关于农村留守老人养老问题的相关思考

关于农村留守老人养老问题的相关思考

杨长青

宁夏回族自治区银川市灵武市第二敬老院 751400

摘要：我国作为人口大国，在当前城镇化发展进程不断加速的背景下，大部分劳动力都从农村转移到了城市，进而农村开始有越来越多的留守老人，而这也得到了社会群众们广泛关注。许多农村的留守老人无法安度晚年，不能老有所养，而这违背了当前社会主义发展道路的主核心。下面将针对当前农村留守老人的生存现状进行全面分析，针对这些问题找出有效的解决措施，为留守老人的晚年时光提供全面的保障。

关键词:农村；留守老人；养老问题；

自改革开放一直到目前为止，我国社会经济迅猛发展，越来越多的农村地区青壮年劳动力都到城市外出打工，所以农村家庭结构从核心化转变为空心化，出现了许多农村留守老人，而这也是当前国家需要解决的社会问题之一。虽然当前对农村留守老人的数量没做一个具体的统计，但是在城镇化进程不断加快的背景下，农村留守老人数量只有不断增加。而留守老人的生活现状并不是个人问题这么简单，同时还影响到全面小康社会建设，所以需要加强重视程度，保证可以采取有效的策略，使留守老人可以度过一个幸福的晚年。

1. 农村留守老人群体概述分析

1.1农村留守老人群体概念

根据之前对全国进城务工人员调查可以发现，其数量已经超过了2.7亿人口，每年都在以五百万人的速度不断提升。在人口普查中发现，我国农村六十五岁以上的老年人当前已经超过了两亿人，占全国人口的百分之十四点二，这一比例已经超过了老龄型国家的判断标准，

   进城务工作为城市建设与群众们生活的关键，但是因为受到了城乡二元结构以及经济水平的限制，农民工缺少社会保障、工作比较低，所以家庭比较贫穷，在进城工作后，父母依然留在农村，所以衍生出了留守老人这一特殊的群体[1]。当前将这一农村人口迁移所引发出来的特殊现象构成的老人群体称之为是农村留守老人群体。

1.2农村留守老人群体的实质

农村老人留守现象是当前农村人口结构老龄化与农村城镇化发展所带来的成果，成为了社会主义新农村建设中不可避免的现象。在当前我国大力发展城市化建设的背景下，有许多的农村集体土地被征用或者流转，所以农村成为了失地农民，失去了土地的保障。在社会改革不断深入下，农村的生产力显著提升，为社会创造一定的财富，优化了生活条件，而这导致农村人口老龄化以及农村老人留守现象更加严重。

2. 农村留守老人群体当前存在的养老问题

  2.1经济供养水平有限，生活条件差

当前我国农村留守老人在生活中基本都是靠子女来赡养，或者自己参加劳动以及养老金来支撑自己的生活，在经济收入上比较少，所以生活条件受到影响。首先子女赡养，一些进城务工或者自行经商的子女们基本都在三十岁以上，还有一些大龄的在四五十岁左右，自己本身内没有接受较高的教育，所以工作收入也比较低，自己还需要抚养儿女，所以能够给予父母的经济支持少之又少[2]。其次，留守老人自行劳动取得的收集比较单薄，因为农村留守老年人年龄基本在六十到六十五周岁以上，所以在实际劳动中体力不支，出现力不从心的现象。所以只有一少部分的老人通过自己劳动可以持续基本的日常生活。随着农村留守老人年龄增长各种健康风险的不断增加，使得农村留守老人的养老问题已成为一个需要重视的严峻问题。另一方面农村养老金补贴太低，无法给老年人提供基本的生活保障，如果子女无法提供经济援助，他们的生活就要陷入困境。目前新型农村的养老保险制度明确规定了满足法定年龄要求的老年人可以领取养老金，但是基础的养老金只有一百元左右，对应的购买力比较有限。通过以上几种经济收入方法来维持农村留守老人的生活开销比较困难。

2.2生活缺少照料，生活质量差

在我国老人的传统思想中需要老有所依，老有所养。因此在当前我国传统家庭结构解体背景下，农村社会结构以及家庭都受到了严重的影响，居住也是空巢化，在生活中缺少他人的照顾，进而导致老人们的生活质量比较差[3]。因为子女在城市居住，所以与父母的距离比较远，无法实现细心的照顾。有一些少数老人没有自理能力，需要在他人的帮助下才能够吃饭、穿衣服、上厕所等等。还有一部分老人需要人帮助做家务。对于一些农村丧偶或者高龄的高人更是具有严重的生活危机。

2.3当前社会服务机构力量无法实现对农村留守老人的照顾工作。

虽然当前许多农村已经建设专门的养老服务机构，但是只有一小部分人选择入住，主要是因为农村的留守老人一直保留着养儿防老的传统思想，所以认为自己的晚年生活需要子女来照顾，养老服务机构只是一些孤寡老人居住的，所以对养老服务机构具有较强的抵触心理。并且因为当前我国农村对“孝”这一理论观念比较重视，认为送父母去养老就是不孝，特别是在比较封闭的农村，信息散播比较快，在一定程度上将会影响到家庭的和睦，

2.4农村缺乏养老设施，基本公共服务质量较差

在养老设施和基本公共服务方面，农村与城市相比还存在较大差距。由于农村经济基础薄弱，用于建设养老基础设施的资金不足，加之农村居家分散，道路通行条件差，建设成本较高，养老设施的建设和运营都十分困难，而且在一些农村的养老服务机构里，住的基本上都是一些生活不能自理的高龄老人；其护理人员以大龄女性为主，受教育水平大多较低，而且绝大多数都是农村流动人口，基本素质、服务质量都难以达到应有的标准。针对这个问题需要从财政、民政、人社等多个部门落实对应政策，才能吸引正规专业的护理服务团队介入。

