浅析建设项目全过程工程造价管理与控制

浅析建设项目全过程工程造价管理与控制

孙志伟

身份证号：132402197908232811

摘要：近年来，在党和政府的领导下,工程建设诸多领域有很大程度提高，管理日趋完善和规范，行业整体面临新的发展契机和内部挑战。想要在这种情况下获得竞争优势,就必须要从加大建设工程造价管理工作、获得更多利润入手。但是从实际经验来看,时至今日仍有一部分单位沿用着过去的造价管理措施,对项目前期阶段、设计阶段、竣工阶段的造价管理毫不重视,这影响了整体的管理效果。在这种情况下,对建设工程造价管理中的全过程控制进行研究,可谓是势在必行。

关键词：建设项目；全过程；工程造价管理；控制

引言

建设工程项目的管理是一个庞大的系统性工程，包含众多环节，需要针对每一环节进行合理的造价控制。在工程项目的策划和施工过程中，为了保证工程项目的高效、有序、高质量，必须对项目造价进行全过程和全方位进行有效的规划和利用。

1特点

全过程造价管理是一项环环相扣的系统性工作，涉及到建设单位、设计单位、招标代理单位、施工单位、监理单位、造价审核单位等各参与方且各方往往是不同的利益方，各自的活动均会对造价产生影响。对建设项目实行全过程造价管理，需要全体建设方参与、相互配合，更需要建设单位统筹协调管理。实施全过程造价管理，可以第一时间纠正项目推进中存在的造价问题，在各个环节将建设成本控制在理想水平，确保各类支出在预算范围内，将“人”、“财”“技术”进行资源最优化配置，发挥建设项目的投资效益。

2建设项目全过程工程造价管理与控制措施

2.1建设工程造价在投资决策阶段的管理与控制措施

首先，对项目工程所在区域的实际情况进行详细了解，对地质状况及相关方面资料进行收集，全方位了解项目需求，确定项目工程合理的设计要求、标准、水平、施工要求等，并拟定相应的可行性研究报告，确定工程项目技术和经济均可行，保障项目工程顺利开展。其次，工程建设项目投资决策中需要运用科学的投资估算手段，且投资估算通过批准后便是工程项目的最高限额，因此估算合理、考虑周全的投资估算对决策起到重要作用。所以，招标前需要对工程所有项目造价进行分析，根据设计图纸及设计要求估算项目建设费用，确定投资成本控制重点，规范项目报价，保障招标的公平性与合理性。最后，需要对招标文件进行认真编制与确定，对工程量清单的数量、项目进行详细检查、核实，避免出现遗漏，按照相关标准做好招标控制价，使其控制在合理造价之下；还需要将工程造价、质量验收标准、建设工期、质量保证期、支付流程与标准、违约责任等相关内容在合同条款中进行明确标注，采取相应的预防措施以避免施工单位出现围标、串标等现象。

2.2招投标阶段

部分项目在招投标阶段存在人为干预过多、围标串标现象，甚至招标单位与投标单位串通搞量身制作；一些本该公开招标的项目未公开招标，在评标过程中采取的方法不当，缺少公开性、公平性和公正性；招标的工程量清单编制不细致，导致清单漏项，实施过程中产生大量的变更洽商，导致实际工程造价超出预期；此外，在实际签订合同时缺乏对合同管理的重视，对合同条款和内容缺少细致推敲与研究，导致在实际实施过程中出现各种问题甚至法律纠纷，影响工程造价和施工计划，增加了资金成本和时间成本。

