新疆维吾尔自治区地质勘查基金项目管理中心 新疆乌鲁木齐 830001
摘要:在《关于分类推进事业单位改革的指导意见》文件的指导下,类别改革是通过31个省级区域地质研究机构发起的,这些机构使得目前进行的大部分地域代表性和划分到生产部门的改革能够从原来的制度转向企业制度。为了减轻条件对国内外健全发展的影响,适应新的经济发展标准,不断激励自己提高核心竞争力,实现高质量发展,使转型成为催化剂产业的重要课题。成本控制在地勘单位改革中是必不可少的,引入政府会计模式概念、方法对改进地勘单位成本控制至关重要。
关键词:地质勘查;成本管理;应对策略
引言
地质勘查单位在国家经济建设、国防和资源安全中发挥着重要作用,由于其承担大量公益职能,因此地勘单位成立之初多数是事业单位。随着国家全面深化改革和地勘单位转型发展,绝大多数地勘单位不再享受财政事业费全额拨付,或作为差额拨款的二类单位,或以企业形式从事市场经营,传统的粗放经营已无法适应新时代行业发展要求。与此同时,以往事业单位的成本核算方式已不符合现代企业收入与成本费用匹配原则,无法满足按项目进行成本考核、控制的需要。面对充分竞争的市场环境,地勘单位很难单纯依靠增加收入而实现收益。
1地质勘查项目成本控制内涵
作为地质勘查项目成本控制的一部分,这是一个全面而有力的管理过程,其中地质勘查项目的实际成本由各种管理方法和技术加以控制,以便在事前、事中、事后等阶段纳入科学控制。有效成本管理控制成本,实现预期领域地质勘查的工程造价,如成本归集、信息反馈、成本控制,确保有关人员通过数据分析了解项目成本控制,确保地质分析的连贯实施,节约成本。
2地质勘查项目成本管理中的优势
单位成本质量控制中引入治理带来了两个好处:一是市场特定竞争主管机构分析职能的应用,有助于加强单位。随着地质研究贸易体制的变化,市场竞争必然激烈,管理层能够帮助管理者有效控制成本,以最低的生产和运营成本生产高质量的产品,提供高质量的服务,在激烈竞争的市场上迅速采取行动,不断提高竞争力和竞争优势,实现长期可持续发展。第二,地质勘查设施设备的经济性可以大大提高。每个最终实现价值的市场单位都是企业生存的最重要标准之一。为了实现更好的经济效益,地质勘查单位必须实行内部成本控制,通过降低内部生产和运营成本,提高外部竞争力,实现真正的经济稳定。管理层确保了地质勘查单位内部成本控制的最大效率,从而最大限度地降低了总体成本控制。
3地质勘查项目成本管理优化
3.1强化目标成本管理
地勘单位应当建立“目标成本+责任成本+动态监控”的成本管控体系。目标成本是基于对地勘单位自身项目历史成本数据和同行业竞争单位成本控制水平的分析,为满足经营目标而测定的定额成本,用以衡量、控制项目支出。地勘单位应根据工程项目所在区域的市场行情,预估目标销售价格,确定期望利润额,并结合项目施工现场土层、地质结构等实际情况及行业平均成本水平,推算目标成本,将实际成本控制在可接受的合理范围内。目标成本确定后,根据经营战略,进一步将其逐层分解为责任成本。责任成本的细化要符合具体工程量,按照成本构成的环节、品类,自上而下分解到经营层、职能部门、业务部门,使成本指标落实到各级责任人,协调各部门把控与自身岗位相关的责任成本从而将目标成本由少数人的责任转变为全员责任,将成本控制延伸到各个责任中心,充分发挥目标成本管理的作用。严格监控目标成本的动态执行情况。财务管理人员应当根据地勘项目完工进度,及时统计实际支出情况,对比目标成本是否发生较大偏差,分析差异的成因并明确责任人,执行奖惩措施。此外,成本动态监控还可对项目未完工部分的成本进行预判,推算各项成本是否已超出或低于阶段性成本预算,以此强控项目后期的成本执行。切实将动态成本的监督和责任指标考核联动起来,保证目标成本的有效控制,强效推动目标成本管理工作。
3.2构建成本管理奖惩机制
完善奖励约束机制,建立科学、明晰的成本 控制考核体系,是加强地勘单位成本管理的重要支 撑。地勘单位应清晰界定成本控制范畴,细化各部 门、各岗位成本管理具体职责及权限并签订目标责 任书,加大各环节成本控制指标考核力度,并将考 核结果与职工薪酬及岗位晋升挂钩。奖惩机制要结 合工作实际并具备可操作性,使员工自觉主动地参 与到成本控制过程中,在职责范围内履行成本管理 责任,接受相应奖惩结果,助力地勘单位提高成本 管理质量。
3.3引入管理会计模式,细化成本管理内容
成本管理本身是一项复杂的工作,需要地质勘查工作实施中的各个环节、各个部门、各个岗位以及整个单位的共同合作、全体参与。可以大大提高成本管理的效率和质量,最大限度地增加利润。将管理会计制度引入成本控制,可以进一步明确成本管理的内容,保证相关工作的正常有序开展。在管理会计理念的指导下,重新设计整个勘探过程,找出不合理的原因,有效地提供反馈,采用先进的技术方法进行改进,这样才能兼顾地质勘查单位的成本、质量和效率,实际降低自身的运行成本。除了对勘查过程的反馈,管理会计还强化了成本控制因素,如地质勘查人工成本、原材料成本、相关费用以及固定成本、变动成本等。在准确反映具体情况和有效控制的基础上,为地勘单位决策提供参考依据。当然,在这个过程中,要加强绩效考核工作,提高应收账款控制,提高应收账款回收率,严格现金流管理是确保地勘单位经营成本正常理想收益的前提。
3.4统一成本管理制度,提高资金利用效率
想要在地质地勘单位中突出财务成本管理实际效能,必须对成本管理制度标准和相关规范进行统一,将市场经济运作和财务规范管理进行有机结合,不仅有利于帮助地质地勘单位树立风险意识,还能进一步提高财务资金利用率,对单位未来发展具有一定积极意义。对于地质地勘单位存在的风险来说,主要指的是由于内外部环境多种不确定因素影响,导致在实际的资金运转过程中,使预算与实际收益之间存在较大差距,导致单位产生了巨大的经济损失。因此,必须严格按照相关标准制定制度规范,在此基础上帮助单位树立正确的风险意识,切实做好规避风险的相关工作,最大程度实现保证单位资金安全,提高资金利用效率。
3.5加强成本监督管理
在地勘单位实施成本内控管理工作时,单位为了提高内控管理工作时效性,需要加强监督管理,通过强化成本内控执行监管,及时找出成本内控管理中存在的问题,从而保证工作质量。在实际中,地勘单位需要在内部成立专业的监督管理团队,以单位经营发展状况为重点,制订详细的监督管理计划,要求监督管理团队严格按照计划要求进行,真正做到有章可循。除此之外,地勘单位需要对现有监督管理体系进行改革优化,通过使用信息化技术建设成本内控管理信息化平台,为监督管理工作顺利进行提供支持,实现成本内控管理时效性的提高。
结束语
综上所述,地质地勘单位加强财务成本管理,是满足现代化社会发展的必然趋势,同时也是提高地质地勘单位经济效益的重要途径。因此,必须加大对财务成本管理的重视力度,提高相关人员的专业技能和综合素养,有利于实现地质地勘单位社会和经济效益和谐统一。
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