背景、问题、路径——融媒体时代统一战线的创新与发展

背景、问题、路径——融媒体时代统一战线的创新与发展

刘慧[1]

河北省社会主义学院

摘要：无论什么时候，“统一战线始终是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的重要法宝”，不但不能丢弃，还应随着时代的变化而不断丰富和完善。融媒体时代，网络信息的即时性和参与人员的全民化使得网络成为舆论争夺场，而融媒体将传统媒体的公信力与自媒体的传播能力相结合，既具有权威性又能保证时效性，顺应了当下统战工作的发展趋势，是破解新时代统战工作难题的有效措施。因此，顺应时代大潮，把握发展大势，积极探索融媒体时代统一战线的创新与发展也就成了必行之举。

关键词：融媒体；统一战线；创新；发展

在2022年的中央统战工作会议上，习近平总书记深入分析了新时代统一战线的历史方位，并发表了重要讲话，提出“十二个必须”和“三个更加重要”，再一次重申了统一战线是中国共产党革命、建设、改革、发展的“三大法宝”之一的重要地位。融媒体时代，各行业各领域都随其发展而发生了极大改变。尤其是统战领域，其本身统战范围的广泛性造就了统战工作的复杂性和高强度性，融媒体时代信息发布和接收的广渠道和便捷性，都使得统战工作的挑战性不断增强。

其实，对于统一战线思想政治工作来说，融媒体是一把双刃剑：一方面，其为统一战线思想政治工作扩大了宣传方式和舆论传播渠道；另一方面，也使统一战线思想政治工作被动地需要面对各领域的多种风险挑战。因此，应坚持把习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想作为基本遵循，推动新时代统一战线思想政治工作在实践中创新发展，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为统一战线履职尽责的主责主业，不断提高思想政治工作的实效性和针对性。如何顺应时代，把统一战线融入到融媒体的发展中，运用融媒体手段更好做好统战工作，是当下每一个统战人的努力方向。

一、融媒体时代统一战线面临的环境背景

习近平总书记曾在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上强调：“坚持马克思主义，坚持社会主义，一定要有发展的观点。我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。我们必须增强忧患意识，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力创造条件去做，不懂的就要抓紧学习研究弄懂，来不得半点含糊。”[1]融媒体时代的到来，不管是国际环境还是国内环境都发生了极大变化。

（一）国际话语权争夺战日趋激烈

国际话语权之争本质上就是利益之争。国际社会正在由过去的“一超多强”局势向着“多级多体化”轨道发展，更多的行为体都被卷入了这个国际浪潮中，国际政治权力斗争无论是传统的经济、军事等硬实力之争，还是文化、价值观等软实力之争，相关行为体都把角逐国际话语权摆放到日益重要的地位，围绕国际话语权展开的竞争也越来越成为当今国际政治中的一个重要现象。近年来，美国和欧盟以安全为口号，高举意识形态大旗，炮制“数据维权”“净网行动”等概念，发动以反华、排华为目的的科技“冷战”，突如其来的新冠肺炎疫情带来新秩序和新利益格局重塑的契机。以疫后生产和社会秩序恢复为目标，各国不断强化数字基础设施建设，以期谋求抢占数字经济发展的市场前沿与数字技术制高点，由此引发以“数字发展”为目标的新一轮国际话语权竞争热潮[2]。

（二）意识形态风险防控亟待增强

意识形态属于国家的“思想统治权”，它的最大风险在于人们往往身处险境而不察，深受其害而不觉，故而意识形态风险无疑是我们今天必须面对的极具挑战性的重大风险。鉴于其政治意图隐匿、作用方式隐晦、思想边界模糊、难以预测的偶发性等特点，有专家将其概括为“源于思想，争于人心，斗于舆论，立于制度，隐于量变，显于政治”。融媒体时代，意识形态的表现形式多种多样，既可以是学术思潮、影视作品、流行时尚，又可以是大家喜闻乐见的知乎问答、短视频等，以多种有形或无形的方式慢慢浸透到少年、青年等群体，具有极大危害性，意识形态风险防控亟待增强。

（三）西方媒体刻意“污名化”我国疫情防控

在新冠疫情暴发初期，西方国家开始了对中国的无端指责，比如中国政府隐瞒疫情的发生，瞒报确诊和死亡病例，以及拖延报道等等。甚至，德国还发刊指责“中国未履行向世界卫生组织通报信息的义务”，妄称“中国对疫情的经济后果负有法律责任”。西方少数政客、专家和媒体人士声称中国违反国际法且有义务赔偿他国政府，但实际上他们是“企图通过推诿责任来转移公众对其自身贻误疫情和应对不力等问题的视线”。美国《全球策略信息》杂志社华盛顿分社社长威廉琼斯表示，在应对新冠肺炎疫情暴发带来的不分国界的威胁时，新冠肺炎病毒被特朗普政府当作一种政治工具，用来算计中国、阻碍中国的发展。英国剑桥大学前高级研究员马丁雅克谈到，美国在抗击新冠疫情中的表现远不如中国，却一直在利用疫情污名化中国，其根本目的是为了转移本国国内公众注意力。

