PMC管理模式在项目建设管理中的应用研究

PMC管理模式在项目建设管理中的应用研究

高伟奇,穆青松,刘建,谭笑

曹妃甸新天液化天然气有限公司063200

天津大港油田集团建设监理有限责任公司 天津市300280

摘要：近些年来，全球经济一体化形势在不断发展，我国在对一些大型建设项目进行管理时，会应用国际化的先进管理模式，其中就有PMC管理模式。PMC管理模式作为一种先进的项目建设管理方式，已经在国外发展成熟。本文首先介绍了PMC管理模式的基本理论及其优势，进而深入探究在项目建设管理实施中存在的一些问题，并提出一些完善对策，以期能够推动PMC管理模式不断发展。

关键词：PMC管理模式；项目建设管理；预警机制

1、PMC管理模式概述

20世纪80年代后，在国际形势的影响下，项目建设管理模式也发生了一些变化。究其发生重大改变的原因，主要是随着社会经济的不断发展，项目建设规模不断加大，复杂性也随之增加，而就企业本身的管理资源现状而言，不能完全达到项目建设管理的需求和目标。此外，国外的大型产业发展已经基本接近饱和状态，开始将重心逐渐转移到了中东、亚太市场，并受到全球经济市场一体化步伐加快的影响，国内企业在项目管理方面也出了差距。就此，国内逐渐引进了国际市场中的一种新型、现代的项目管理方式，应用于项目建设管理。

PMC（Project Management Contractor）管理模式也可以看成一种委托管理方式，由于业主建设管理团队缺乏丰富的管理经验，从而委托实力强大的项目管理公司开展联合管理。这一过程中，项目管理公司被称为PMC，也就是项目管理承包商，在项目建设中，起到的是决策作用，而绝大部分的项目管理责任的承担者是项目管理承包商。

2、PMC实施过程中存在的主要问题

    2.1 中外双方的管理观念和沟通存在差异

PMC模式的实施环境以及相关法律法规在国外已经较为成熟和完善，因此项目合同一旦签订，项目实施将在业主的“严格控制”下变得“严肃”起来。然而国内发展暂不成熟，因此环境适应相对缓慢，也无形之中增加了PMC企业的工作压力，工作效率和资源利用都会受到一定程度的影响。在实施项目管理中，虽然合同中明确规定了各方的责任和分工，但语言和业务两方面不可避免地会由于国家、语言、环境的差异出现不畅，从而影响业务的执行质量，进而影响项目的实施进度和效率。

    2.2 项目各部门之间的职责、权力不明确

PMC公司在项目建设中承担着设计、采购、施工等一系列的管理工作，基于如此大的工作量，PMC企业常常通过成立专业部门，分担项目管理工作，达到资源优化配置的效果。虽然按照合同规定各部门应协同工作，推进项目建设顺利开展，但合同管理作为最重要的实践环节，在PMC模式运行中存在一些交叉和不清晰的状况，导致各部门之间推卸责任，甚至会直接影响项目管理的质量。

    2.3 风险预警机制不健全

不健全的风险预警机制会影响PMC管理模式运行。尤其是对项目建设中一些事故频发的区域，风险事故的爆发会导致项目管理质量下降，直接影响PMC企业的行业声誉。风险预警机制不健全主要表现在风险监督不够严谨，无法及时发现与消除各种事故隐患，长久下去会蔓延到项目建设管理的各个环节。

3、PMC管理模式的完善建议

    3.1 中方PMC企业积极参与国际合作

我国的PMC企业在一定程度上与国际企业还存在一定的差距，也没有丰富的管理经验，且在一些大型项目的PMC管理过程中，与国外企业缺乏默契。所以，我国的PMC企业需要正确认识到自身存在的不足，通过不断加强学习，提升PMC管理水平，还要积极参与一些大型项目建设管理，通过加强与国外先进PMC企业之间的合作与学习，丰富自身的PMC管理经验和背景，从而不断提升我国的国际竞争力。