同时当前社会志愿服务活动开展缺少稳定性与持续性，当前，各级地方政府需要加强对农村三留守人员的关注，开展了志愿服务活动，给予一些农村老人们物质与精神上的帮助，但是这一活动基本上都是在一些重大节日开展，缺少持续性，所以并没有取得良好的改善效果[4]。

3. 农村留守老人群体养老问题优化的有效策略

3.1协调好农村老人收入关系，控制在合理范围内

因为农村留守老人的体力严重下降，所以无法实现较重的劳动，收入也是微乎其微，无法改善自身的生活。基本上都是依靠儿女的援助，但是儿女们的能力以及工作性质不同，所以在收入方面存在一定的差距，国家应当做好子女援助与基础养老金的关系，保证农村留守老人的经济收入可以维持正常的生活。在当前现代化、智能化背景下，可以通过大数据了解到农村留守老人儿女的工作地点以及性质，保证了账号流水等，对于一些收入较高的子女可以适当的减少基础养老金。所以国家应当建设农村留守老人经济支柱保障平台，结合不同地区的经济发展设置不同的标准。所有地区的管理人员需要做好农村留守老人儿女们的信息统计，并且还需要根据子女的变化随时更新，对于一些信息造价的儿女需要有对应的处罚，使其可以承担对应的法律责任[5]。而在信息统计结束后，平台将会根据最终的结果每月为农村留守老人提供对应的经济补助，信息需要同步到儿女的手机上。金额的收取方式可以通过社保扣费形式在儿女账户上扣取。通过这样的方式，保证农村留守老人生活条件维持在正常范围内。

3.2引导子女返乡创业，做好日常生活照料

   儿女背井离乡进城务工，导致农村经济发展无法提升。农村老龄化是当前社会出现的不正常现象。所以需要倡导乡村经济振兴，鼓励进城务工的儿女们回到家乡进行创业就业，而这是当前时代发展的主要方向。目前，在我国城市规模不断扩大的背景下，在国际影响力显著提升，所以吸引了许多年轻人进程打工。但是我国作为农业大国，农村面积所占比例较大，农村经济的发展具有一定的重要作用，受到了产业机构不够完整，就业机会较少的现象，使农村经济发展受到了一定的限制。在大力发展农村经济的背景下，需要做好人才的建设，加大资本投入的力度，进而可以改善当前农村发展的现状。在这一基础上，通过外流儿女反乡创业创业，可以优化当前农村留守老人的现象，儿女可以有更多的时间实现对父母的日常生活照顾。对于一些子女上班没有时间照顾的父母，可以分阶段与情况的去灵活对待。政府应当发挥出自身的职责与义务，实施放 管 服务，加强相关的优惠补贴政策，保证吸引更多的品牌养老服务企业或者社会组织机构可以入驻农村，能够为农村留守老人提供个性化的照护服务[6]。

3.3最大限度的发挥农村幸福院或日间照料中心的功能作用。多年来民政部牵头在全国很多地方的农村都相继建设了农村幸福院、日间照料中心等配套设施，用于提供文化娱乐、就餐服务、紧急援助等服务。子女在上班时将老人们送到养老机构，下班可以接回家中，这种半寄托的方式，可以优化父母生活的问题，并且降低养老的成本，可以突破农村传统思想的束缚。但是很多地方已经建成的项目早已经面目全非，纠其主要原因还是因为运营资金短缺、重视程度不够等原因，给国家造成了建设资金极大的浪费。

3.4建立健全养老服务制度

制度是规范服务的前提和基石。现阶段，我国养老服务保障制度发展不够完善，没有健全的制度体系，导致政策不能实际落地，养老变成空谈。养老保障制度不健全，势必导致农村养老保险政策、法规等不规范，加之老一辈参保意识薄弱，抱有抵触想法，参保覆盖率低，导致养老保降低。完善健全养老服务保障制度，全面摸底排查农村留守老人，精准提供养老服务。

3.5改善农村养老医疗卫生条件

多数留守老人长期从事体力劳动，随着年龄的增长，身体状况较差，对于医疗卫生的需求较多，但当前的医疗卫生条件不能满足其需要。因此，为了满足农村留守老人医疗卫生方面的需求，需要进一步加强农村医疗基础设施建设，完善医疗配套设施，提高农村医疗费用报销比例，缓解家庭经济压力；提高福利待遇，吸引医学人才参与农村养老服务，实现农村留守老人病有所医，进而改善农村留守老人健康状况；增加文体娱乐设施，丰富留守老人业余生活，开展娱乐活动，促进其身心健康，提升农村留守老人幸福感。

3.6推动社会力量参与农村养老

我国农村地区养老供给主要依靠家庭、政府提供，养老服务模式较为单一，养老服务体系处于探索阶段，仍不完善。在乡村振兴战略背景下，要坚持以市场为主体，发挥政府的有效调控作用，促进社会公众积极参与乡村养老服务体系建设。与此同时，政府应加大扶持力度，营造良好的投资环境，放宽养老服务准入限制，鼓励、支持、引导社会组织和地方企业等多元主体参与农村养老服务，创新养老模式，丰富养老服务内容，进一步规范养老机构制度和收费标准，关注留守老人养老需求，提高留守老人养老质量。

4.结束语

     根据上述文章叙述，在当前社会主义新时代发展背景下，对农村留守老人的养老服务问题重视程度显著提升。当前农村年轻劳动力进城务工，所以导致留守老人数量越来越多，给当前小康社会造成的一定影响。农村留守老人的经济收入比较少，缺少生活照顾，所以生活的质量不佳，为了可以优化这一现象，国家应采取相对有效的措施，为农村留守老人的生活提供良好的保障。