二、融媒体时代统一战线遭遇的问题挑战

（一）网络统战重要地位认识不足

融媒体时代，各种网络终端普及，网络交流更加平等，人人都有麦克风，人人都是信息的传播者。如果任其自行发展而不加约束的话，一些网络人士甚至可以左右网络议题，对网络意识形态产生重要的影响，甚至有一些网络人士的不当言行通过网络的发酵而产生极大的不良社会影响，甚至被西方媒体用来抹黑或污蔑我国。但是对于网络统战，很多领导干部的认识还存在极大不足。如，有些领导干部对网络统战认识不到位，认为组建了统战部门官网，就等同于开展网络统战工作了；有些领导干部对于网络统战有畏难心理，不敢也不善于“触网”，甚至把网络当作是非之地，不愿与网民、网络代表人士打交道，怕惹来不必要的麻烦。正是由于对网络统战工作的重要地位认识不足，缺乏相应的工作思维和理念，从而导致了网络统战工作无法深入开展。

（二）网络统战平台建设略显薄弱

顺应融媒体时代，统战部门的官方网站、微信公众号等网络平台是统战工作宣传的主要阵地和工作窗口，从当前全国各级统战组织的网络平台建设情况而言，未能做到全面覆盖。虽然有些地方统战部门建立了官网和微信公众号，但存在重形式、轻内容的问题，如网站内容偏少、更新慢、原创性不足；网站交互功能弱、点击率偏低，对广大网民受众缺乏吸引力，特别是网站交互功能的缺失，使得党外人士通过网络反映社情民意、建言献策缺乏相应的渠道和载体，网络参政议政工作受到某种程度的限制，不利于党外人士与统战部门的工作交流和协商议政。有些部门微信公众号内容更新率低，除了偶尔转发一些全国统战工作的会议精神、新闻动态外，反映本地区统战工作情况的信息内容却很少。互联网讲究“内容为王”，如若网络统战工作平台覆盖率不高、内容不够丰富、功能形式单一、交互性弱，必然会影响网络统战工作的有效推动[3]。

（三）网络统战人才队伍储备不够

截至2022年6月，我国网民规模为10.51亿，互联网普及率达74.4%，网民人均每周上网时长为29.5个小时，较2021年12月提升1.0个小时[4]。一方面，我国基层统战工作人员数量不足，往往一人担任多职，无暇顾及网络统战；另一方面，基层统战工作人员之中精通信息网络技术、熟练应用网络技术的人才极度缺乏，面对网络虚拟空间及背景复杂，网络技术的不断更新换代，其原有计算机操作技能远远不能满足广大网民的需求。网络统战人员人才队伍和技术两方面的缺乏，严重阻碍了网络统战工作的正常开展。

三、融媒体时代统一战线发展的路径探索

    融媒体时代的到来，对于统一战线来说，既是机遇也是挑战。应对得好，会让统一战线工作更高效，也能促进其全面发展；反之，则会极大阻碍其发展，甚至会带来不可估量的危害。面对于此，统一战线系统应主动应变，顺势而为，推动统战工作从意识到制度、从平台到人才等多方完善和改进，努力构建“同心圆共同绘”的大统战宣传局面。

（一）增强意识，明确责任，全方位宣传统一战线思想

融媒体时代给统一战线发展带来的最大冲击是思想意识亟需转变。统一战线工作应顺势而为，应时而变，主动把融媒体思维加入到统战工作中来，积极打破统战宣传仅靠内部发力的老套路，与报社、广播台、电视台、短视频平台等开展深度合作，借助各合作媒体全方位、立体化、多层次的平台资源，开设专栏专刊专题网页、微博和公众号，录制系列节目或短视频，构建起“报、网、端、微、视”五位一体宣传矩阵，明确责任意识，共同推进统战思想全面宣传，扩大统战知名度，普及统战理论知识[5]。

