氯气安全生产标准化建设的PDCA管理模式

氯气安全生产标准化建设的PDCA管理模式

赵志华

中盐内蒙古化工股份有限公司   750336

摘要：作为危险化学品企业，其生产活动的一项基础保证就是安全生产标准化建设，这对于促进地方经济发展、实现产业平衡、提高企业自身均发挥着重要的作用。众所周知，氯气这种化工原料，在众多领域应用较为广泛，且危险点相对较多，有着较大的安全隐患，导致安全管理的难度明显加大，其任务也较为繁重。对此，本文主要围绕氯气安全生产标准化建设的PDCA管理模式展开研究，希望可以为相关人士提供一定参考。

关键词：氯气；安全生产；标准化建设；PDCA管理模式

引言

伴随着我国国民经济的大力发展、人民生活水平的日益提升，群众对企业的安全生产规范化管理的关注度明显提高，作为危险化学品企业必须主动实行“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”动态管理机制，按照本规范的要求，根据自身的特征，主动构建和保持安全生产规范化管理制度；通过自我检验、自我改进和自我完善，逐步建立安全生产的长效机制，不断提高安全生产绩效。

一、氯气安全生产标准化建设现状与内容

（一）现状

首先，由于氯气使用的危险点源数相对较多，专门的操作人员也相对很少，因此，社会对于专业化操作人员有着很大的需求，再加上员工的流动性偏大，在作业流程中自身安全意识也严重不足，使得氯气的安全生产管理工作任务较为艰巨。其次，危险化学品企业对于安全教育技术培训工作和业务培训工作开展不够及时，同时由于操作人员配备不足，技术人才构成也缺乏科学合理，企业本身科技能力不足，管理人员本身的服务素质相当低，在新形势下无法保证氯气使用符合安全质量标准化。最后，氯气安全质量管理工作往往聚焦在作业场所，极易导致产生过于关注现场查处，忽视整顿机制，对作业场地所发生的问题无法在第一时间做出解决，同时还容易由于作业场所的改变而忽视对其的监控和落实，导致短期内危险化学品企业存在整治困难、整顿困难的局面。

（二）内容

安全生产规范化建设内涵主要表现在三方面，分别为：现场规范化、管理标准化、作业规范化，其基础是管理规范化，要求是现场规范化，其根本是作业规范化。因此，在氯气的安全生产环节、贮存环节、运输环节、使用环节均应做到安全生产标准化，按照安全生产标准化建设的相关内容，与氯气自身具有的特殊理化性质与使用的不同情况，制定安全生产标准化建设条件。不仅如此，氯气安全生产标准化建设作为一项系统性工程，是构造全面的安全生产管理模式，实现安全生产的规范化、法制化、科学化以及系统性。

二、氯气安全生产标准化建设的PDCA管理模式

（一）PDCA管理模式内容

PDCA管理模式分为四个阶段与八个步骤，其中阶段有：计划阶段、实施阶段、检查阶段、处理阶段，而氯气安全生产标准化建设的八个步骤有：（1）分析具体情况，寻找建设过程中的问题；（2）对于所发现的问题详细分析其中原因，与影响要素；（3）分析并列举出关键的影响要素；（4）制定能够对氯气安全生产标准化建设方案予以改善的对策，并对效果加以预计；（5）执行对策，阿静氯气安全生产的管理标准化、现场标准化、操作标准化予以全面落实；（6）利用自检、互检、专检的方式将计划目标与实际效果进行对比，检查对策的执行结果；（7）总结调研并分析经验，对出现的问题及时进行处理，制定氯气安全生产标准化建设的有效措施；（8）在检查过程中，如果效果不明显、未达到理想目标等，应将其当作重点解决的问题，同时在下一个循环中进行解决，不断加以改进、完善。

（二）氯气安全生产标准化建设的计划

安全生产的规范化管理涉及国家安全政策、组织管理、组织工作、国家安全生产资金投入，规章制度、安全管理体系，教学训练，生产装置设备，操作人员安全，重大风险排查与管理，重点隐患控制，职业卫生，紧急救护，事故通报、分析与处置，绩效考核与持续改善等各类项目工作[1]。

