浅析农村饮水安全工程管理现状、问题与对策

浅析农村饮水安全工程管理现状、问题与对策

冯晓伟,宋利云,王海军

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摘要：随着经济的快速发展。在农村地区当中，饮水安全这一工程的建设，往往涉及到千家万户，人们都会在这一工程当中受益。但在这一工程当中，也是需要人人参与的，假如缺少有效的管理，就很难保障资金的运转，使得工程在质量方面出现问题，造成非常不好的影响。因此，在工程建设当中，一定要不断地加强工程管理，使得工程质量得到更好的保障。

关键词：农村饮水；安全工程；管理现状；问题；对策

引言

近年来，农村饮水安全问题是我国政府关注的重点。我国早在2005年就启动了关于农村饮水安全的应急工程预案，该工程项目的启动是为了更好地保障农村居民的饮水安全，维持农村地区居民的正常生产、生活。有了政府部门的高度重视和大力支持，农村地区的饮水安全工程项目很快展开，且在短时间内农村地区的供水情况得到了迅速的改善。截止到目前，农村饮水安全工程管理项目无论是在管理制度上还是工程项目的具体构成上都已经有了巨大的进步，但农村饮水安全工程项目在具体实施的过程中依旧存在着一些问题，给农村饮水安全工程项目的实施带来了巨大的挑战。

1农村饮用水工程建设的类型

农村饮水安全主要是指广大基层农民群众能够直接、方便地获取足量、清洁的，不会对人体及生命安全造成威胁的自来水。现阶段，我国农村供水方式主要分为 2 种，即集中式供水与分散式供水。集中式供水与分散式供水两者之间各有优势与不足之处。集中式供水可有效节约日常供水时间，提高了供水效率，而且在前期饮水工程建设中，投入的资金也相对比较小，不足之处就在于不能够很好地保障饮水安全，极容易造成水源污染，影响农村居民的生活质量。与集中式供水方式相比，分散式供水的供水效率比较低，供水用时过多，不能够及时满足农村居民的用水，但是水源不容易受到污染，使农村居民饮水安全方面得到了极大的保障。根据具体状况的不同，我国农村饮水工程又可以分为城市水厂管网向农村延伸工程、以乡镇或部分村落为中心的集中供水工程，以中心村或自然村为单元建设的分散式供水工程建设，这 3 种供水方式在实际供水工程建设过程中应用广泛，在今后农村饮水工程建设方面必须有效结合这 3 种方式，从而更好地推动我国农村饮水工程的建设。

2农村饮水安全工程管理现状分析

2.1管理体制出现漏洞

在针对饮水安全这一工程进行管理的过程当中，并不是一个人就可以完成的，大量的相关人员都应该积极地参与到其中，实现互相配合，才能实现综合管理。但从当前的实际情况上看，在工程管理的实际开展当中，在管理体制这一方面是比较欠缺的，并未将一些责任落实在人头上，在体制建设上存在着一定的漏洞，是急需解决的。

2.2管理经费较为不足

在农村地区当中，水站提供的水的价格是非常便宜的，往往获取到的利益都是非常微薄的，水费价格非常低。在这样的模式下，就使得工程管理在实际的开展当中，缺少管理经费，出现人员不足这一情况，使得管理人员比较缺乏，很难保障管理工作的有效开展。

2.3管理部门尚未明确

在工程管理的实际开展当中，相关的管理部门也是非常重要的，需要承担起相应的职责、责任，使得工程的管理质量得到更好的保障。但在现阶段，在管理部门这一方面上还尚未明确，造成一系列非常不好的影响，管理力量急需加强，这是在工程管理当中急需解决的问题之一。