（二）搭建平台，构建机制，多层次落实统一战线政策

充分运用融媒体介质，积极打造统一战线融媒体矩阵，创新宣传话语，促进落实统一战线政策。一是搭建数据信息资源共享平台。推动建立省、市、县（区）三级统战数据库，促进统战政策自上而下流通顺畅、自下而上反馈及时，破除部门之间信息孤岛，实现统战数据信息资源共享。二是开发网络统战APP。以清晰、实用的界面，探索多功能、全领域的统战宣传方式，含括通俗、易懂的统战内容，最终实现线上开展工作、举办活动、交流沟通，线上线下双线融合推进，以网络化提高统战工作效率。三是探索建立网络统战绩效考核评价制度。将网络统战相关指标纳入统战工作绩效考核范围，根据不同层级、不同部门的差异科学设置考核框架，提高统战部门开展网络统战的主动性、创新性。四是推动建设网络统战监督制度，完善相关法律法规，实现党内监督、行政监督、司法监督一体运行，形成监督合力，以强有力监督推动网络统战不断向纵深发展[6]。

（三）加强培养，有效引进，宽领域储备统一战线人才

统战政策落实得好不好，很大原因在于统战工作人员是否工作到位。一是加强培养人才。统战部门和社会主义学院应充分运用融媒体优势，收集现有统战人员工作中存在的问题，在不违反保密原则的前提下，有针对性地开设线上相关理论培训课程并及时更新内容，动态培养人才；统战部和社会主义学院应明确职责，探索联合编写统战系统知识教材，并联合高校开设统战课程，增加硕士和博士招收院校数量和招收人员数量，培养统战专门人才。二是有效引进人才。作为统战对象的各民主党派人员、各领域的党外知识分子和无党派人士等，他们既清楚统战工作流程和方式方法，又了解所从事行业、领域等面临的问题和亟需解决的困难，应积极把他们纳入统战领域，做深做实统战工作。

（四）集中力量，占领阵地，广角度监管统一战线舆情

统战领域涉及面广、政治性强、风险点多，处于防范化解风险隐患的前沿阵地。防范化解统战领域风险隐患，事关国家政治安全大局，事关经济社会发展全局，事关全面建设社会主义现代化国家新局。统战部门要集中优势力量，强化政治担当，充分运用融媒体手段，严密防控报刊、广播、电视、短视频、客户端等处的舆情爆发，全面压实风险隐患排查责任，科学制定应急处置预案，稳中求进，全力做好统战领域防风险、保安全、促稳定工作。对于统战问题多发领域，特别是民族宗教领域、非公领域、港澳台以及海外统战领域，融媒体时代下比较容易受到国际环境等的影响而发生波动，所以更要着重做好舆情监管，及时发现问题，解决问题。

（五）主动出击，借力扬帆，多渠道输出统一战线话语

融媒体时代，统战舆情风险源头多、涉面广、影响深，所以，统战工作要一改以往“守”和“防”的做法，主动掌握并输出话语权。一方面，统战部门应系统打造输出内容。以“什么是统战、为什么要统战和怎么统战”的基础内容进行统战普及，涉及统战作用意义、统战范围对象、统战重点难点领域等，努力实现“全国懂统战”。另一方面，统战部门应整合各种平台进行话语权的输出。各省应主动将统战宣传融入全省宣传工作大局，紧扣统一战线中心工作，高效整合新闻媒体、省级统战系统单位、各州（市）统战部的资源力量，共同开展选题策划、调研采访、信息发布、舆情引导等工作，变单打独斗为同频共振，变各自为战为一体化协作，推动全省、乃至全国统战宣传“一盘棋”局面。

参考文献：

[1]习近平：毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义[EB/OL].（2019-08-29）[2022-09-24].https://www.ccps.gov.cn/xxsxk/xldxgz/201908/t20190829_133855.shtml.

[2]竞争白热化！警惕数字时代的西方话语霸权[EB/OL].（2021-10-27）[2022-09-24].https://view.inews.qq.com/a/20211027A01VUQ00.

[3]余伟.新时代网络统战工作的价值、困境与路径探究[J].中央社会主义学院学报，2022（4）：106.

[4]CNNIC：第50次中国互联网网络发展状况统计报告.[EB/OL].（2022-09-22）[2022-09-24].https://finance.sina.cn/tech/2022-09-22/detail-imqqsmrp0010363.d.html.

[5]云南：以融媒体思维 推动构建大统战宣传格局[EB/OL].（2022-04-14）[2022-09-24].http://www.tltzb.com/_page/_m/20220414/_doc_16498980733684.html.

[6]守正创新探索开拓网络统战新路径[EB/OL].（2022-08-15）[2022-09-24].http://views.ce.cn/view/ent/202208/15/t20220815_37962081.shtml?utm_source=UfqiNews.

[1] 刘慧，河北省社会主义学院科研部教师。2021年青海省哲学社会科学规划年度项目“治理现代化视域下青海涉藏地区统一战线工作研究”；（21033）河北省社会主义学院2022年科研课题（HEB202208）