水利工程建筑施工管理

水利工程建筑施工管理

叶志强1 ,李,林2  ,沈,阳3

1 江苏九天工程项目管理有限公司  江苏  210000

2 江苏科兴项目管理有限公司  江苏  210000

3 南京市六合区竹镇镇水利管理服务中心  江苏  211524

【摘要】水利工程是我国国民经济和社会发展的重要基础设施建设，水利工程质量关系着水利工程的使用寿命和人民群众的生命、财产安全，施工过程中的管理是水利工程质量保证关键因素之一，一个优质的水利工程是实施严格且先进的施工质量管理的结果，因此切实抓好水利工程施工管理是创造优良工程的关键。本文就影响水利施工管理的因素进行了分析，给出了提高水利施工管理的几点措施。

【关键词】水利工程；施工管理；管理措施

0引言

水利工程施工因工程规模较大，施工单位多，涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，施工难度大，技术复杂等特点，与一般建筑工程施工比较存在更多、更大安全隐患。水利工程是我国国民经济和社会发展的重要基础设施建设，水利工程质量关系着水利工程的使用寿命和人民群众的生命、财产安全，施工过程中的管理是水利工程质量保证关键因素之一，加强施工管理具有重要意义，切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。

1我国水利工程施工管理的主要特点

水利工程的施工管理自身具有很强的专业性，当然还有自身的复杂性和多样性。复杂性是因为水利工程自身的庞杂性，因为水利工程自身涉及的范围就很大，除了最基本的水利施工方面，更包括交通机械水电等方面的管理，这些都是无法分开的，因为他们形成了一个体系。管理工作自身涉及的应用学科也同样广泛，小到地理地质学科，大到经济，法律，金融等学科，涉及了这么多方面的水利工程施工管理，其管理的难度自然就有所增大，自身具有一定的复杂性。水利工程施工管理具有一定复杂性的同时，还具有一定的不确定性，水利工程的建设无法完全由人为规定，不可避免的会受到自然因素人为因素的干扰。自然因素的干扰更加大了水利工程施工管理的不确定性。再者，水利工程的施工管理是有地区差异的，南方和北方的差异性很明显，因此，不能强制规定统一标准，要具体地区制定具体管理标准，因为各地区的水利工程的施工情况是不一的。总而言之，水利工程具有复杂性，不确定性和差异性，我们要具体问题具体分析。

2目前我国水利施工管理存在的问题

2.1质量问题

质量是确保工程能正常运行的核心。目前，我国水利施工管理涉及质量问题的方面存在：一是对质量要求不够，把关不严，施工管理意识差；二是随意压缩工期，不按建设程序进行施工。施工中由于监理工作不到位、施工单位管理不健全、地方主管部门监管不到位、工程验收不严格、工程建设程序违反相关法规，无证施工等，造成整个工程质量无法得到保障。

2.2成本控制问题

水利工程建设是一项利国利民的大事，不光要追求高质量，还需在投入成本上进行控制，即花最少的钱获得最大的回收效益。在市场化经济模式运作的情况下，很多水利工程的施工单位不得不考虑投入和产出问题。目前水利工程施工管理在成本控制的问题主要体现在以下几个方面：水利工程投标市场的竞争日益加剧，工程报价风险提高，投标费用难以控制；水利工程项目的评估标准不统一；水利工程成本核算基础比较薄弱；成本管理流于形式，成本监管工作不到位；施工企业对于成本控制的意识比较薄弱。

2.3施工人员的专业素质不强

由于水利工程的庞杂性，我国的大多数水利工程都是采用的承包责任制，也就是选择能完成任务的企业，将水利工程进行承包，然后这个企业再将水利工程往下承包给更多的企业，以此类推，一级一级往下承包，这种承包责任制不可避免的会带来各种问题，而施工人员的素质问题将成为一大难题。工程一级一级往下承包的同时，工程的施工人员的素质也一级一级的往下降，细观我国的各种水利工程施工人员，绝大多数没有专业的素质，缺乏水利工程方面的专业知识，实践技术水平同样不能够达到标准，管理水利工程的管理者同样素质不达标，缺少有效的管理办法，还没有一定的经验和技术，这样无法有效管理庞杂的水利工程。虽然还是有些施工人员有一定的专业素质，但是他们普遍没有有效结合低成本和高工程质量的能力。所以，水利工程施工管理人员的专业素质不达标将成为影响水利工程进程的一大问题。

3改善水利工程施工管理现状的有效措施

3.1强化质量控制

质量控制分为事先控制、事中控制以及事后控制。事先控制是开工前，水利工程建设单位对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质具体审核。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，未经项目监理部同意，不得进入工地。事中控制就是工序控制。

3.2加强建设资金管理

水利工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理，实行专户储蓄、专款专用，单项工程单独记账，避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用，要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的，可以拒绝付款。要通过招标办法进行承包，通过公开、公平、公正的竞争，达到降低工程造价，提高水利工程质量的目的。

3.3加强对水利工程施工人员的素质管理

水利工程的施工人员对水利工程是十分重要的，企业的施工人员有着较强的主观能动性，如若不加强对水利工程施工管理人员的素质管理，将成为影响水利工程的施工质量的一大因素。所以，施工企业要经常加强对施工人员的教育，如不定时的举办有关水利工程的讲座和培训班，让那些专业素质不强的施工人员加强素质，对那些有专业知识但是缺少经验的施工人员，要让他们参与实践，提升整体施工人员的专业知识水平和实践技能水平，对专业素质高的施工人员进行褒奖反之对施工专业素质欠缺的人员并且缺少学习热情的人员要适时惩罚。争取提高水利工程施工管理人员的整体素质。

4小结

水利工程是我国国民经济和社会发展的重要基础设施建设，水利工程质量关系着水利工程的安全运行和人民群众的生命、财产安全，施工过程中的管理是水利工程质量保证关键因素之一，具有重要的意义。在水利工程建设中只有提高认识，明确责任，认真抓好施工质量管理，强化质量控制，严禁转包工程，加强建设资金管理，水利工程才能实现优质建设，才能确保工程发挥最大效益，才能为当地的社会经济发展起到重要的推动作用。

参考文献

[1]斯思东，陈文会，水利工程施工管理中应注意的几个问题，山西水利科技.2004（3）

[2]何明，李冠华，浅谈水利工程施工管理，水利天地.2004（6）

[3]罗明山，王灵鸽，浅析水利工程项目施工管理及管理创新，四川水利.2009（4）