（三）氯气安全生产标准化建设的实施

根据氯气安全生产规范的有关规定，其核心工作是“隐患排查处理”，在实施过程中，应当做好如下几个方面：（1）按照规范实施压力容器的日常管理，严格监督和正确操作，并适时更换仪表装置；(2)将工作直接负责人落实到位，严格执行"一岗双责"制度；(3)全力督促检查重大事故隐患，一改过去政府在责任追究上仅采取的以经济惩罚为主要行政管理方式，让相关直接责任人在生产过程中汲取了重大交通事故的重要教训，将整改方案落到了实处，并加大督促检查的力度；(4)对防爆与火灾的机理和要求加以深入研究，并建立了相应的技术标准[2]。

（四）氯气安全生产标准化建设的检查

在对我国危险化学品企业安全生产规范项目的检测中，着重针对氯气制造与应用的企业所设定的生产安全操作规程、企业设施的安全要求、员工的安全能力、生产作业安全工作状况等都开展了逐项检测，对产生的不安全原因加以总结并进行了逐项剖析。由企业主管进行安全生产监督管理，出现与安全生产规范规定不相符的现象，须及时报告主管部门并在许可区域内作出合理处理；因为氯气所具备的独特理化性质，需要产品企业做好日常和不定期的自检后，方可由主管部门对其实施全面检测。

（五）氯气安全生产标准化建设的处理

在总结氯气影响安全生产规范建设的各类不安全原因之后，要把政府部门、领域内的负责人、关联企业、员工、中介等五大职责单位集合在一个展开讨论，按照职责重点对任务进行划分，对可整改的责令予以限时整改；对难以确定整改的，作为单位要提供对应的整改措施和计划，由企业和地方主管部门共同配合解决，直至安全生产并通过检验时，将其整改的措施收集和材料进行归档[3]。经过氯气安全的规范化管理，氯气从制造、贮存、运输与使用过程建立了一个严密合理的安全生产与管理制度，并提供了一个独特的安全生产PDC A模式。按照企业管理的基本框架和氯气制造企业的特殊性质，从政府主管部门到生产企业、厂区、车间班组，构成了链条式的多级管理：第一级是生产车间，对人、机、物、水环境实施“局部的”安全控制，其特点是实施作业规范化和现场精细化；第二级和第三级负责部门与企业对班组和车间实施“递阶的”安全管理工作，其作用是贯彻作业规范和标准的重要内容，落实操作规范化；第四级是企业内部对工厂或部门，主要职能是协调工作，并实施管理体系规范；而第五级则是对政府部门和企业主管，并组织社会机构和专业人员对企业的氯气安全管理规范项目进行监测，使企业安全管理体系从无序态势中逐步过渡到规范状态，也因此需要企业持续的重视和跟踪，从而形成闭环管理体系。危险化学品企业安全生产标准化管理方法，采用“计划、实施、检查、处理”动态循环的PDCA方法，根据我国对安全生产标准化的要求，通过发现问题、设计规划、过程实施和管理制度完善，逐步形成了行之有效的国氯气安全生产标准化制度。通过对氯气安全生产管理规范化建设的处理结果，及时地对安全生产的管理目标、制度、操作规程等的总结考核，并按照要求做好整顿培训，明确安全生产的管理方案与具体措施。一旦还出现存在的其他问题，这也是下一次循环的重点环节，继续加以规划、制定、和解决，以便将氯气的企业规范化管理的PDCA管理实现良性循环。

结束语

综上所述，氯气安全生产规范化管理实行PDCA模式，按照安全生产规范化的要求，通过发现问题、制定方案、过程落实和管理完善，形成有效的氯气安全生产规范管理机制，可以从一定意义上促进氯气安全生产规范化管理的发展。

参考文献

[1]张珂,成果.基于PDCA鱼骨图的化工企业安全标准化创建[J].应用技术学报,2019,19(04):322-326.

[2]黄紫洋,陈维龄,林杰,杨思伟.泉港区安全生产标准化建设提升工程PDCA行动模式的构建[J].化学工程与装备,2017(10):254-256.

[3]黄紫洋,陈维龄,林杰,杨思伟.基于PDCA管理模式的“氯气”安全生产标准化建设[J].广州化工,2017,45(15):224-226.