2.3设计阶段

设计阶段的工作主要是为后期施工做铺垫，需要施工单位和设计单位严格按照工程合同的要求规定，在施工流程、施工工艺、技术设备等方面满足建设工程项目的整体要求。为全面提高设计阶段的造价管控水平，要求设计单位合理运用造价控制手段。在这一阶段，各参建单位要深入进行交流，全面掌握建设工程项目相关的数据信息，确保工程设计能够顺利推进，为后期控制工程造价做好铺垫。设计单位在设计施工图纸的过程中，必须具备较强的造价控制理念，强化与建设单位的联系，做好设计图纸的审核工作，以便及时发现图纸中存在的问题，避免在设计不合理的情况下加大项目的成本投入，尤其是需要尽量避免后续施工中出现安全隐患、质量缺陷、使用功能受限等。在建设工程项目的设计阶段，设计单位需要将建设单位投资效益放在首位，确保设计方案的可行性、科学性、合理性。在全过程工程造价中，建设单位也需要全程参与，及时与施工单位做好沟通和协调工作，提前制定科学、合理的管理策略，只有这样才可以保证建设工程项目的经济效益，保证设计方案的合理性，进一步发挥设计方案在全过程工程造价中的作用。

2.4施工环节的工程造价控制与管理

要熟悉工程造价相关规章制度，在施工环节进行有效的造价管控。熟悉图纸设计，高度重视图纸设计的相关内容。图纸会审阶段，针对图纸设计中不明白的问题及时与设计人员进行沟通交流，掌握图纸设计理念和施工程序。重视图纸设计，避免施工阶段出现偏差，科学合理地把控施工工序，以保证造价的准确性。要注意管理方式方法，熟悉管理流程和体系，加强项目成本控制。项目施工环节的管理要得到监理工程师的同意后才能进行合同及资金调整，保证工程造价在可控范围内。对于人工、材料及机械成本投入要进行合理控制，根据市场环境进行科学把控。以管道工程为例，材料在工程造价中占比很大，接近整个工程成本的60%-70%，施工单位应注意市场物价的变动，严格控制物料成本。建设过程中还会出现很多与设计不符的地方，施工人员要及时与监理单位进行交流，根据现场实际施工需要，按流程报备做设计变更，将变更后增加的经济成本纳入到整个工程量造价管理中。施工单位要及时关注项目建设中存在的问题，对施工过程中与造价成本出入较大的地方进行重点关注，对出现此种情况的原因进行分析，并及时采取有效措施，在节约成本的同时保证项目顺利建设完成，提高施工经济效益。

2.5建设项目竣工结算审核阶段工程造价管理与控制

工程竣工决算是建设工程全过程造价控制的最终一个程序，是全面考核建设项目、审查投资运用合理性、检查工程造价控制状况的重要环节。竣工阶段主要内容有竣工结算和竣工决算。竣工结算是施工企业遵照合同规定内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，符合合同要求后，向建设单位进账的最终合同款结算。全面推行“施工过程结算”“无争议部分先付的竣工结算”是目前的趋势，相关配套政策的落地，有利于施工单位的快速回款，也便于建设单位缩短结算周期。经审查的竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设工程竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。竣工决算是全部建设工程竣工后，建设单位遵照国家有关规定在新建、改建、扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。竣工决算是反映竣工工程建设成果的文件，是考核投资效果的依据，是竣工验收报告的重要部分。工程竣工决算是建设市场的“灵魂工程”，是建设工程最终也是重要一个环节，如果竣工结算审核没做好，那么工程业主前两个阶段所做的工程造价控制将失去意义。

结语

长期以来，建设工程项目管理常常会忽视前期的造价管理，将造价控制集中在施工阶段，成效并不理想。为了有效控制建设工程项目的总投资，从立项开始，就要做好全过程管理，明确影响工程造价各个阶段的因素，进行全盘把控，在保证建设工程项目整体质量的基础上，尽可能降低成本，控制好造价，让建设工程取得应有的经济效益与社会效益。

参考文献

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[2]张潮.建设工程管理中全过程造价控制对策分析[J].上海建设科技,2021(06):74-75.

[3]涂世毅,李金鑫.建设工程管理中全过程造价控制的重要意义探讨[J].居舍,2021(26):141-142.