尚都市人群为目标群体，打造集公园街区、商圈核心、漫游典范及慢行天堂于一体的世界知名公园城市街区。根据街区现状“公共空间无法支撑人本需求及商业逻辑”的痛点，设计提出以人本商业逻辑为导向，从“吸引人，聚集人气”出发，到“留下人，产生消费”，再继而提升宁波路商圈价值，助力世界级商圈打造。设计响应《天府新区理想街区规划实践探索》的相关研究，构建标志形象、商圈漫游、创新交互及秩序畅行四大系统，针对区域内商业型、交通型、景观型、生活商务型四大类型道路的不同核心导向布置四大系统，力求打造满足各类人群使用需求的公共空间，并提升商圈商业价值，助推宁波路商圈发展建设，将项目打造成为天府新区街道一体化项目的实践典范。

（1）标志形象系统

标志形象系统旨在打造具有独特视觉记忆的特色场景及公共空间，满足人到此打卡的猎奇心理，吸引人流聚集人气。设计通过系统场景构建及细节设计两方面展开。系统设计上，宁波路街区具有先天的生态资源优势，区域内依托望山廊公园，可形成公园式的漫游街区，打造商业与生态空间无界的森林漫游感，建筑增加内部绿化及垂直绿化、屋顶花园等，创造室内外无界生境。同时在街区内布置林下地标观赏点，在最佳距离观赏超高层地标建筑，结合后期节庆赛事策划，预留活动空间，为赛、节、演活动提供空间载体。在细节设计上，提炼场地独特的构型元素及色彩体系应用在铺装、小品及城市家具设计当中，并通过雕塑及抽象图案等方式植入文化主题，展现天府新区作为公园城市手提地的思想站位。

（2）商圈漫游系统

宁波路商圈作为成都市未来核心商圈之一，设计为了与区域功能定位相匹配，在街区中规划商圈漫游系统。其中，宁波路主街及部分商业街巷作为主要的商业空间，将形成以独立商业、裙楼商业为主的连续商业界面，并根据商业定位不同，打造不同尺度的商业外摆区域及商业活动预留区域；汉州路、蜀州路等交通型、景观型街道将用以线串点的方式，形成商业空间，汉州路一侧规划有20m绿带，根据《成都市规划管理技术规定(2017)》, 汉州路沿线建筑可提供占地面积约为801㎡，总建筑面积约1200㎡的公共服务设施，除此之外将在广场及公园节点上增加临时商业盒子，提升区域商业氛围。

（3）创新交互系统

创新交互系统将打造智慧系统场景，营造漫游典范。设计将通过智慧交通场景、智慧服务场景、智慧互动场景三个方面，在街道空间中实现智慧系统的场景呈现。智慧交通包含多杆合一的智慧灯杆、智慧斑马线、智慧交通监测等；智慧服务场景包含无人超市、智能休息站、高温感应喷雾系统、智慧防蚊系统、太阳能充电座椅灯；智慧互动场景包含互动跑道、体感互动屏幕等。除此之外，设计还将通过基础设施搭建（充电装置、环保材料使用等）及互动参与装置（能量花园、碳交易盒子等）实现低碳理念推广，在树种选择上将使用固碳能力较强的蓝花楹、香樟等树种，助力碳中和实践。

（4）秩序畅行系统

设计围绕轨道交通站点构建500m慢行舒适圈，以轨道站点为核心，设置7条人行主通道，宽度5m。设置3处斜向过街路口、5处整体铺装路口，8处路口收窄,1处立体交通过街，并且在街巷当中设置弹性停车空间。宁波路街区还将规划形成自行车骑行网络系统， 包含3条宽度6m的自行车高速路， 6条宽度2m的骑行专用道，优化慢行交通体验，鼓励绿色出行。同时，根据交通流量测算，将区域内道路划分为商业型街道、交通型街道、景观型街道和生活商务型街道，针对不同类型的街道提出不同断面改造体系。商业型街道采用人非车同标高的设计形式，为大型城市活动及商业活动预留更多空间可能；交通型街道采用人非同标高，保留车行道不共板的形式，确保道路交通功能；在公园与博物馆群间的景观型街道上，采用三板共标高的设计，降低车速，将道路空间转换为公共活动空间；其余生活及商务型街道以保障交通功能为主，弹性布置停车空间，保障交通顺畅可达。

参考文献：

[1]马强,韦笑,任冠南. 街道设计导则与城市道路系统的优化提升——从通行能力到空间品质的转变[J]. 城市交通,2021,19(05):1-16.

[2]胡扬,王雷,田中贵宏. 街道网络的空间形态量化研究——多种类型城市街道比较分析[J]. 华中建筑,2021,39(02):86-89.