    3.2 中外双方之间优势互补

中外双方遵循优势互补的原则开展项目建设管理，有利于提高管理效率。外方公司作为PMC联合体中的一员，在项目程序、总体设计以及融资等方面有着经验优势。中方在资源采购、施工管理、投资节约等方面比较熟悉国内程序和相关法律法规，便于与政府进行项目沟通和审批，从而降低了项目返工率，因此中外双方的具体分工可以参考以下模式。外方在基础设计、工艺设计方面承担着主要的管理责任，而中方基于国内优势主要负责详细设计、市场采购、项目现场建设管理、政府批复等方面事项。针对PMC管理模式中的质量管理、控制管理、安全管理等内容，外方可以根据一些国际通用的程序和经验进行管理，而中方要根据国内的实际情况进行分析和补充，即由中外双方共同担负。

    3.3 规范合同标准，推进合同内容模块标准化

为了克服标准不统一导致的合同博弈过程中的不合作问题，项目建设管理在应用中需要制定PMC较为规范的合同标准，明确招投标合同中针对不同内容应该涵盖的不同领域的内容。在模块确定的前提下，承包商与其他单位进行合同博弈时，要以合同模块为前提，并制订具体的合同内容，包括责任范围、具体内容、协商范围等，避免合同存在漏洞、“钻空子”、权责划分不清晰等现象，从而推动合同内容模块标准化以及PMC管理模式在项目建设中的应用。例如，在界定总承包商与第三方承包之间的权利与责任的时候，必须涵盖施工材料、施工进度、施工质量和施工环境控制等各个方面。

    3.4 优化PMC管理内容，发挥管理优势

项目建设的管理过程需要运用科学措施，保证PMC与业主之间能够有效衔接与互补。这就要求PMC在实施项目建设管理中，针对相关管理内容进行合理优化，充分发挥统筹管理的优势。首先，组织与计划管理方面，相关人员要编制与上报审批管理工作计划，且以项目建设的实际状况为基础，做到能够将设计、采购、项目建设环节有机衔接起来。相关管理体系的构建，必须参照业主质量手册、项目总计划以及相关合同的具体要求，明确项目建设中的归档管理、合同台账管理、项目考核管理等方面的实施要求。其次，在设计、采购方面，相关人员要对初步设计方案进行报批，针对图纸内容开展审查工作，特别是其中的重点建设内容以及新技术建设，并会同专家进行综合评审。遇到项目建设出现变更的情况，相关人员要先提出变更审核意见，审核通过后方可实施项目变更，这时还要监督承包商尽快进行图纸会审与技术交底。对于物资设备的采购来说，管理人员需要经过科学统筹，严格把关采购招标和合同管理，并加强项目物资验收。再次，针对实际的建设管理、验收管理，务必抓住重点，以保证项目建设的顺利开展和项目质量。特别是HSE管理、质量安全管理、成本控制管理和施工进度管理方面，相关人员需要确保其能够符合实际建设要求。最后，项目建设竣工移交过程，管理人员需要将全部资料、项目经验总结和项目结算等工作落实到位。

    3.5 完善应急保障措施体系

实践表明，针对项目建设来说，特别是国际性的大型工程项目，在具体的实施过程中，往往由于存在一些不确定的因素，会出现各类型的突发状况，这也是项目建设不可避免的。突发情况的产生有多种原因，例如人员变化、项目流程存在不畅等，还有一些天气原因、法律法规和制度方面的不确定因素，所以，有必要建立一套科学完善的应急保障措施体系，以此来确保项目建设的顺利开展，尽最大努力做到项目开展“有条不紊、遇事不乱”，为项目实施“保驾护航”。此外，项目建设要及时完善相关基础设施建设，确保项目建设能够顺利执行。

结语：在管理项目建设工作时采用PMC管理模式，不但能够充分借鉴项目管理公司的先进管理经验，使管理环节变得合理化、科学化，而且能够有效控制项目建设效率和质量。因此，相关企业应积极推广和应用PMC管理模式，确保其在国内的健康发展。

参考文献：

[1]曹山山.项目管理承包模式（PMC）在工程项目上的应用[D].北京：北京工业大学，2016.

[2]潘克飞.建设工程PMC项目管理模式的分析[J].农家参谋,2018(7X):1.

[3]曹深根.提升PMC模式在我国工程建设领域的规范化运作水平[J].建设项目管理与工程总承包,2019.

[4]王明辉.现代项目管理理论在工程管理中的应用[J].工程技术发展,2022,3(5):124-126.