2.4 专业管理人才极度缺乏

就目前饮水安全工程管理情况来看，在管理体系与人才方面存在众多的问题。在县市一级的农村饮水安全工程管理大多数没有设立专业的管理科室与人员，从而使得我国农村饮水安全工程管理效率过低，同时，参与饮水安全工程建设管理的部分成员业务素质与管理能力相对低下，特别是在我国广大基层农村方面，缺乏专业技术人才是长期未解决的难题，在后期发展过程中，不断加强专业技术人才培养，进而更好地推动我国饮水安全管理向高质量方向发展。

3农村饮水安全工程管理对策建议

3.1 明确管理机构职能

部门内部管理机构职能划分不明确是影响农村饮水安全工程项目管理效率的重要因素之一。造成这一问题的根本原因是单位内部人员管理意识较差。因此，农村在建立饮水安全工程管理机构之初，要做好相关部门职能划分、明确职责范围。

3.2 加大宣传教育力度

饮水安全工程管理项目的进一步实施需要政府和民众的双重支持。各级政府相关部门要注重做好宣传工作，积极利用现有的宣传渠道，如电视、报纸、网络等媒体中介。认真做好农村居民的饮水安全的宣传工作，从传统的用水理念中走出来，成为新时期农村饮水安全工程建设的支持者。

3.3 建立信息管理系统

在农村饮水安全工程项目管理中，建立信息管理系统是大势所趋。结合农村不同地区不同的用水情况，信息管理系统可以及时采集相关信息，收集到的信息最终将会形成信息数据库。一方面，可以帮助农村地区做好饮水工程项目的前期工作，制定出更加科学合理的工程项目建设方案；另一方面，能够更好地做好农村居民日常用水的动态监测工作，掌握农村居民的用水信息，根据相关信息，处理好农村饮水安全工程的近期建设与远期发展的关系，以保障农村饮水安全管理工作。

3.4 落实资金扶持政策

落实资金扶持政策，有助于进一步支持农村地区展开的饮水安全工程管理工作。饮水安全工程作为农村诸多公益事业之一，政府需要及时做好支持工作，通过给予农村饮水安全工程管理资金支持，使得饮水安全工程管理项目能够顺利展开。需要注意的是，在落实资金扶持政策的过程中，政府可以具体参照一些公益工程管理项目的管理方式。

3.5 提高群众的参与度

在加强农村饮水安全管理的过程中，可以通过提高群众的参与度来完成。基于饮水安全工程项目的最终目的是保障农村居民安全饮水，农村基层群众是工程项目建设和管理工作的主体。在落实农村饮水安全管理项目之初，为保障后期农村供水工程的长期有效展开，就必须切实保障农村居民的知情权、参与权和监督权，身为农村民众，要树立正确的饮水安全意识，积极加入农村饮水安全项目的管理和建设中。尽可能在项目管理和建设中发挥作用。尤其是在水价定价方面，要认真倾听农村民众的意见，综合考虑农村民众经济承受能力和用水定价的合理性。

3.6 强化饮水安全管理

强化饮水安全管理工作，是为了更好地保障农村居民的用水安全，为农村居民提供一个安全的用水环境。可以说，强化饮水安全管理是整个农村饮水安全工程项目中较为重要的一个管理一环，能够保障饮水安全工程朝着高效运行的方向发展。政府部门要承担起应有的责任，出台相应的农村饮水安全管理措施，保障饮水安全管理工作的顺利开展。必要时，要在农村建立水质监测网络，水质监测网站必须定期、定时、定点对水源水质、配水水质等展开相应的质检工作，更好地保障农村居民的用水安全。

结语

综上所述，在农村地区，在针对饮水安全这一工程进行管理的过程当中，一定要开展好方方面面的工作内容，如水费收交、工程运行监督等，使得该工程得到良好的运转，使得“以水养水”得到真正的实现。通过管理工作的有效开展，能使得人们的生活、生产需求得到满足，为新农村的建设发挥较大的助力。

参考文献

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[5] 李冬华.吴忠市农村饮水安全工程管理现状及对策[J].工程技术研究，2016（6）：159.